建筑工程項目成本控制初探

藍坤程

摘要:文章分析了建筑工程項目成本控制應(yīng)遵循的基本原則,并分別探討在建筑工程招投標階段、施工準備階段、施工階段及工程結(jié)算階段成本控制的主要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞:建筑工程;成本控制;全過程

中圖分類號:F275.3文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2009)08-0036-02

工程項目成本管理,是指項目在施工過程中,對影響工程項目成本的各種因素加強管理,并采取各種有效的措施將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出,嚴格控制在成本計劃范圍內(nèi),隨時揭示并及時反饋,嚴格審查各項費用是否符合標準、計算實際成本和計劃成本之間的差異并分析,消除施工中的浪費,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗,并通過成本控制,使之最終實現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目標。

1工程項目成本控制的原則

施工項目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心,在對項目施工過程進行成本控制時,必須遵循以下基本原則。

1.1成本最低化原則

施工項目通過成本管理的各種手段,不斷降低成本,以達到可能實現(xiàn)的目標成本。它絕對不是消極的限制與監(jiān)督,而是要積極創(chuàng)造條件,要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制,在實施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差,以優(yōu)化施工方案,從提高項目的科學管理水平入手達到成本最低化。

1.2全面控制原則

全面控制原則包括兩個涵義,即全員控制和全過程控制。

①項目成本的全員控制涉及到項目組織中所有的部門、班組和員工的工作,并與每一個員工的切身利益掛鉤。因此應(yīng)充分調(diào)動每個人控制成本、節(jié)約成本的積極性,嚴格杜絕成本控制中“人人有責,人人不管”的現(xiàn)象。

②項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個周期,項目成本形成的全過程是指從施工準備階段開始,經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此,成本控制要伴隨項目施工的每一階段,既不能疏漏,也不能時緊時松,應(yīng)使工程成本自始至終置于有效的控制之下。

1.3動態(tài)控制原則

成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進行的管理活動,所以必須強調(diào)項目的全過程動態(tài)控制。一般施工準備階段的成本控制是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標、編制成本計劃、制定成本控制方案,為以后的成本控制做好準備;而竣工階段的成本控制,項目盈虧已成定局,即使發(fā)生了錯誤也已來不及糾正。因此全過程控制十分必要和有效。

1.4責、權(quán)、利相結(jié)合原則

在項目施工過程中,各職能部門、班組以及一線施工人員在肩負成本控制責任的同時,享有成本控制的權(quán)利;同時項目部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系,按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層分解成本目標,明確各管理人員和作業(yè)層的成本責任、權(quán)限及相互關(guān)系。制定嚴格的考核獎罰制度,完善各項規(guī)章制度和管理方法,以實現(xiàn)責權(quán)利的有機結(jié)合。

1.5開源與節(jié)流相結(jié)合原則

成本控制的目的是提高經(jīng)濟效益,其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中,一方面“以收定支”,定期進行成本核算和分析;另一方面,加強合同管理,及時辦理合同外價款式的結(jié)算,以提高項目成本管理水平。

2工程項目全過程成本控制對策

2.1招投標階段的成本控制

在招投標階段成本控制管理工作主要是通過計算工程量清單,編制施工預(yù)算為最終確定投標價格提供依據(jù)。施工單位根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況,技術(shù)部門提出施工技術(shù)措施;生產(chǎn)部門提出施工組織方案和設(shè)備配備規(guī)模;勞資部門提出工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模;結(jié)合招標文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式確定出施工中各種消耗材料價格;根據(jù)工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需要調(diào)遣的人員和設(shè)備數(shù)量計算出動員和遣散費用;財務(wù)部門根據(jù)項目經(jīng)理部管理人員數(shù)量、交通工具及檢驗工具等配備情況計算出現(xiàn)場管理費用;最后根據(jù)招標文件規(guī)定的工期要求,按上述各方案計算出工程的總體施工費用預(yù)算,即完成工程圖紙規(guī)定的內(nèi)容的直接花費,稱之為施工預(yù)算。然后根據(jù)招標文件規(guī)定的營業(yè)稅金計取比例和方式確定工程應(yīng)交稅金,再加上招投標費用(購標書、差旅費、公關(guān)費用等),預(yù)計發(fā)生的交工后保修服務(wù)費(保修期內(nèi)發(fā)生的維修費和保修斯?jié)M后的預(yù)留保修費清算、銀行撤銷戶、服務(wù)人員的差旅費)等費用構(gòu)成了企業(yè)承攬該項工程的全部直接支出,稱之為工程預(yù)算成本,并依此可作為招投標的最低報價。

2.2施工準備階段的成本控制

工程中標后開工之前,施工企業(yè)(或其分公司)應(yīng)確定項目經(jīng)理部的目標責任成本;項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)目標責任成本編制責任預(yù)算。工程中標后,企業(yè)應(yīng)根據(jù)中標額調(diào)整預(yù)算成本以確定工程項目的預(yù)算成本。首先,將計取的間接費用、計劃利潤、定額編制測定費等項目從中標額中減掉;按國家現(xiàn)行規(guī)定工程稅金一般在工程所在地交納,在確定預(yù)算成本中的稅金時,先看向業(yè)主收取的稅金夠不夠交納,如果超過或不夠時,要按實際應(yīng)交數(shù)予以調(diào)整;現(xiàn)場經(jīng)費中的臨時設(shè)施費根據(jù)實際需要進行調(diào)整,先將從業(yè)主方收取的金額減掉,再根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況由項目經(jīng)理部提出該項費用計劃,經(jīng)企業(yè)(或分公司)審批后作為預(yù)算成本的組成部分。預(yù)算成本是項目經(jīng)理部成本的最高限額,不得突破。

項目經(jīng)理部要根據(jù)企業(yè)(或分公司)的預(yù)算成本編制責任預(yù)算。先根據(jù)圖紙和技術(shù)資料對施工技術(shù)措施、施工組織程序、作業(yè)組織形式、機械設(shè)備的選型、人力資源調(diào)配等進行認真分析研究,以優(yōu)化施工方案,合理配置生產(chǎn)要素,為編制科學合理可行的責任預(yù)算創(chuàng)造條件。再在對當?shù)貏趧佣~、材料(構(gòu)件)消耗定額、工程機械定額等進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,詳細確定勞動定員、機械運行及材料供應(yīng)定額。同時,經(jīng)過反復(fù)比較制定出物料、機械單價控制表,結(jié)合現(xiàn)場施工條件計算出各分部分項工程的責任預(yù)算。最后,以分部分項工程實物量為基礎(chǔ),按照部門施工隊和班組的分工進行分解,形成各部門、施工隊和班組的責任成本,為以后的成本控制作好準備。

編制目標責任成本和責任預(yù)算,必須遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律,對將要實施的工程項目做出科學的預(yù)測。編制之前,要仔細、詳實地搜集、分析當?shù)氐氖袌鲂星楹凸?yīng)條件等資料,以確保目標責任成本和責任預(yù)算的準確性和可行性。

2.3施工過程中的成本控制

施工期間的成本管理主要指成本控制和分析。主要包括材料費控制、人工費控制和施工機械費等的控制。

2.3.1材料費控制

材料費控制分為價格和數(shù)量兩個方面。首先要把好進貨關(guān),對用量較大的材料應(yīng)采取招標的辦法,通過貨比三家把價格降下來,或者直接從廠家進貨,減少中間環(huán)節(jié),節(jié)約材料差價;其次是零星的材料要盡量利用供應(yīng)商之間競爭激烈的條件實行代儲代銷式管理,用多少結(jié)算多少,減少庫存積壓,以免造成損失;材料領(lǐng)用實行限額領(lǐng)料和配比發(fā)料,嚴格避免材料浪費。

2.3.2人工費控制

對各臺班組實行工資包干制度,按照事先確定的工日單價乘以臺班組完成實物工作量的工日數(shù)之乘積作為班組工資,多勞多得,從根本上杜絕出工不出力的現(xiàn)象;培養(yǎng)、配備一專多能的技術(shù)工人,合理調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況,減少現(xiàn)場的勞動力數(shù)量,以防勞動力閑置,增加不必要的開支;把先進的技術(shù)和科學的管理方法,運用到工程項目的組織管理中,既加快工程進度,又節(jié)約人工費用。

2.3.3施工機械費控制

切實加強對設(shè)備的維護與保養(yǎng),提高設(shè)備的利用率和完好率;對確需租用外部機械設(shè)備的,要做好工序銜接,提高設(shè)備利用率,促使其滿負荷運轉(zhuǎn);對于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備,要做好原始記錄,計量精確。

2.3.4非生產(chǎn)費用控制

首先,壓縮非生產(chǎn)人員,在保證工作的前提下,實行一人多崗,滿負荷工作;另一方面采取指標控制、費用包干、一支筆審批等方法,最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)用費用開支。

其次,項目的財務(wù)人員還要按月做好成本原始資料的收集和整理工作,正確計算月度工程成本;同時要按照責任預(yù)算考核要求,按分部分項工程分析實際成本與預(yù)算成本的差異;最重要的是要找出產(chǎn)生成本差異的原因,并及時反饋到工程管理部門,采取積極的防范措施以糾正偏差,防止對后續(xù)工程造成不利影響或質(zhì)量損失;對盈虧比例異常的現(xiàn)象,要特別引起重視,及時準確查清原因;對于由于采用新技術(shù)、新工藝提高工程進度節(jié)約費用的應(yīng)及時推廣;對于以犧牲工程質(zhì)量、偷工減料降低費用的應(yīng)及時糾正,嚴重的要給予經(jīng)濟處罰。

2.4工程結(jié)算階段的成本控制

企業(yè)按照圖紙要求完成工程項目并經(jīng)建設(shè)單位(業(yè)主)驗收后,進入工程結(jié)算階段,一直持續(xù)到該工程項目的所有款項收回時結(jié)束。在結(jié)算之前,工程財務(wù)人員要計算出各分部分項工程的直接成本并與預(yù)算成本對比,以發(fā)現(xiàn)是否存在中標額(預(yù)算)以外需要業(yè)主簽認的費用,如因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失、場地狹窄而發(fā)生的材料倒運費、設(shè)計變更等的費用要提出由此增加的工程費用索賠。

一般來說,工程最終結(jié)算額=中標價格(施工圖預(yù)算)+現(xiàn)場簽證費用。在向建設(shè)單位(業(yè)主)提出最終結(jié)算額前,預(yù)算人員必須與財務(wù)人員進行認真全面的核對,互相補正以先漏項,確保取得足額的結(jié)算收入。在工程保修期內(nèi),項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)實際工程的質(zhì)量,合理預(yù)計可能發(fā)生的維修費用,并做出保修計劃,以此作為保修費用的控制依據(jù)。還可根據(jù)具體的實際情況,項目部委派專人或由就近施工的人員代管,盡量節(jié)約開支。

3結(jié)語

建筑工程項目成本控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。不同的工程規(guī)模,不同的管理體制在成本控制方面都有差別。有了成本管理原則,成本管理措施以及嚴密的成本控制體系,用統(tǒng)一的規(guī)范、責任來約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作,就有利于達到“增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支”的共同目標。只有抓好目標成本管理,才能提高企業(yè)經(jīng)濟效益,企業(yè)才能在市場競爭中立于不敗之地。

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