論工程造價(jià)信息的管理

楊有蘭

摘要：在工程承發(fā)包市場和工程建設(shè)中，對于政府工程造價(jià)主管部門以及工程承發(fā)包雙方來講，工程造價(jià)管理關(guān)系到投資主體和承包商的經(jīng)濟(jì)利益，關(guān)系到建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到整個(gè)市場競爭的規(guī)范化，因此工程造價(jià)信息管理是不可或缺的環(huán)節(jié)。要想做好工程造價(jià)信息管理這一環(huán)節(jié)的工作，就必需了解工造價(jià)信息管理的基本原則，現(xiàn)狀，目前存在的問題，以及其發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)信息管理現(xiàn)狀發(fā)展趨勢

1我國目前工程造價(jià)信息管理的現(xiàn)狀

1.1工程造價(jià)信息管理的基本原則工程造價(jià)的信息管理是指對信息的收集、加工整理、儲存、傳遞與應(yīng)用等一系列工作的總稱。其目的就是通過對信息的組織、加工、整理，使決策者能夠及時(shí)迅速、準(zhǔn)確無誤地獲得相應(yīng)的信息，從而做出正確的選擇與判斷。為了達(dá)到此目的，在工程造價(jià)信息管理中應(yīng)遵循以下基本原則：

1.1.1標(biāo)準(zhǔn)化原則。要求在項(xiàng)目的實(shí)施過程中對有關(guān)信息的分類進(jìn)行統(tǒng)一，對信息流程進(jìn)行規(guī)范，力求做到格式化和標(biāo)準(zhǔn)化，從組織上保證信息生產(chǎn)過程的效率。

1.1.2有效性原則。工程造價(jià)信息應(yīng)針對不同層次管理者的要求進(jìn)行適當(dāng)加工，針對不同管理層提供不同要求和濃縮程度的信息。這一原則是為了保證信息產(chǎn)品對于決策支持的有效性。

1.1.3定量化原則。工程造價(jià)信息不應(yīng)是項(xiàng)目實(shí)施過程的所產(chǎn)數(shù)據(jù)分簡單記錄，而應(yīng)經(jīng)過信息處理人員的比較與分析。采用定量工具對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和比較是十分必要的。

1.1.4時(shí)效性原則。考慮到工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制過程的時(shí)效性，工程造價(jià)信息也應(yīng)具有相應(yīng)的時(shí)效性，以保證信息產(chǎn)品能夠及時(shí)服務(wù)于決策。

1.1.5高效處理原則。通過采用高性能的信息處理工具(如工程造價(jià)信息管理系統(tǒng))，盡量縮短信息在處理過程中的延遲。

1.2我國工程造價(jià)信息管理的現(xiàn)狀在市場經(jīng)濟(jì)中，由于市場機(jī)制的作用和多方面的影響，工程造價(jià)的運(yùn)動變化更快、更復(fù)雜。在這種情況下，工程承發(fā)包者單獨(dú)、分散地進(jìn)行工程造價(jià)信息的收集、加工，不但工作困難，而且成本很多。工程造價(jià)信息是一種具有共享性的社會資源。因此，政府工程造價(jià)主管部門利用自己信息系統(tǒng)的優(yōu)勢，對工程造價(jià)提供信息服務(wù)，其社會和經(jīng)濟(jì)效益是顯而易見的。我國目前的工程造價(jià)信息管理主要以國家和地方政府主管部門為主，通過各種渠道進(jìn)行工程造價(jià)信息的搜集、處理和發(fā)布，隨著我國的建設(shè)市場越來越成熟，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些工程資訊公司和工程造價(jià)軟件公司也加入了工程造價(jià)信息管理的行列。

1.2.1全國工程造價(jià)信息系統(tǒng)的逐步建立和完善實(shí)行工程造價(jià)體制改革后，國家對工程造價(jià)的管理逐漸有直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理。國家制定統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，編制全國統(tǒng)一工程項(xiàng)目編碼和定期公布人工、材料、機(jī)械等價(jià)格的信息。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及Intemet的廣泛應(yīng)用，國家也開始建立工程造價(jià)信息網(wǎng)，定期發(fā)布價(jià)格信息及其產(chǎn)業(yè)政策，為各地方主管部門、各咨詢機(jī)構(gòu)、其他造價(jià)編制和審定等單位提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí)，通過工程造價(jià)信息網(wǎng)，采集各地、各企業(yè)的工程實(shí)際數(shù)據(jù)和價(jià)格信息。主管部門及時(shí)依據(jù)實(shí)際情況，制定新的政策法規(guī)，頒布新的價(jià)格指數(shù)等。各企業(yè)、地方主管部門可以通過該造價(jià)信息網(wǎng)，及時(shí)獲得相關(guān)的信息。

1.2.2地區(qū)工程造價(jià)信息系統(tǒng)的建立和完善由于各個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展水平不一致，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地價(jià)格差異較大。因此，各地區(qū)造價(jià)管理部門通過建立地區(qū)性造價(jià)信息系統(tǒng)，定期發(fā)布反映市場價(jià)格水平的價(jià)格信息和調(diào)整指數(shù)，依據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展情況制定相應(yīng)的政策措施。通過造價(jià)信息系統(tǒng)，地區(qū)主管部門可以及時(shí)發(fā)布價(jià)格信息、政策規(guī)定等。目前，全國有很多地區(qū)建立了造價(jià)價(jià)格信息網(wǎng)。

1.2.3工程造價(jià)咨詢公司或工程造價(jià)軟件公司的建立和完善隨著工程量清單計(jì)價(jià)方法的應(yīng)用，施工企業(yè)迫切需要建立自己的造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫，但由于大多數(shù)施工企業(yè)在規(guī)模和能力上都達(dá)不到這一要求，因此這些工作在很大程度上委托給工程造價(jià)咨詢公司或工程造價(jià)軟件公司去完成。這是我國《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》頒布實(shí)施后工程造價(jià)信息管理出現(xiàn)的新的趨勢。

1.3工程造價(jià)信息管理目前存在的問題

1.3.1信息的開發(fā)不全面對信息的采集、加工和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一編碼、系統(tǒng)分類，信息系統(tǒng)開發(fā)與資源擁有之間處于相互封閉，各自為戰(zhàn)狀態(tài)。其結(jié)果是無法達(dá)到信息資源共享，很多管理者滿足于目前的表面信息，忽略信息深加工。

1.3.2信息網(wǎng)建設(shè)不完善信息網(wǎng)建設(shè)有待完善?，F(xiàn)有工程造價(jià)網(wǎng)多為定額站或咨詢公司所建，網(wǎng)站內(nèi)容主要為定額頒布，價(jià)格信息，相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)，招投標(biāo)信息發(fā)布，企業(yè)或公司介紹等：網(wǎng)站只是將已有的造價(jià)信息在網(wǎng)站上顯示出來，缺乏對這些信息的整理與分析。

1.3.3信息的鏈接不連貫信息資料的積累和整理還沒有完全實(shí)現(xiàn)和工程量清單計(jì)價(jià)模式的接軌。由于信息的采集、加工處理上具有很大的隨意性，沒有統(tǒng)一的范式和標(biāo)準(zhǔn)，造成了在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)較難直接使用，還需要根據(jù)要求進(jìn)行不斷調(diào)整，很顯然不能滿足新型勢下市場定價(jià)的要求。

2工程造價(jià)信息化的發(fā)展趨勢

2.1適應(yīng)建設(shè)市場的新形式，著眼于為建設(shè)市場服務(wù)，為工程造價(jià)管理服務(wù)。工程建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有較大的份額，但存在著科技水平不高，現(xiàn)代化管理滯后，競爭能力較弱的問題。信息技術(shù)的運(yùn)用，可以促進(jìn)管理部門依法行政，提高管理工作的公開、公平、公正和透明度?？梢源龠M(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平和企業(yè)效率，達(dá)到提高企業(yè)自身競爭能力的目的。針對我國目前正在大力推廣的工程量清單計(jì)價(jià)制度，工程造價(jià)信息化應(yīng)該圍繞為工程建設(shè)市場服務(wù)，為工程造價(jià)管理改革服務(wù)這條主線，組織技術(shù)攻關(guān)，加快信息化建設(shè)。

2.2我國有關(guān)工程造價(jià)方面的軟件和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展很快。為加大信息化建設(shè)的力度，全國工程造價(jià)信息網(wǎng)正在與各省信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，這樣全國造價(jià)信息網(wǎng)聯(lián)成一體，用戶可以很容易地查閱到全國、各省、各市的數(shù)據(jù)，從而大大提高各地造價(jià)信息網(wǎng)的使用效率。

2.3發(fā)展工程造價(jià)信息化，要建立有關(guān)的規(guī)章制度，促進(jìn)工程技術(shù)健康有序地向前發(fā)展。為了加強(qiáng)建設(shè)信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，建設(shè)系統(tǒng)信息標(biāo)準(zhǔn)體系正在建立，制定信息通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn)，制定建設(shè)信息安全保障技術(shù)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范已提上日程。加強(qiáng)全國建設(shè)工程造價(jià)信息系統(tǒng)的信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，包括組織編制建設(shè)工程人工、材料、機(jī)械、設(shè)備的分類及標(biāo)準(zhǔn)代碼，工程項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)代碼，各類信息采集及傳輸標(biāo)準(zhǔn)格式等工作，將為全國工程造價(jià)信息化的發(fā)展提供基礎(chǔ)。

3結(jié)束語

在工程承發(fā)包市場和工程建設(shè)過程中，工程造價(jià)總是在不停地運(yùn)動著、變化著，并顯現(xiàn)出種種不同特征。人們是通過工程造價(jià)信息來認(rèn)識和掌握工程承發(fā)包市場和工程建設(shè)過程中工程造價(jià)運(yùn)動的變化的。工程造價(jià)是最靈敏的調(diào)節(jié)器和指示器，無論是政府工程造價(jià)主管部門還是工程承發(fā)包雙方，都要通過接收工程造價(jià)信息來了解工程建設(shè)市場動態(tài)，預(yù)測工程造價(jià)發(fā)展，決定政府的工程造價(jià)政策和工程承發(fā)包價(jià)，因此工程造價(jià)信息資源開發(fā)的意義更為重要。

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，隨著建筑市場的進(jìn)一步開放，建筑產(chǎn)品做為商品進(jìn)入市場，市場對工程造價(jià)信息導(dǎo)向的需求量也越來越大。開發(fā)工程造價(jià)管理系統(tǒng)，使工程造價(jià)信息作為一種資源進(jìn)行開發(fā)、利用、交流、滲透，并通過計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)體統(tǒng)而達(dá)到資源共享已是刻不容緩。