前戈爾巴喬夫時期蘇聯(lián)民主政治發(fā)展的基本狀況

劉曉東

摘要戈爾巴喬夫執(zhí)政時期所面臨的嚴峻社會問題是歷史遺留下來的;斯大林、赫魯曉夫和勃列日涅夫三代領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政時期在民主政治建設(shè)方面的嚴重失誤,使得20世紀80年代的蘇聯(lián)面臨著較為嚴重的社會問題。本文通過對戈爾巴喬夫之前的蘇聯(lián)四代領(lǐng)導(dǎo)人民主政治建設(shè)的研究找出蘇聯(lián)社會矛盾逐步激化的主要原因,從另外一個層面來認識戈爾巴喬夫的民主改革。

關(guān)鍵詞前戈爾巴喬夫時期 民主政治發(fā)展 “人道的民主社會主義” “老人政治”

中圖分類號:D512.9文獻標識碼:A

1 列寧對民主政治建設(shè)的初步設(shè)想

1.1 建立較為民主的黨的路線、方針、政策

(1)黨和國家的重大事務(wù)由全體黨員決定。黨的重大決策要使盡可能多的黨員積極參與,黨中央應(yīng)該認真聽取普通黨員的意見,使黨員成為黨和國家政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的主干力量。早在1906年,列寧就曾經(jīng)指出:“現(xiàn)在整個黨組織是按民主原則建立的。這就是說,全體黨員選舉負責(zé)人即委員會的委員等等,全體黨員討論和決定無產(chǎn)階級政治活動的問題,全體黨員確定黨組織的策略方針。”根據(jù)列寧的建議,蘇共(布)十大決定實行工人民主制,以“保證全體黨員甚至最落后的黨員都積極地參加黨的生活,參加討論黨所面臨的一切問題和解決這些問題?！?/p>

(2)大力推行自由討論,保障普通黨員的權(quán)利。在黨和國家建設(shè)過程中出現(xiàn)不同的看法和主張是正常的,關(guān)鍵是如何面對這些分歧。列寧一向支持在黨內(nèi)開展自由討論,蘇聯(lián)建立后,列寧更加強調(diào)自由和民主在國家發(fā)展中的重要性。根據(jù)列寧的意見,蘇共十大強調(diào)要“對一切最重要的問題,在全黨必須遵守的黨的決議未經(jīng)通過以前展開廣泛的討論和爭論,充分自由地進行黨內(nèi)批評?！备鶕?jù)在國家發(fā)展過程中出現(xiàn)的正常分歧,列寧提出要充分重視黨內(nèi)的不同意見。

1.2 以民主的方式領(lǐng)導(dǎo)國家權(quán)力機關(guān)

(1)蘇維埃政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)國家發(fā)展。工人階級執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)國家發(fā)展,是列寧始終堅持的基本原則。十月革命勝利之初,列寧就指出蘇維埃政權(quán)高于一切政黨的原則。列寧的這一思想,充分體現(xiàn)了人民主權(quán)高于一切的原則,蘇維埃國家權(quán)力機關(guān)不是個別人的舞臺,而是保證全體公民參加國家管理的組織,是蘇聯(lián)最高權(quán)力機關(guān),列寧主張工人階級執(zhí)政黨通過蘇維埃政權(quán)來管理國家發(fā)展,充分體現(xiàn)了民主執(zhí)政的理念。

(2)明確黨政職能。蘇共是執(zhí)政黨,是國家發(fā)展的管理者和執(zhí)行者,是通過國家政權(quán)來實現(xiàn)的。但執(zhí)政黨單獨執(zhí)政的弊端也逐漸暴露出來,列寧清醒地認識到了黨政不分、以黨代政的弊端。蘇共八大明確指出:“黨組織的職能與蘇維埃國家機關(guān)的職能在任何情況下都不得混同起來。這種混同將造成毀滅性的結(jié)果?！绷袑幷J為,黨的領(lǐng)導(dǎo)不是代替政府行使國家權(quán)力,而是在路線、方針、政策上的領(lǐng)導(dǎo)。

2 斯大林時期蘇聯(lián)民主政治發(fā)展出現(xiàn)的主要問題

2.1 個人崇拜

對斯大林的個人崇拜開始于1929年他50壽辰,報紙連篇刊登文章,對斯大林大加吹捧,說他是列寧唯一的助手,是列寧事業(yè)的唯一繼承者,是活著的列寧。此后,公開歌頌斯大林的人越來越多,甚至在黨政干部的重要講話中都要出現(xiàn)一段歌頌斯大林的話語。1936年11月,斯大林宣布蘇聯(lián)已建成社會主義,各大媒體報刊都進行吹捧,說蘇聯(lián)社會主義革命和社會主義建設(shè)的成就全都來自于斯大林同志的英明領(lǐng)導(dǎo)。蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利后,對斯大林的個人崇拜幾乎到達了頂峰。在社會主義國家,雖然提高領(lǐng)袖的權(quán)威有積極的一面,可以起到凝聚人心的作用,我們不否認在蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭中,斯大林的個人魅力對戰(zhàn)爭的最終勝利起到了不可估量的作用。但是,如果過分夸大和宣傳一個人的作用,形成個人崇拜,那就會降低黨的權(quán)威,阻礙普通黨員的積極性,削弱黨的戰(zhàn)斗力和在群眾中的威信,久而久之就會危害到黨的執(zhí)政根基。

2.2 “大清洗”運動

1934年12月1日,聯(lián)共(布)中央政治局委員、中央書記、列寧格勒州委書記基洛夫被暗殺,正式拉開了“大清洗”運動的序幕。1935年,蘇聯(lián)內(nèi)務(wù)部接連宣布破獲了“克林姆林宮恐怖主義陰謀集團”、“托洛茨基反革命恐怖集團”、“前白衛(wèi)分子反革命恐怖集團”,全國各地都被恐怖氣氛所籠罩?！按笄逑础钡拿^直接指向了季諾唯也夫和加米涅夫等人。1936年8月19日-24日,蘇聯(lián)最高法院軍事法庭對他們進行了公開審判,在沒有任何證據(jù)的情況下,判處季諾唯也夫和加米涅夫等16人死刑。此后,“大清洗”的浪潮波及到了軍隊,斯大林在1937年6月召開的蘇聯(lián)國防人民委員會軍事委員會擴大會議上發(fā)表講話說,國內(nèi)掌握了一個由“德國法西斯支持和資助的反對蘇維埃政權(quán)的軍事政治陰謀”,副國防人民委員圖哈切夫斯基元帥等八名國內(nèi)戰(zhàn)爭以來功勛卓著的高級將領(lǐng)被全部處決。1938年3月2-13日,對所謂的“布哈林右派和托派聯(lián)盟陰謀集團”的公開審判把“大清洗”運動推向高潮。布哈林和李可夫等18人被判處死刑。蘇聯(lián)全國人心惶惶,整個社會陷入到了前所未有的恐慌之中,這一局勢直到1938年7月葉若夫被撤職,“大清洗”運動才逐漸結(jié)束。而“大清洗”運動造成的最直接的危害就是蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭初期蘇聯(lián)紅軍的連續(xù)慘敗。

2.3 高度集中的政治體制

列寧時期,雖然實行的是集權(quán)制領(lǐng)導(dǎo),但那個時代民主政治發(fā)展得比較好,在最高權(quán)力集團實行的是集體領(lǐng)導(dǎo)。在列寧逝世的最初幾年,斯大林也多次強調(diào)黨中央集體領(lǐng)導(dǎo)的重要性,但隨著黨內(nèi)斗爭的發(fā)展,民主制受到削弱和破壞,集體領(lǐng)導(dǎo)體制演變?yōu)樗勾罅值膫€人集權(quán)制。1934年12月,在基洛夫被害之后,斯大林未經(jīng)政治局集體討論就發(fā)出了在全國清洗“人民的敵人”如此重要的文件。1939年初,斯大林甚至以個人的名義發(fā)出召開十八大的通知。斯大林的個人集權(quán)嚴重破壞了社會主義民主,造成了某些問題決策上的失誤,阻礙了社會主義事業(yè)的發(fā)展;造成了不良的社會風(fēng)氣,影響了社會的進步;教條主義的盛行,妨礙了馬克思主義的發(fā)展,最終給蘇聯(lián)和世界社會主義事業(yè)帶來了重大損失。

3 赫魯曉夫的修正主義和“人道的民主社會主義”

3.1 全盤否定斯大林

赫魯曉夫在蘇共二十大上全盤否定斯大林,實質(zhì)上是全面攻擊蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和社會主義制度。對斯大林的評價問題是一個世界范圍內(nèi)的重要問題,在國際工人階級和社會主義政黨范圍內(nèi),多數(shù)人的意見是相同的,即必須用歷史唯物主義的方法,按照歷史的本來面目,全面、準確、科學(xué)分析斯大林的功績和錯誤。斯大林領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)期間,蘇聯(lián)成為僅次于美國的第二經(jīng)濟大國,以巨大的犧牲換來了衛(wèi)國戰(zhàn)爭的偉大勝利,斯大林的功勞不可磨滅。斯大林的錯誤應(yīng)該批判,共產(chǎn)黨人應(yīng)該從斯大林所犯的錯誤中吸取教訓(xùn),使自己的社會主義事業(yè)發(fā)展得更好。然而,赫魯曉夫卻在蘇共二十大所作的秘密報告中全盤否定了斯大林。他抹殺了斯大林完成社會主義改造和進行社會主義建設(shè)的偉大成就,抹殺了領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)人民保衛(wèi)世界上第一個社會主義政權(quán)并取得衛(wèi)國戰(zhàn)爭最終勝利的歷史功績,抹殺了斯大林繼承和發(fā)展馬克思列寧主義的功勞,造成了社會主義在世界范圍內(nèi)的被動。

3.2 將人道主義作為黨的指導(dǎo)思想

赫魯曉夫提出“一切為了人、一切為了人的幸?！笔屈h的綱領(lǐng)性目標,而這恰恰構(gòu)成了“人道的民主社會主義”的理論核心。打出人道主義旗幟來否定階級斗爭、反對無產(chǎn)階級專政,是赫魯曉夫修正主義觀點的重要內(nèi)容。馬克思主義并不否認作為倫理原則的人道主義,但反對作為社會歷史觀的人道主義。馬克思主義認為,社會發(fā)展取決于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動,最終取決于生產(chǎn)力的發(fā)展,而不是取決于抽象的人道主義、人的價值的實現(xiàn)過程。一種社會歷史現(xiàn)象是進步的還是反動的,要看它是否符合社會發(fā)展自身的規(guī)律性,是否有助于生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的全面進步,而不是看它是否符合人性。就是在這樣的歷史條件下,赫魯曉夫不僅沒有對人道主義進行馬克思主義的分析,揭露其資產(chǎn)階級實質(zhì),相反,卻用歷史唯心主義取代馬克思主義作為黨的指導(dǎo)思想。此后,人道主義價值觀念統(tǒng)治了輿論陣地,黨內(nèi)普遍認為,人道主義就是一切,因而階級斗爭沒有了,無產(chǎn)階級專政沒有必要了,這必然把蘇聯(lián)共產(chǎn)黨引向了邪路。

3.3 否定階級斗爭、反對無產(chǎn)階級專政

在整個社會主義發(fā)展階段中,是否存在階級和階級斗爭,要不要堅持無產(chǎn)階級專政,這是關(guān)系到社會主義前途和命運的重大原則問題。從赫魯曉夫開始,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨人逐步走上背離馬克思列寧主義的道路。社會主義制度比資本主義更具優(yōu)越性,在社會主義社會里,無產(chǎn)階級專政取代了資產(chǎn)階級專政,無產(chǎn)階級由被壓迫的階級變?yōu)榻y(tǒng)治階級,勞動人民擁有資本主義社會不可能擁有的廣泛民主。生產(chǎn)資料公有制取代了私有制,保證了生產(chǎn)力以前所未有的速度發(fā)展。然而赫魯曉夫卻不顧社會主義國家的實際情況,宣布社會主義國家“已經(jīng)沒有敵對階級和階級斗爭”了,結(jié)果對社會主義國家資本主義復(fù)辟的危險性失去了警惕,在社會生活的各個領(lǐng)域放松了對敵對勢力的斗爭,在客觀上幫助了資產(chǎn)階級反對無產(chǎn)階級的斗爭,也為幾十年后西方勢力的“和平演變”奠定了基礎(chǔ)。

4 勃列日涅夫時期阻礙蘇聯(lián)民主政治發(fā)展的主要因素

4.1 個人集權(quán)和個人崇拜盛行

勃列日涅夫執(zhí)政之初,較為謹慎,重視集體領(lǐng)導(dǎo),在“三駕馬車”的領(lǐng)導(dǎo)下,蘇聯(lián)的各項事業(yè)都有了飛速的發(fā)展,尤其是重工業(yè)和國防工業(yè)的飛速發(fā)展,使蘇聯(lián)成為唯一能與美國匹敵的超級大國。在這樣的大好形勢下,勃列日涅夫的心態(tài)發(fā)生了變化,他開始獨攬大權(quán),大肆提拔與自己親近的人,逐漸構(gòu)筑起了忠實于自己的領(lǐng)導(dǎo)圈子。尤其是曾在第聶伯羅彼得羅夫斯克一起學(xué)習(xí)和工作過的老同學(xué)、老同事,這些人被稱為“第聶伯羅彼得羅夫斯克幫”。比如后來的政府總理吉洪諾夫、副總理諾維科夫,蘇共中央辦公廳主任帕夫洛夫、內(nèi)務(wù)部長謝洛科夫等人均畢業(yè)于第聶伯羅彼得羅夫斯克冶金學(xué)院,就連勃列日涅夫的私人飛機駕駛員布加耶夫也被提升為民航部長,后來又成為蘇共中央委員和蘇聯(lián)空軍元帥。勃列日涅夫依靠著這種幫派政治維護著自己的權(quán)威,他自己從不插手政府事務(wù),而是將自己的親信派往各個要害部門出任重要職務(wù),從而使自己的意愿在政府部門暢通無阻,到上世紀70年代中期,勃列日涅夫的勢力遍及黨政軍各個部門,牢牢掌握著國家政權(quán)。

4.2 特權(quán)階層出現(xiàn)

勃列日涅夫時期,蘇聯(lián)黨政干部隊伍內(nèi)部掌權(quán)者人數(shù)不斷增加,逐步形成了所謂的“特權(quán)階層”。確定蘇聯(lián)特權(quán)階層的人數(shù)是非常困難的,蘇聯(lián)官方從未承認特權(quán)階層的存在。如果按照西方學(xué)者的估算,蘇聯(lián)特權(quán)階層的人數(shù)大約有100萬。特權(quán)階層的最主要組成部分就是各級黨政干部,按照能夠享受到的程度,又可以將特權(quán)階層劃分為權(quán)貴階層和一般特權(quán)階層。權(quán)貴階層的主要成員有:高級黨政干部、企業(yè)管理人員、知識分子、軍隊、警察及外事部門的上層人物,在70年代大約有22.7萬人左右,約占勞動力總數(shù)的0.2%。一般的特權(quán)階層主要是指那些擔任中層職務(wù)的公職人員,他們是特權(quán)階層的大多數(shù),大約有80萬人左右。不管特權(quán)階層的人數(shù)到底有多少,這一階層的出現(xiàn)都是對蘇聯(lián)民主政治的極大破壞,他們只占全國總?cè)丝诘?.5%左右,卻控制著絕大多數(shù)的生產(chǎn)和生活資料,而在輕工業(yè)相對落后的那的時代,蘇聯(lián)百姓的生活確實非常艱苦,這也違背了馬克思主義理論,造成了蘇聯(lián)民眾對國家領(lǐng)導(dǎo)人的厭惡、對蘇維埃政權(quán)和社會主義制度失去了信心,最終給西方勢力的演變創(chuàng)造了空間。

4.3 “老人政治”和“病夫治國”

勃列日涅夫的性格就是保守,因此在上臺伊始,他就破除了赫魯曉夫關(guān)于干部交流、輪換的硬性規(guī)定,對干部隊伍的穩(wěn)定和工作積極性的提高起到了一定的促進作用。然而過分的保守和追求穩(wěn)定必然走向另一個極端,那就是干部隊伍的老化和干部終身制。1982年蘇共二十六大選出的14名政治局委員中,70歲以上的8人,60~70歲的4人,60歲以下的只有兩人,平均年齡70.2歲。1981年的部長會議主席團成員平均年齡為68.1歲。中央委員的連任率在蘇共十七大時只有22.5%,十八大時46.5%,十九大時64%,赫魯曉夫時期的二十大為62.4%,二十二大下降到49.6%,而勃列日涅夫執(zhí)政時期的二十三大猛增至79.4%,二十四大為76.5%,二十五大為83.4%,1981年的二十六大達到了前所未有的89%;根據(jù)1980年的統(tǒng)計,政治局的四位核心成員勃列日涅夫、柯西金、基里連科和蘇斯洛夫的平均年齡達到75歲,就連各部部長的年齡都達到了65歲。1980年吉洪諾夫接替柯西金出任蘇聯(lián)總理時已經(jīng)70多歲了,哈薩克斯坦共和國黨中央第一書記庫納耶夫在任竟然超過了20年。這樣的干部制度必然造成了利益集團的出現(xiàn)和思想上的頑固不化,使得真正的德才兼?zhèn)涞哪贻p人才失去了舞臺,也在一定程度上造成了上世紀70年代中后期蘇聯(lián)社會的全面停滯。

參考文獻

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