淺談如何征收價調(diào)基金

賈 英 艾麗麗

價格調(diào)節(jié)基金是政府為平抑市場物價,用于平衡供求、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金。做好價調(diào)基金工作,關(guān)系廣大人民群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系社會大局的穩(wěn)定。如何站在“為政府分憂、為百姓說話、為發(fā)展服務(wù)”出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)開展價調(diào)基金征收工作,對加快安達(dá)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,保持價格總水平基本穩(wěn)定具有極其重要的作用和意義。筆者認(rèn)為,要正確、有效征收價調(diào)基金,應(yīng)從以下幾個方面入手。

一、從提高整體素質(zhì)入手,建立一支高層次、復(fù)合型的征收隊(duì)伍

如何做到征收資金合理、到位,必須培養(yǎng)一支召之即來、來之及戰(zhàn)、戰(zhàn)之即勝的高水平隊(duì)伍,這是做好價調(diào)基金征收工作的關(guān)鍵。一要加強(qiáng)認(rèn)識,明確職能。認(rèn)清當(dāng)前價調(diào)工作作用和意義,進(jìn)而加強(qiáng)物價工作人員思想認(rèn)識,堅(jiān)決克服等、靠思想,注重在真抓實(shí)干上下工夫。進(jìn)一步明確了價調(diào)職能定位,找準(zhǔn)立足點(diǎn),充分發(fā)揮自身潛能,進(jìn)一步提高價調(diào)人員工作水平,提升價調(diào)工作效率。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化素質(zhì)。結(jié)合工作實(shí)際,積極開展 “三個代表”重要學(xué)習(xí),抓思想政治工作不走過場,使隊(duì)伍全局意識、廉政意識和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng),夯實(shí)隊(duì)伍理論基礎(chǔ)。同時加強(qiáng)以價格法律、法規(guī)、政策和物價專業(yè)知識為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷拓寬知識面,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),培養(yǎng)復(fù)合型人才。三要加強(qiáng)調(diào)研,提高質(zhì)量。積極組織人員深入到基層,開展各個層面的調(diào)查研究,主要是圍繞價格制定、征收等工作的開展,積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時,傾聽百姓心聲,做好政策解釋和宣傳工作,為價調(diào)各項(xiàng)工作開展奠定基礎(chǔ)。

二、從規(guī)范價格行為入手,切實(shí)建立和完善價格形成機(jī)制

一是確定價格完善行為。認(rèn)真履行“定規(guī)則、當(dāng)裁判”的管理職能,深化改革,破除戀權(quán)守權(quán)意識,放開不該管的,騰出精力才能管好該管的,要認(rèn)真清理政策性、規(guī)范性文件,將過去出臺的不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的和不該管的全部廢止,減少行政審批審核項(xiàng)目,堅(jiān)持價格項(xiàng)目審批放寬、收費(fèi)項(xiàng)目審批從嚴(yán)的原則,在職責(zé)和事權(quán)范圍內(nèi),推動價格形成機(jī)制向以市場形成為主的方向邁進(jìn)。二是堅(jiān)持科學(xué)定價行為。嚴(yán)格規(guī)范審批內(nèi)容、審批依據(jù)、審批程序和審批時限,促進(jìn)價格管理規(guī)范化。對實(shí)行政府定價的商品和服務(wù),積極推行成本約束機(jī)制,認(rèn)真聽取有關(guān)專家的意見,提高定價的科學(xué)性。多深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,聯(lián)合財政局、審計局、勞動局、國稅局、地稅局和建設(shè)局等有關(guān)部門,請教有關(guān)專家,科學(xué)進(jìn)行定價。三是實(shí)施依法治價行為。破除“政策治價”的習(xí)慣束縛,構(gòu)建依法治價格局。按照依法行政的要求,廣泛推行價格聽證制度。在制定和調(diào)整關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格時,按照《價格法》等法律規(guī)定,認(rèn)真舉行價格聽證會,請社會各方面對價格(收費(fèi))申請進(jìn)行論證,集思廣議,力爭決策的制定和執(zhí)行科學(xué)化,做到廣大群眾滿意。

三、從整頓價格秩序入手,確保形成政府支持、群眾滿意的征收體系

一是堅(jiān)持不懈地治理亂收費(fèi)。亂收費(fèi)問題一直是近年來社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題,也是百姓反應(yīng)最多的問題,是民心工程。特別是今年市政府確定為百姓做好“百件實(shí)事”,治理亂收費(fèi)更是我們工作的重點(diǎn)。應(yīng)抽調(diào)專門人員進(jìn)行專門治理,一個階段一個重點(diǎn),一個時期一個目標(biāo),不能間斷。要對國家和省規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了明確,對超越范圍的收費(fèi)一率停止收取。二是解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。價調(diào)基金征收要做到群眾滿意,就必須以群眾反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手,對我市個體業(yè)戶普遍反映稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重等多方面,積極與有關(guān)單位協(xié)調(diào),使個體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理和市場攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)得到不同程度降低,妥善解決群眾反映的問題。同時,堅(jiān)決治理各行業(yè)哄抬物價,統(tǒng)一協(xié)調(diào)物價,特別是目前物價漲勢較大,也是群眾最為關(guān)心的問題所在,更要在物價控制物價上漲上下工夫,嚴(yán)格按照政策規(guī)定要求制定物價,確保百姓過上安心、舒心的生活。三是加大價格違法整頓力度。不斷加大對價格違法行為的查處力度。組織開展對電力、糧食、藥品、醫(yī)療、公安、交通、教育、涉農(nóng)等價格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查、特別是把涉農(nóng)價格和收費(fèi)作為檢查重點(diǎn),大力度地進(jìn)行整治。另外還要高度重視價格舉報工作,維護(hù)群眾利益。

四、從提高服務(wù)職能入手,推動價調(diào)工作健康、順利開展

一方面大力推行政務(wù)公開,提高政策透明度。對行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在電臺、電視臺上予以公布;對行政事業(yè)性收費(fèi)單位和經(jīng)營性收費(fèi)單位利用公示板各種形式進(jìn)行價格和收費(fèi)公示,增加了政策透明度,增強(qiáng)了企業(yè)和群眾自我保護(hù)意識,自覺抵制各種亂收費(fèi);另一方面強(qiáng)化價格服務(wù)職能,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。設(shè)立了價格舉報中心、價格認(rèn)證中心、收費(fèi)許可證審驗(yàn)中心、價調(diào)基金征收中心,使所有來辦事的人員解決所需辦理的一切事項(xiàng),進(jìn)一步提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量;開通咨詢服務(wù)電話,群眾對關(guān)心的價格和收費(fèi)熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題給予滿意的答復(fù);建立了價格信息網(wǎng),為群眾提供服務(wù)。

(編輯/永安;實(shí)習(xí)編輯/景玉)