警察院校廉政文化建設(shè)探討

張東川

摘要:作者認(rèn)為與新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)總體要求相比,廉政文化建設(shè)仍有待加強(qiáng)。結(jié)合工作單位的相關(guān)情況,就當(dāng)前警察院校廉政文化建設(shè)方法應(yīng)充分注意培養(yǎng)教育對(duì)象身份特殊性、充分利用校園這個(gè)基地的作用談了六點(diǎn)思考看法。

關(guān)鍵詞:警察院校; 廉政文化建設(shè);方法;思考

中圖分類(lèi)號(hào):G415文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2009)23-0229-01

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出:“加強(qiáng)廉政文化建設(shè),形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制?！边@是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期廉政文化建設(shè)的思想指針和實(shí)踐方向。黨的十六大以來(lái),各地按照中央關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的要求,積極進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索,取得了廉政文化建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)。但與新時(shí)期反腐倡廉總體要求相比,廉政文化建設(shè)仍有待加強(qiáng)。

1警察院校廉政文化建設(shè)應(yīng)充分注意培養(yǎng)教育對(duì)象身份的特殊性

縱觀國(guó)內(nèi)警察性質(zhì)的院校,當(dāng)前培養(yǎng)教育的對(duì)象主要有二:一是學(xué)歷教育,學(xué)生主要是從高考中錄取,學(xué)習(xí)形式也與普通高校相仿,只是畢業(yè)學(xué)生中的一部分優(yōu)秀者通過(guò)相關(guān)的考試后會(huì)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,成為國(guó)家政法行政系統(tǒng)的主干力量;二是職業(yè)培訓(xùn),對(duì)象為本系統(tǒng)已取得公務(wù)員身份的干警,有新招錄干警上崗前入門(mén)培訓(xùn)、干警警銜晉升培訓(xùn)以及干警其他相關(guān)政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。近來(lái),部分警察院校根據(jù)國(guó)家有關(guān)指示精神,在積極進(jìn)行政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作,即在警察體制高職高專(zhuān)院校應(yīng)屆畢業(yè)生中和軍隊(duì)士官人員中,按照公務(wù)員干警招錄方法錄取一批品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)員入校就讀,學(xué)制兩年,這部分學(xué)員身份入校后即明確為警察身份,屬于“招生即招警”。

由上述可以看出,警察性質(zhì)的院校所培養(yǎng)教育的對(duì)象,要么是具有公務(wù)員身份的警察,要么是未來(lái)國(guó)家政法系統(tǒng)行政人員警察一類(lèi),其身份特征為公務(wù)員干警、國(guó)家行政執(zhí)法人員。從這個(gè)意義上講,警察院校廉政文化教育水平如何,學(xué)生、學(xué)員的思想品德好壞,很大程度影響決定著國(guó)家政法行政系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)水平。

針對(duì)警察院校培養(yǎng)教育對(duì)象身份的特殊性,筆者認(rèn)為,警察類(lèi)院校在開(kāi)展廉政文化建設(shè)時(shí)應(yīng)注意兩點(diǎn):(1)警察類(lèi)院校的思想政治教育中應(yīng)適當(dāng)加大廉政教育的比重。這主要是因?yàn)榫煸盒Ｅ囵B(yǎng)的畢業(yè)生優(yōu)秀者大多會(huì)直接跨入國(guó)家政法干部隊(duì)伍的行列,代表國(guó)家執(zhí)法行政,手中掌握有一部分權(quán)力,如果沒(méi)有過(guò)硬的廉潔奉公、執(zhí)法為民的思想品德,是很容易被社會(huì)不正之風(fēng)迷倒,走向腐敗的。(2)警察院校還應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)教育對(duì)象身份職位的差異,注意采取不同形式的有效教育方法。比如,對(duì)于已是領(lǐng)導(dǎo)干部身份的干警培訓(xùn)時(shí),廉潔自律、反腐倡廉內(nèi)容的比重應(yīng)更大些,教育形式上除了一般講課外,還應(yīng)邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和政府部門(mén)行政領(lǐng)導(dǎo)等就廉政話題有針對(duì)性地開(kāi)展(學(xué)術(shù))講座,在邀請(qǐng)正面典型做報(bào)告時(shí)也可以讓曾經(jīng)是人們熟知的風(fēng)云頭面領(lǐng)導(dǎo)人物,而今的“階下囚”到課堂現(xiàn)場(chǎng)做警示教育報(bào)告以及帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)員參觀警示教育基地等,讓受教育者明白違法違紀(jì)的“高壓線”碰不得,否則后果是很?chē)?yán)重的。

2警察院校廉政文化建設(shè)應(yīng)充分利用好校園這個(gè)基地的作用

(1)利用校園的教育優(yōu)勢(shì),對(duì)學(xué)生、學(xué)員進(jìn)行深入、系統(tǒng)、全面的廉政文化教育。警察院校在師資、教育設(shè)施、教學(xué)場(chǎng)地、食宿保障等教學(xué)條件上有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),可以根據(jù)廉政文化建設(shè)的要求對(duì)教育資源進(jìn)行有效整合,這樣既能形成建設(shè)合力,又能降低人力、財(cái)力和物力的投入,所以我們應(yīng)充分利用好校園的這一教育優(yōu)勢(shì)。對(duì)于接受學(xué)歷教育處于預(yù)備警官狀態(tài)的學(xué)生來(lái)說(shuō),學(xué)習(xí)時(shí)間是相對(duì)充裕的。學(xué)院可以在教學(xué)計(jì)劃統(tǒng)籌安排上循序漸進(jìn)、由淺入深,使學(xué)生充分受到廉政文化的教育熏陶;至于來(lái)校園參加各種培訓(xùn)的干警與領(lǐng)導(dǎo),與在工作單位相比,也算是得到相對(duì)富裕的學(xué)習(xí)時(shí)間,可以集中精力于廉政文化知識(shí)和理論的學(xué)習(xí),排除業(yè)務(wù)工作或其他事物干擾,從而使教育更加系統(tǒng)、學(xué)習(xí)更加扎實(shí)、教育效果也更加長(zhǎng)效。學(xué)院應(yīng)該通過(guò)精心、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亓虒W(xué)教育,將廉政規(guī)律、道理、價(jià)值判斷等作用于學(xué)生學(xué)員,使其內(nèi)化為正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,進(jìn)而筑牢拒腐防變的思想道德防線,廉政理念一旦牢牢占據(jù)了心靈,就具有很強(qiáng)的免疫性,維護(hù)警院學(xué)生學(xué)員的精神健康。

(2)利用校園的師資理論水平優(yōu)勢(shì),開(kāi)展廉政課題的理論研究,為反腐倡廉提供理論文化支撐。廉政文化理論體系的研究和創(chuàng)建是深化廉政文化建設(shè)的前提。筆者認(rèn)為,學(xué)院應(yīng)該把廉政文化理論研究作為廉政文化建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。學(xué)院應(yīng)組織紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、政工部門(mén)、政治學(xué)教研部門(mén)、教育心理等方面的老師,針對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際和國(guó)內(nèi)局勢(shì)帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題,結(jié)合本系統(tǒng)反腐倡廉工作實(shí)際,以課題形式,組織大家集中攻關(guān)難點(diǎn),研究廉政文化教育的新特點(diǎn)、新規(guī)律,對(duì)社會(huì)廉政文化、政府廉政文化、公職廉政文化以及廉政價(jià)值觀、廉政法規(guī)體系、廉政隊(duì)伍建設(shè)、廉政活動(dòng)及評(píng)價(jià)機(jī)制等基本內(nèi)容開(kāi)展科學(xué)研究。同時(shí),還應(yīng)采取有力措施,注重加快廉政文化研究人員的培養(yǎng)、加強(qiáng)廉政文化的學(xué)科建設(shè)、在教學(xué)與研究中,撰寫(xiě)適合自己系統(tǒng)特點(diǎn)有特色的成熟的廉政自編教材,從而推動(dòng)廉政文化建設(shè)的不斷走向深入。

(3)利用校園園地優(yōu)勢(shì),搞好校園廉政形象文化建設(shè)。學(xué)校形象包括學(xué)校的對(duì)外整體形象展示和校園環(huán)境面貌兩個(gè)方面。學(xué)校形象是學(xué)校文化的外在表現(xiàn),是學(xué)校物質(zhì)文化的重要載體,體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)理念,反映學(xué)校的價(jià)值取向,對(duì)教師學(xué)生學(xué)員具有精神和文化的熏陶作用。筆者認(rèn)為,警察院校在進(jìn)行形象文化建設(shè)時(shí),應(yīng)充分利用校園園地優(yōu)勢(shì),宣傳展示警察院校這個(gè)培養(yǎng)國(guó)家政法干警人才隊(duì)伍搖籃的嚴(yán)肅、凝重、執(zhí)法、公正、廉政、活力形象,搞好校園廉政形象文化建設(shè)。比如,在校園建筑、雕塑、文化走廊、文化景點(diǎn)等建設(shè)上,可以在主辦公大樓外墻正面嵌掛代表正義、執(zhí)法、警察標(biāo)志的警徽;可以在主題雕塑上有古今廉吏的形象;在校園文化景點(diǎn)內(nèi)有廉政警句長(zhǎng)廊、廉政警示牌等。讓校園處處透出文化氣息,每一處文化又都滲透高雅、科學(xué)、公正、廉潔的人文精神、道德力量。

(4)利用校園文化娛樂(lè)活躍優(yōu)勢(shì),開(kāi)展豐富多彩的廉政文化滲透活動(dòng)。校園匯聚著充滿(mǎn)青春活力的莘莘學(xué)子,文化娛樂(lè)活動(dòng)頻繁。筆者所在學(xué)院常年舉辦的相關(guān)活動(dòng)就有“新生文化節(jié)”、“警院之鷹”、“警院之星”、“感動(dòng)校園十大學(xué)子”、“五?四”、“十?一”、“元旦”大型文藝晚會(huì)。這些都是學(xué)院工會(huì)、團(tuán)委、學(xué)工處、宣傳教育處等聯(lián)合主辦的,各系部、各學(xué)生社團(tuán)根據(jù)學(xué)院的相關(guān)要求和自己情況主辦的主題活動(dòng)在校園幾乎從來(lái)波連不斷。筆者認(rèn)為,利用校園文化娛樂(lè)活動(dòng)頻繁,積極組織開(kāi)展廉政專(zhuān)題的和滲透廉政內(nèi)容的文藝晚會(huì)、書(shū)畫(huà)筆會(huì)、美術(shù)攝影展、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)術(shù)論壇、報(bào)刊宣傳等為師生、學(xué)員所喜聞樂(lè)見(jiàn)、參與率高、普及面廣的活動(dòng),既可以為師生、學(xué)員提供展示各種才華的平臺(tái)機(jī)會(huì),又可以在各種文化娛樂(lè)活動(dòng)中使廉政建設(shè)、廉潔教育常年化、常態(tài)化,滲透生活,深入人心,潤(rùn)物無(wú)聲。

(5)利用校歌、校訓(xùn)、校旗、?；?、校史等校園文化元素,激勵(lì)和警示全體師生學(xué)員認(rèn)真擔(dān)負(fù)起警察的光榮使命與神圣責(zé)任。校歌、校訓(xùn)、校旗、?；?、校史等都是學(xué)校的重要文化標(biāo)識(shí),是學(xué)校文化的重要組成部分,體現(xiàn)著學(xué)校的辦學(xué)理想、特色、教育目標(biāo),蘊(yùn)含著學(xué)校師生的道德理想、學(xué)術(shù)人格、歷史責(zé)任。每一位學(xué)子都是將校旗、校訓(xùn)、?；找暈槟感５撵`魂化身,在特定的環(huán)境里,這些校園文化元素對(duì)于弘揚(yáng)母校精神,凝聚正義力量,激勵(lì)師生學(xué)員團(tuán)結(jié)奮進(jìn),是有不可估量的作用的。警察院校廉政文化建設(shè)應(yīng)注意充分挖掘蘊(yùn)含在校歌、校訓(xùn)、校旗、?；铡⑿Ｊ返任幕乩锏恼x精神力量,給廣大師生學(xué)員以激勵(lì)警示教育,讓警察院校的校旗校歌校訓(xùn)指引著全體師生學(xué)員在廉政的道路上昂首闊步向前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]@吳愛(ài)英,岳宣義.讀書(shū)思廉——全國(guó)司法行政系統(tǒng)反腐倡廉征文優(yōu)秀作品集[M].北京:法律出版社,2008,1.