關(guān)于木蘭縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干思考

殷玉明

[關(guān)鍵詞]民營(yíng)經(jīng)濟(jì);金融危機(jī);科學(xué)發(fā)展;結(jié)構(gòu)調(diào)整

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)新亮點(diǎn),是改革與發(fā)展的活力源泉,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為木蘭縣域經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn),在發(fā)展中有著舉足輕重的作用。那么在新形勢(shì)下,木蘭縣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀如何?存在著那些問(wèn)題?如何進(jìn)一步發(fā)展壯大?帶著這些直接影響到木蘭今后發(fā)展的問(wèn)題,我們以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),深入到企業(yè)進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)查研究。

一、木蘭縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題和產(chǎn)生的根源

一是觀念和認(rèn)識(shí)仍然滯后。盡管木蘭縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,但從整個(gè)宏觀角度來(lái)看,無(wú)論是從規(guī)模上還是從發(fā)展模式上都處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端。

二是民營(yíng)企業(yè)融資難,企業(yè)融資渠道不夠暢通。融資難是目前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的最大障礙之一。由于融資環(huán)境差,同時(shí)又缺乏擔(dān)保體系,加之企業(yè)信用體系尚未建立,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)透明度低,貸款十分困難,即使是部分信譽(yù)較好的企業(yè),融資也很困難。

三是企業(yè)綜合素質(zhì)有待提高。很多企業(yè)家都是家族式的管理,企業(yè)高文化和專業(yè)知識(shí)人才少,尤其是管理理念不新,致使企業(yè)整體壽命周期比較短,并且部分企業(yè)還存在著一個(gè)產(chǎn)品活百年的意識(shí),對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)不做改進(jìn)。另一方面企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

四是產(chǎn)業(yè)鏈條不緊。就民營(yíng)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),加工與基地存在脫節(jié)現(xiàn)象,大基地沒(méi)有大龍頭,或者大龍頭沒(méi)有大基地。

五是管理人員和技術(shù)人才的素質(zhì)相對(duì)較低。大量的人才外流,企業(yè)的管理人員和技術(shù)人才在整體素質(zhì)上落后于發(fā)達(dá)地區(qū),相應(yīng)的管理理念和生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)含量也處于落后的水平。

六是金融危機(jī)影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮,再加上外貿(mào)出口匯率升、成本增、融資難等一系列不利因素的綜合影響,勞動(dòng)密集型、產(chǎn)品附加值較低的藍(lán)藝地毯集團(tuán)公司、柳編公司等外向型企業(yè)面臨訂單少、價(jià)格低、利潤(rùn)降等多方面壓力,發(fā)展前景不容樂(lè)觀。

二、發(fā)展木蘭縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議

一是轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 一要轉(zhuǎn)變觀念,加快與發(fā)達(dá)地區(qū)接軌,在管理模式上,擯棄小生產(chǎn)的管理方式加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度;在經(jīng)營(yíng)方式上,改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì),小步漸進(jìn)的方式,不僅需“引進(jìn)來(lái)”,更要“走出去”;在技術(shù)上,緊跟發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)發(fā)展方向,鼓勵(lì)本地企業(yè)與知名企業(yè)搞聯(lián)合開(kāi)發(fā):在產(chǎn)品上,在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外名牌產(chǎn)品的同時(shí),大力培養(yǎng)自己的名牌產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品。二要建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,盡快形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),這也是提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的又一重要目標(biāo)。

二是拓寬領(lǐng)域,加大政策扶持。按照國(guó)家、省、市的最新政策,全面放開(kāi)民資投資領(lǐng)域,由“有限準(zhǔn)入”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺墙慈搿?。凡是木蘭縣境內(nèi)立項(xiàng)建設(shè)的水利、交通、能源、城建、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,全部向民營(yíng)企業(yè)和民資開(kāi)放,鼓勵(lì)和支持民間資本通過(guò)參股、聯(lián)合、收購(gòu)、兼并、獨(dú)資等方式參與投資建設(shè)。

三是強(qiáng)化特色,打造產(chǎn)業(yè)新格局。當(dāng)前,木蘭縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已初步形成了紡織、化工、食品、林木等具有地方特色的產(chǎn)業(yè)板快,但總地來(lái)說(shuō),規(guī)?？偭窟€不大,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還不明顯,我們要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的角度,規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)鏈緊密聯(lián)系的特色塊狀經(jīng)濟(jì),促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)合作,推動(dòng)千家萬(wàn)戶的家庭作坊由分散、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)走向聯(lián)合協(xié)作、健康發(fā)展,形成“一鎮(zhèn)一品”、“幾鎮(zhèn)一品”的格局。

四是突出重點(diǎn),培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)。牢固樹(shù)立扶持一個(gè)骨干企業(yè)就是一片產(chǎn)業(yè)的觀念,積極引導(dǎo)藍(lán)藝、海外、哈哈木蘭等龍頭企業(yè)的形象創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。一要抓規(guī)模。二要抓技改。三要抓科技。四要抓品牌。

五是破解難題,暢通融資渠道。一要合力建造良好的融資環(huán)境。二要嘗試建立連帶性的信用擔(dān)保機(jī)制。三要多渠道探索適合縣情的融資渠道和融資方式。四要金融部門應(yīng)樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的觀念,適當(dāng)調(diào)整民營(yíng)企業(yè)的信貸政策,降低門檻,簡(jiǎn)化程序,在政策許可的范圍內(nèi)盡量給予民營(yíng)企業(yè)資金支持。

六是應(yīng)對(duì)金融危機(jī),政企緊密聯(lián)系。只有政企聯(lián)手,在金融危機(jī)中抓住各行業(yè)、各企業(yè)重新排隊(duì)的有利時(shí)機(jī),調(diào)整戰(zhàn)略,蓄勢(shì)前行,才能在經(jīng)濟(jì)回暖時(shí)實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

七是提高素質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度。一要盡快建立一支高素質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍。二要把獎(jiǎng)勵(lì)和培養(yǎng)相結(jié)合,努力打造人盡其才,才盡其用的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)輸送高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

八是夯實(shí)基礎(chǔ),增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一要以民營(yíng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),按照積極引導(dǎo),相對(duì)集中,龍頭帶動(dòng),形成群體的指導(dǎo)原則,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群上下工夫,要指定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步明確特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,排除階段性發(fā)展目標(biāo)。二要以民營(yíng)企業(yè)大戶為重點(diǎn),著力做大做強(qiáng),對(duì)現(xiàn)有的民營(yíng)企業(yè)要加大扶持力度,對(duì)納稅額和投資額排在全縣靠前的民營(yíng)企業(yè),進(jìn)行資源重點(diǎn)調(diào)度,政策重點(diǎn)保護(hù)。

九是招商引資,增添民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。一要拓展招商領(lǐng)域。利用木蘭獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的農(nóng)業(yè)資源,吸引民營(yíng)企業(yè)家來(lái)木蘭投資興業(yè)。二要?jiǎng)?chuàng)新招商手段。要堅(jiān)持內(nèi)外并舉、三業(yè)并舉、大小并舉、政府招商與企業(yè)招商并舉,通過(guò)轉(zhuǎn)變引資方式,選準(zhǔn)引資載體,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新招商。三要優(yōu)化招商平臺(tái)。進(jìn)一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套區(qū)建設(shè)和進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè),提高園區(qū)承載水平,使工業(yè)集中區(qū)盡快形成規(guī)模,形成特色,不斷提升園區(qū)檔次和品位,使之成為木蘭縣招商引資的新陣地。

(編輯/丹桔)