中俄（蘇）關系60年：經驗與教訓

馬風書

60年的中俄(蘇)關系可分為兩個時期、六個階段。兩個時期:以1978年中國改革開放為界分為前30年和后30年。前30年,中國的主要任務是解決獨立問題,蘇聯(lián)的主要目標則是加強對世界社會主義力量的控制,并以此為基礎與美國爭奪世界霸權。這一時期中蘇關系的實質是爭取獨立和加強控制的關系。后30年,中國的主要任務是解決發(fā)展問題,而蘇聯(lián)(俄羅斯)的主要目標則是在內外交困的形勢下,力圖通過對內改革和對外緩和維持或恢復超級大國地位。這一時期中蘇(俄)關系的實質是在各自獨立自主的前提下相互借重、互惠互利的關系。

六個階段:差不多每10年一個階段,每個階段各具特點。

1949~1959年為中蘇友好合作階段。中國希望通過與蘇聯(lián)合作緩解自身的安全壓力,改善國際處境,并在蘇聯(lián)的幫助下改善國內經濟狀況和尋找社會主義建設模式,同時設法收復過去喪失的國家權益。蘇聯(lián)則力圖通過發(fā)展對華關系加強自身的國際地位和與西方對抗的國際實力,同時實現(xiàn)對中國的政治、經濟和軍事控制。

1959~1969年為中蘇關系惡化并走向破裂階段。這一階段,謀求更多的國家利益和更加平等的地位、擺脫對外依附、獨立自主地制定內外政策,成為中國領導人新的戰(zhàn)略目標。而蘇聯(lián)則希望中國在幫助其穩(wěn)固社會主義大家庭領袖地位的同時,繼續(xù)在政治、經濟、軍事和對外政策上依附于它。兩國的戰(zhàn)略目標因此出現(xiàn)了重大分歧,沖突難以避免。

1969~1979年為中蘇關系逐步緩和階段。1969年中蘇邊界沖突后,面對蘇聯(lián)強大的軍事威脅和戰(zhàn)略包圍,中國不得不進行戰(zhàn)略大調整,開始與美國接觸和改善關系,并最終正式建交。中美關系的改善從根本上打亂了蘇聯(lián)的對華謀略,大大惡化了其國際處境,使其不得不緩和同中國的緊張關系。在這一階段,意識形態(tài)分歧退居次要地位,赤裸裸的國家利益較量走上前臺。

1979~1991年為中蘇關系逐步正?；A段。這一階段的中國國家利益在于,努力改善同各國的關系,維護世界和平與周邊安全,加快國內體制改革,加速國民經濟發(fā)展。蘇聯(lián)的利益在于,維持超級大國地位和對原有勢力范圍的控制,避免大國沖突,并通過改革發(fā)展本國經濟,縮短與西方發(fā)達國家的差距。中蘇國家利益出現(xiàn)了某種契合,改善雙邊關系成為兩國的共同訴求。

1991~1999年為構建中俄關系新框架階段。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯奉行向西方一邊倒的對外政策。在大失所望之后,俄羅斯與西方漸行漸遠,轉而尋求與東方首先是中國發(fā)展關系。而中國的國際處境亦有所惡化,西方針對中國的戰(zhàn)略包圍和防范逐步加強。在此形勢下,建立正常關系,實現(xiàn)彼此間的和平、平等和互利就成為中俄兩國的共同意愿。

1999～2009年為中俄戰(zhàn)略協(xié)作內容充實階段。21世紀以來,中俄兩國國力和國際地位快速提升。在新形勢下,充實戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的內容、增強互信、減少誤解和摩擦、擴大和加強戰(zhàn)略合作,就成了中俄雙方的主要任務和目標,兩國的合作范圍逐步擴大,合作程度不斷加深,合作形式日益多樣。

中俄(蘇)關系60年的歷史始終貫穿兩條主線:國家利益和意識形態(tài)。斯大林時期,中蘇意識形態(tài)高度一致,內外政策相互協(xié)調,各層次的互信與合作達到了從未有過的高度,國家利益的分歧與矛盾則退居次要地位。赫魯曉夫時期,兩國的意識形態(tài)與內外政策出現(xiàn)了重大差異,爭奪意識形態(tài)制高點和社會主義陣營對外戰(zhàn)略引領權的斗爭日趨激烈,由此導致雙方在國家利益問題上高度敏感,互信程度不斷下降,矛盾逐步加深。勃列日涅夫時期,雙方在意識形態(tài)上相互攻擊,彼此否認對方的社會主義性質,政治互信喪失殆盡,國家利益具有了超乎一切的重大意義,而歷史造成的邊界問題自然成了矛盾爆發(fā)的焦點,軍事沖突在所難免。戈爾巴喬夫時期,中蘇均實行了以市場經濟為導向的經濟體制改革,重新思考一系列社會主義理論問題,意識形態(tài)出現(xiàn)了某種程度的接近,敵對情緒明顯下降,邊界問題終于得到解決。冷戰(zhàn)結束后,中俄在意識形態(tài)上已然分道揚鑣,但西方對兩國的雙重遏制則使二者在國家利益上迅速接近,相互需求迅速上升,在非意識形態(tài)考量的基礎上國家關系快速升溫,利益需求成為中俄關系的唯一支柱。然而,這種完全以現(xiàn)實利益為基礎的關系模式盡管為中俄帶來了巨大好處,但雙方間的互信卻并未達到戰(zhàn)略協(xié)作的高度,尤其是俄羅斯對中國的不信任和猜疑一直存在,視中國為威脅的俄羅斯國民數(shù)量居高不下。在國內輿情的影響下,俄羅斯的對華政策也常常出現(xiàn)反復。

60年的中俄(蘇)關系為我們提供了如下經驗教訓:第一,增強自身國力是確保兩國關系長久穩(wěn)定、良性發(fā)展的根本。第二,挖掘、擴大和鞏固雙方利益的契合點,加強彼此間的相互依賴,是保證兩國長期戰(zhàn)略協(xié)作的基礎。第三,在意識形態(tài)領域,尋找彼此在制度和價值觀上的共同點,加強對話和經驗交流,是增強兩國互信、減少懷疑和敵視的重要條件。在這方面,兩國不妨聯(lián)合探索一種不同于西方而又適合兩國國情的政治經濟發(fā)展模式。第四,在準確分析國際形勢的基礎上充分靈活地運用大國間的微妙關系,是保障和促進兩國關系的重要因素。第五,加強雙邊和多邊合作的制度建設,是防止兩國關系發(fā)生突變并實現(xiàn)可預期、可控制發(fā)展的機制保障。