生產(chǎn)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到買(mǎi)賣(mài)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)且生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額特別巨大的行為如何定性

孫國(guó)成 馬紅梅

摘要生產(chǎn)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品,產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到買(mǎi)賣(mài)合同約定的標(biāo)準(zhǔn),且生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額特別巨大的情況,如何正確適用法律是近期法律實(shí)踐中的難點(diǎn),本文擬就一典型案例分析這一情況,給出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 買(mǎi)賣(mài)合同

中圖分類(lèi)號(hào):D920.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2009)11-250-02

一、類(lèi)案簡(jiǎn)介

犯罪嫌疑人張某某在擔(dān)任南通某某制冷設(shè)備有限公司法定代表人期間,在取得臺(tái)灣某某節(jié)能科技有限公司授權(quán)生產(chǎn),但是沒(méi)有技術(shù)轉(zhuǎn)讓,沒(méi)有生產(chǎn)許可證,亦無(wú)風(fēng)機(jī)盤(pán)管必備檢測(cè)設(shè)備的情況下,根據(jù)臺(tái)灣某某節(jié)能科技有限公司提供的AB牌變風(fēng)量風(fēng)機(jī)盤(pán)管樣機(jī)由張某某本人及某某公司生產(chǎn)部經(jīng)理李某某(另案處理)、技術(shù)部經(jīng)理凌某某(另案處理)進(jìn)行拆解后仿制變風(fēng)量風(fēng)機(jī)盤(pán)管,所生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)盤(pán)管均未經(jīng)過(guò)必要檢測(cè)。2007年5月某某公司接到南通某某小區(qū)AB牌風(fēng)機(jī)盤(pán)管的訂單后,犯罪嫌疑人張某某即安排員工李某某分別從海門(mén)某某金屬制品廠購(gòu)進(jìn)外殼(鈑金件)、靖江某某電機(jī)有限公司購(gòu)進(jìn)電機(jī)、浙江某某機(jī)械有限公司購(gòu)進(jìn)表冷器、廈門(mén)某某節(jié)能空調(diào)有限公司購(gòu)進(jìn)控制器等,所有部件購(gòu)全后組織公司人員以及外請(qǐng)零工進(jìn)行組裝。組裝完畢后,經(jīng)某某市質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)檢測(cè),在變風(fēng)量工作狀態(tài)下工作正常,產(chǎn)品合格。自2007年6月至2007年12月,犯罪嫌疑人張某某與某某小區(qū)建設(shè)方簽訂買(mǎi)賣(mài)合同,銷(xiāo)售給某某小區(qū)風(fēng)機(jī)盤(pán)管11536臺(tái)(其中SFP-340型4584臺(tái)、SFP-510型3729臺(tái)、SFP-680型3223臺(tái)),每臺(tái)風(fēng)機(jī)盤(pán)管單價(jià)750元 ,銷(xiāo)售總金額8652000元。在中央空調(diào)安裝完畢,并開(kāi)始使用犯罪嫌疑人張某某生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)盤(pán)管之后,出現(xiàn)了噪音過(guò)大、功率過(guò)小的問(wèn)題,致使中央空調(diào)制冷、制熱效果未達(dá)到合同約定的要求。某某小區(qū)建設(shè)方委托某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托浙江某某檢測(cè)集團(tuán)股份有限公司對(duì)某某公司生產(chǎn)并銷(xiāo)售給某某小區(qū)的三種型號(hào)風(fēng)機(jī)盤(pán)管進(jìn)行抽樣檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果證實(shí)某某公司生產(chǎn)的AB牌風(fēng)機(jī)盤(pán)管不符合定風(fēng)量風(fēng)機(jī)的合格標(biāo)準(zhǔn),由于變風(fēng)量風(fēng)機(jī)屬于新產(chǎn)品,所以目前還沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),只有部分企業(yè)的推薦標(biāo)準(zhǔn),因此浙江某某檢測(cè)集團(tuán)股份有限公司檢測(cè)時(shí)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是定風(fēng)量風(fēng)機(jī)的合格標(biāo)準(zhǔn)。

二、主要分歧意見(jiàn)與評(píng)析

第一種意見(jiàn)認(rèn)為:犯罪嫌疑單位南通某某制冷設(shè)備有限公司在沒(méi)有生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓,沒(méi)有生產(chǎn)許可證,亦無(wú)風(fēng)機(jī)盤(pán)管必備檢測(cè)設(shè)備的情況下,僅靠仿制就開(kāi)始制造風(fēng)機(jī)盤(pán)管并銷(xiāo)售,其行為符合生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器的法律規(guī)定,造成了某某小區(qū)多幢商品房不能按需供暖供熱的嚴(yán)重后果,符合《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十六條之規(guī)定,犯罪嫌疑人張某某系直接負(fù)責(zé)的主管人員,應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百五十條對(duì)犯罪嫌疑單位和犯罪嫌疑人分別定罪處罰。

第二種意見(jiàn)認(rèn)為:犯罪嫌疑單位南通某某制冷設(shè)備有限公司以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售,涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪,且涉案金額特別巨大,犯罪嫌疑人張某某系直接負(fù)責(zé)的主管人員,其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十條、第三十一條之規(guī)定。同時(shí),犯罪嫌疑單位南通某某制冷設(shè)備有限公司、犯罪嫌疑人張某某的行為也《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十六條之規(guī)定。根據(jù)刑法第一百四十九條第二款的規(guī)定,從一重處罰,構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪,系單位犯罪,應(yīng)對(duì)犯罪嫌疑單位和犯罪嫌疑人分別定罪處罰。

第三種意見(jiàn)認(rèn)為:犯罪嫌疑單位南通某某制冷設(shè)備有限公司、犯罪嫌疑人張某某與某某小區(qū)建設(shè)方之間存在的是一般合同糾紛,某某小區(qū)建設(shè)方可以解除合同,要求犯罪嫌疑單位和犯罪嫌疑人賠償損失;或者要求犯罪嫌疑人單位和犯罪嫌疑人承擔(dān)違約責(zé)任,對(duì)風(fēng)機(jī)盤(pán)管產(chǎn)品進(jìn)行重做、修補(bǔ)或者置換為新的合格產(chǎn)品,并賠償損失。犯罪嫌疑單位南通某某制冷設(shè)備有限公司、犯罪嫌疑人張某某的行為不符合刑法第一百四十條、第一百四十六條的規(guī)定,不應(yīng)受到刑事處罰。

筆者同意第三種觀點(diǎn),理由如下:

1.本案不是一起刑事犯罪,犯罪嫌疑單位、犯罪嫌疑人的行為沒(méi)有觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十六條之規(guī)定或《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十條之規(guī)定。

(1)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十六條的規(guī)定是“生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器……或者銷(xiāo)售明知是以上不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,造成嚴(yán)重后果的,處5年以下有期徒刑,并處銷(xiāo)售金額50%以上2倍以下罰金……”,從這一規(guī)定中,我們看出,造成嚴(yán)重后果,是承擔(dān)刑事責(zé)任的前提。上述嚴(yán)重后果是否包括產(chǎn)品本身的質(zhì)量瑕疵?這一點(diǎn),我們可以根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定來(lái)推斷,《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十一條“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)他人財(cái)產(chǎn))損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！钡谒氖l“由于銷(xiāo)售者的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷,造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！钡谒氖龡l“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的,受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷(xiāo)售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任,產(chǎn)品的銷(xiāo)售者賠償?shù)?產(chǎn)品的銷(xiāo)售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷(xiāo)售者的責(zé)任,產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)?產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷(xiāo)售者追償?！庇纱宋覀兛梢钥闯?刑法與產(chǎn)品質(zhì)量法中關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題致人身、財(cái)產(chǎn)損害的,是指產(chǎn)品本身之外的其他財(cái)產(chǎn)損害,以及由產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的人身?yè)p害。而由風(fēng)機(jī)盤(pán)管的產(chǎn)品性質(zhì)我們可以知道,這一產(chǎn)品不具備直接致人身?yè)p害的可能,同時(shí),這一產(chǎn)品因?yàn)槠浒惭b部位的隱蔽性,一般也不會(huì)對(duì)他人的財(cái)產(chǎn)造成損害。所以,刑法第146條之“造成嚴(yán)重后果”條款,本案犯罪嫌疑單位、犯罪嫌疑人所生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品性質(zhì)決定其不可能造成刑法所規(guī)定的嚴(yán)重后果。

(2)產(chǎn)品沒(méi)有達(dá)到合同約定的產(chǎn)品性能,在噪音和功率上有瑕疵,依照民法與合同法的原則以及具體規(guī)定,合同違約方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失,在責(zé)任人不履行相關(guān)職責(zé)時(shí),才應(yīng)工商行政部門(mén)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》追究不履行職責(zé)的合同違約方的行政責(zé)任。

(3)關(guān)于變風(fēng)量風(fēng)機(jī)盤(pán)管實(shí)際上沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),只有由企業(yè)制定的推薦標(biāo)準(zhǔn),因此,對(duì)其是否合格準(zhǔn)用定風(fēng)量風(fēng)機(jī)盤(pán)管的做法是不合適的。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十一條“因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)他人財(cái)產(chǎn))損害的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的,不承擔(dān)賠償責(zé)任:……(三)將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。”因?yàn)樽冿L(fēng)量風(fēng)機(jī)盤(pán)管不具有強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而只有推薦的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),因此犯罪嫌疑單位生產(chǎn)的產(chǎn)品不能歸類(lèi)于不合格,只是不符合合同約定沒(méi)有達(dá)到約定的功能。同時(shí),犯罪嫌疑單位、犯罪嫌疑人并不是追求生產(chǎn)質(zhì)量差的產(chǎn)品,以次充好,予以銷(xiāo)售,犯罪嫌疑單位風(fēng)機(jī)生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)盤(pán)管各部分都是合格的,只是由于技術(shù)上原因,沒(méi)有能實(shí)現(xiàn)預(yù)訂制冷制熱效果,犯罪嫌疑人的主觀狀態(tài)和刑法第140條規(guī)定的犯罪主觀狀態(tài)不吻合。

(4)國(guó)家的政策是推薦新產(chǎn)品新發(fā)明的,如果僅因?yàn)樯a(chǎn)的產(chǎn)品不符合當(dāng)前另外一種產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)要求而對(duì)其予以抹殺,不利于新發(fā)明新創(chuàng)造,也不符合國(guó)家科技興國(guó)的策略。如在同一行業(yè)領(lǐng)域的變頻臺(tái)式空調(diào),一開(kāi)始也沒(méi)有合格標(biāo)準(zhǔn)。如果因?yàn)椴糠肿冾l臺(tái)式空調(diào)的制冷制熱效果不好,就全盤(pán)否定這一新發(fā)明創(chuàng)造,就不會(huì)有現(xiàn)在大量的節(jié)能環(huán)保的變頻空調(diào)了。

2.本案屬于一般民事糾紛,在合同目的不能實(shí)現(xiàn),承擔(dān)損失后果上,犯罪嫌疑單位南通某某制冷設(shè)備有限公司、犯罪嫌疑人張某某與某某小區(qū)的建設(shè)方均應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任。首先,犯罪嫌疑單位南通某某制冷設(shè)備有限公司、犯罪嫌疑人張某某與某某小區(qū)的建設(shè)方簽訂了供應(yīng)風(fēng)機(jī)盤(pán)管的買(mǎi)賣(mài)合同,作為合同的相對(duì)人,某某小區(qū)建設(shè)方在簽訂合同之前可以對(duì)風(fēng)機(jī)盤(pán)管生產(chǎn)廠家犯罪嫌疑單位南通某某制冷設(shè)備有限公司的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、是否合格進(jìn)行了解、檢驗(yàn)以決定是否簽訂合同,既然雙方通過(guò)達(dá)成意思表示一致簽訂了合同,則表明某某小區(qū)建設(shè)方是認(rèn)可犯罪嫌疑單位南通某某制冷設(shè)備有限公司生產(chǎn)的風(fēng)機(jī)盤(pán)管的質(zhì)量的。其次,在后來(lái)犯罪嫌疑單位南通某某制冷設(shè)備有限公司向某某小區(qū)建設(shè)方大量供應(yīng)風(fēng)機(jī)盤(pán)管之時(shí),南通某某制冷設(shè)備有限公司有能力調(diào)試和試用,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與犯罪嫌疑單位南通某某制冷設(shè)備有限公司和犯罪嫌疑人張某某溝通,以積極行為避免損失擴(kuò)大,否則其也應(yīng)當(dāng)部分承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。