公司社會責任法律化的可行性分析

沈 星

摘要:公司社會責任追溯至早期是作為道德責任被提出的,后來公司社會責任被一些國家法律引入后,既包括道德責任又包括法律責任。由于其他相關法律對于公司違反義務造成的侵權責任已經有所規(guī)制,因而重點關注現行法律中尚未規(guī)制的具體在公司運行過程中如何規(guī)制商法視野中探討的公司社會責任,對于避免公司大規(guī)模侵權事件的發(fā)生,實現公司的長遠利益具有積極推動作用。

關鍵詞:公司社會責任;法律化;法理依據;現實依據

中圖分類號:DF411.91文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)32—0082—02

一、問題的提出

公司社會責任雖然早在20世紀20年代就在美國被歐利文·謝爾頓首次提出,但是對于公司是否要承擔社會責任,學術界和企業(yè)界一直在進行積極的探討。其中諸如米爾頓·弗里德曼和市川兼三等學者等反對公司承擔社會責任,認為公司承擔的責任就是實現投資人利益。實踐中,公司通常為了追求個人利益的最大化,犧牲自然環(huán)境、剝削勞動力、生產不合標準的產品等,置社會利益與不顧,顯示出典型的資本主義現象,與我國的社會主義體制要求的價值取向不相符合。然而這么說并不是認為社會主義價值觀就是要求“社會本位”取代“個人本位”。筆者認為公司設立的最終目的就是為了投資者實現個人利益的最大化,但是在追求個人利益的同時也要兼顧社會中其他利益主體的利益,符合可持續(xù)發(fā)展的目標。鑒于本文主要考慮公司社會責任法律化的可行性分析,對于公司是否需要承擔社會責任不作過多闡釋,筆者認為公司社會責任在我國目前的背景下具有存在的必要性,從我國近年來出現的大規(guī)模侵權現象觀察,正是因為公司在運作的過程中缺乏公司社會責任意識,導致此類現象不斷發(fā)生,進而導致大規(guī)模的公司賠償甚至是公司破產,這些都不符合公司盈利的目標。從另一個角度也正體現了社會責任在我國需要存在的必要性。但是,僅從道德層面要求承擔公司社會責任,對于這些大規(guī)模的負面影響不起太大作用。如果通過具有國家強制力的制度保障,有力監(jiān)督公司承擔社會責任,最終實現公司的長遠利益。然而,公司社會責任是否具有法律化的條件呢?

二、公司社會責任法律化的法理依據

在法律未對公司社會責任加以確認的時候,公司社會責任仍停留在道德責任階段。富勒曾把道德區(qū)分為“愿望的道德”和“義務的道德”。義務的道德是禁止性的,愿望的道德是肯定性的[1]。而公司的行為具有涉他性,涉他性便涉及到人的相互之間的行為,法律調整的即是人的行為。鑒于此,筆者認為公司對其他非股東者所承擔的社會責任不是屬于“愿望的道德”,因為涉及到其他利益相關者的權利了,如果還是對于不為某行為給予肯定性評價,而不是對于為一定行為給予禁止性規(guī)定,相當于給予公司完全的自由。自由雖然是現代社會所追逐的價值目標之一,但是在古典憲政主義的核心觀念中,對自由的熱愛和對權力的戒備是一枚硬幣的兩面,這個觀念至今也被實踐所證明,沒有干預的自由即意味著無權利。假如公司本著自私的個人本位,只為了追求公司的投資者的利益,不顧其他利益相關者的權利,那么這個公司很難長遠的繼續(xù)盈利,最終還是很難實現公司的最終目的。因此,對于公司的社會責任有必要受到社會調控機制的干預,從而保障公司權利的更優(yōu)的實現。

綜上,公司的社會責任在未被立法確認時將其納入“義務的道德”這一類稍顯合適,即使法律并未對公司社會責任加以規(guī)范(現實中存在這類的法律條款),公司也應設立自治性標準,禁止公司為一些損害他人權利的行為?！傲x務”在邏輯上先于其他道德概念,在道德中義務性規(guī)則是基礎性規(guī)則[2],也是道德中的最低限度的標準。這種道德的義務規(guī)則可以加以普遍化,而更高層次的美德無法加以普遍化。只有加以普遍化才有可能將這種道德規(guī)范上升為法律的可能性。所以社會責任有上升為法律的基礎。

但是以韓國學者李哲松教授為代表的反對公司社會責任上升為法律規(guī)范的學者認為公司社會責任義務內容不明確,而且責任義務的對象不明確。針對該反駁,中國國內有學者對該問題作出解答,認為責任對象是明確的,即利益相關者;責任內容即使具有模糊性,不能阻止將其上升為法律規(guī)范,可以通過立法技術加以解決,即通過一般條款和具體規(guī)定相結合,規(guī)定在公司法中。筆者認為這位學者的建議有些不合理之處,從法學理論的角度,法律是規(guī)制權利義務的,如果義務內容不明確,無法達到立法目的,因為即使法律規(guī)定了,也很難實施。但是該學者提出以一般條款規(guī)定在公司法中很有見地,可以原則性規(guī)定責任的內容,比如要求利益相關者承擔民事、行政、刑事責任。

三、公司社會責任法律化的現實依據

自上個世紀中葉以來,公司社會責任立法化趨勢明顯[3]。尤其是德國,雖然并不是最早提出公司社會責任這一觀念的,但是最早在立法中體現公司社會責任觀念的國家。縱觀各國,基本都存在關于公司社會責任的立法。筆者主要從具有典型意義的國家法律分析國外的立法現狀,并從國外的立法經驗中找出我國需要完善之處。

(一)美國法律對于公司社會責任的態(tài)度

在美國20世紀70年代末和80年代初期,企業(yè)社會責任為一些公司采用章程條款加以合法化,允許董事會就公司收購相關事宜作出決策時,考慮包括“收購對目標公司雇員、供貨商、客戶及其他主體帶來的社會和經濟的影響”在內的一系列因素[4]。后來伴隨著企業(yè)所引發(fā)的社會問題的日趨嚴重,公眾要求企業(yè)踐行社會責任的呼聲日漸高漲,一些更有利于促進企業(yè)承擔社會責任的行動的新司法標準應運而生[5]。自1983年后,以賓夕法尼亞州為首的41個州以各種在美國承認的法律形式制定了利益相關者法,其中有29個州修改公司法,在《公司法》中規(guī)定“其他利益相關者條款”[6]。

(二)英國法律對于公司社會責任的態(tài)度

英國一開始并沒有關注公司社會責任,后來受美國影響,外加進入90年代以后,由于公司社會責任對企業(yè)界和社會公眾的影響日漸增大,英國于2006年修訂的《公司法》第172規(guī)定了公司董事行事時必須考慮到非股東利益,應兼顧公司成員和非公司人員的相關者的最佳利益行事,比較明確地反映了英國立法承認公司社會責任的觀念。

(三)德國法律對于公司社會責任的態(tài)度

德國是最早在立法中體現公司社會責運營公司。盡管后來被認為是納粹統(tǒng)治下的產物被刪除了,然而德國將公司社會責任的立法理任的國家。早在1919年《魏瑪憲法》中規(guī)定的所有權的行使要顧及公共利益,已經為公司社會責任提供了立法依據。后來在1937年的《股份法》中規(guī)定董事要根據國民的共同利益要求理念體現在分散的單行法中,比如《煤鋼共同決定法》、《參與決定發(fā)》等。

(四)日本法律對于公司社會責任的態(tài)度

日本承認并強調公司的社會責任立法,但是并沒有將公司社會責任直接規(guī)定在《商法典》中,而是通過修改公司中的各項制度落實公司社會責任的。

綜上,是世界主要發(fā)達國家法律對于公司社會責任的態(tài)度,鑒于國外的規(guī)定是否可以為我國學習呢?

(五)我國法律對于公司社會責任的態(tài)度及完善

我國《公司法》第5條已經明確規(guī)定:企業(yè)在經營活動中必須承擔社會責任。盡管該條款只是一個宣示性的作用,但是表明我國法律對于公司社會責任觀念是持肯定態(tài)度的。并且我國《公司法》分則中設計了一系列強化公司社會責任的具體制度,相關的有職工參與制度、債權人異議制度、信息公開制度等[7]。再結合《食品安全法》、《消費者權益保護法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《勞動法》、《勞動合同法》以及《合同法》、《稅法》這些基本法律,加上資料報道行政法規(guī)中也有不同程度的涉及公司社會責任的內容,已經基本涵蓋了公司社會責任的責任內容,但是我國立法對于公司運行中的司法責任的落實沒有明確規(guī)定。例如職工參與制度,雖然規(guī)定在國有企業(yè)中必設勞方監(jiān)事,但是在我國公司體制下,監(jiān)事的作用并不大,因而仍然出現司法實踐中大規(guī)模的侵權事件的發(fā)生。

綜上,筆者認為,不同國家的司法實踐證明,公司社會責任法律化是具有理論和實踐基礎的,對于預防大宗侵權事件的發(fā)生和促進公司的長遠利益是有利無弊的。雖然在我國法律中對于部分領域已經將社會責任法律化了,然而,德國的立法例啟示我們,我國《公司法》對于公司社會責任在公司決議中的落實的尚存在空白。筆者設想在我國《公司法》強調公司自治的理念下,規(guī)定公司章程在董事會作出影響相關利益者權利的決議時有必要及時公示,并設置一定期限的異議期,保障公司做出的決議不損害非股東的利益,預防公司造成大規(guī)模的侵權。

四、結束語

現今,全球自然環(huán)境、經濟環(huán)境遭受嚴重威脅,這些危害多數是由公司造成的。因此在未來,公司不管是從道德層面還是法律層面都要有責任意識,而這個意識需要輿論的監(jiān)督、法律強制力等的保障。尤其是在公司正常運營過程中特別要重視公司社會責任,運用法律手段保障公司社會責任的承擔,對于避免更嚴重的社會責任的承擔有著其他社會調控手段無法達到的預防效果,從本質上減少大規(guī)模侵權事件的發(fā)生率。

參考文獻:

[1]范進學.論道德的法律化與道德法律化[J].法學評論,1998,(2).

[2]范進學.道德的法律化與道德法律化[J].法學評論,1998,(2).

[3]龍新.論企業(yè)社會責任的法律規(guī)制-兼評公司法第五條第一款的規(guī)定[J].鹽城工學院學報,2008,(3).

[4]朱圓.淺析美國公司法中的利益相關者條款[M].中國商法評論,北京大學出版社,2008:92.

[5]鄭曙光.企業(yè)社會責任:商法視野的考察分析,中國法學會商法學研究會2009年年會暨成都學術研討會.

[6]鄭曙光.企業(yè)社會責任:商法視野的考察分析[D].中國法學會商法學研究會2009年年會暨成都學術研討會.

[7]參見中國《公司法》第17條第1款、第18條第3款、第20條第3款,第45條第2款、第52條第2款、第64條、第68條、第71條、第118條第2款、第109條第2款、第174條、第178條、第186條.

Feasibility Analysis On the Legalizationg Legalization of Corporate Social Responsibility

Shen-Xing

(Institute of Yang Zhou University,Yang zhou Jiang Su 225009)

Abstract: Retrospect to the early corporate social responsibility, has been proposed as a moral responsibility, However, after it was introduced by several nations laws, it is conceived as moral responsibility and legal liability. As the relevant laws had regulated tort liability which was resulted by obeying the obligation of the comply.At present, the existing law has not yet been regulated specifically how to control the course of commercial law in the field of vision of corporate social responsibility, but it is essential to avoid a massive violations, and to achievethe company's long-term interests.

Key words: corporate social responsibility, legalization, legal principle theory of law basis, reality basis

(責任編輯/王麗君)