我國電力企業(yè)買賣合同風(fēng)險(xiǎn)管理見解

陳瑩瑩

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司茂名供電局，廣東 茂名 525000）

買賣合同由買受人與出賣人兩方構(gòu)成，是買受人與出賣人基于意思自治的原則訂立的買賣某種物品的協(xié)議，合同標(biāo)的主要是物。當(dāng)前，隨著我國電力行業(yè)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)簽訂的買賣合同數(shù)量與日俱增，這在一定程度上加大了電力企業(yè)遭受買賣合同風(fēng)險(xiǎn)的概率，電力企業(yè)買賣合同糾紛頻頻發(fā)生，主要的發(fā)案環(huán)節(jié)就是商品房買賣、農(nóng)網(wǎng)改造、建設(shè)工程分包轉(zhuǎn)包以及輔助材料購買等。從實(shí)踐情況來看，雖然案件的標(biāo)的額從小到大數(shù)額不等，但都會(huì)對電力企業(yè)的正常發(fā)展造成較大的影響。此外，在買賣合同糾紛中，電力企業(yè)常作被告，一旦敗訴，就需要承大部分責(zé)任甚至全部責(zé)任，這會(huì)給電力企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。由此可見，研究我國電力企業(yè)買賣合同風(fēng)險(xiǎn)管理有著極為深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

1 我國電力企業(yè)買賣合同風(fēng)險(xiǎn)的基本類型

1.1 買賣合同的主體存在問題

在電力企業(yè)所簽訂的買賣合同中，行為人沒有代理權(quán)，這會(huì)造成產(chǎn)生行為人無權(quán)代理的問題。一般情況下，行為人以被代理人的名義與他人簽訂合同，如果被代理人不知情則不必承擔(dān)合同后果，但如果行為人構(gòu)成表見代理，電力企業(yè)則必須承擔(dān)合同的所有后果，切實(shí)地履行合同內(nèi)容，如有違約則必將會(huì)承擔(dān)沉重的違約責(zé)任。此外，如果買賣合同相對方是無權(quán)代理人所為，則須由無權(quán)代理人承擔(dān)責(zé)任，但這類無權(quán)代理人大多都沒有一定的經(jīng)濟(jì)條件來承擔(dān)買賣合同的違約責(zé)任，這就給電力企業(yè)的買賣合同造成了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 買賣合同的條款存在漏洞

就電力企業(yè)的買賣合同而言，合同的條款不夠明確，與合同訂立的根本相關(guān)條款存在許多漏洞，這就給了買賣合同相對方可乘之機(jī)，讓其能夠利用該漏洞來獲得不正當(dāng)利益。而且在雙方約定不明確的情況下，可能會(huì)加重電力企業(yè)一方的合同義務(wù)，進(jìn)而造成嚴(yán)重的后果，這種風(fēng)險(xiǎn)是電力企業(yè)遭遇最多的。

1.3 買賣合同的履行存在問題

在當(dāng)事人雙方簽訂完買賣合同以后，無正當(dāng)理由不能隨意地解除買賣合同，如果想解除買賣合同，必須符合《合同法》的相關(guān)規(guī)定或者雙方當(dāng)事人一致同意。合同條款必須履行是一項(xiàng)古老的原則，但是從電力企業(yè)買賣合同的實(shí)際履行情況來看，合同的履行存在較大的問題，電力企業(yè)面臨著很大的履行風(fēng)險(xiǎn)。

2 當(dāng)前我國電力企業(yè)買賣合同風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

2.1 買賣合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范管理程度較低

從實(shí)踐看，我國大部分電力企業(yè)的合同管理體系不是十分健全，存在一定的缺陷，導(dǎo)致了合同管理工作的開展缺乏相應(yīng)依據(jù)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，買賣合同簽訂的規(guī)范性比較低，合同條款所用的文字不夠嚴(yán)謹(jǐn)、全面與完整，合同內(nèi)容有較大的歧義、缺陷以及漏洞，極易發(fā)生誤解與爭議；第二，合同審批的管理不足；第三，企業(yè)的內(nèi)部控制制度不夠完善，欠缺對合同簽訂的監(jiān)控，履行監(jiān)控的力度也不強(qiáng)，未能對合同進(jìn)行持續(xù)跟蹤，降低了合同的審批效率。

2.2 合同風(fēng)險(xiǎn)控制體系不夠完善

電力企業(yè)買賣合同的風(fēng)險(xiǎn)管理具有環(huán)節(jié)眾多、流程復(fù)雜、參與人員以及部門廣泛等特點(diǎn)，因此，在開展買賣合同的風(fēng)險(xiǎn)管理工作之前，必須建立一個(gè)系統(tǒng)的、科學(xué)的、完善的風(fēng)險(xiǎn)控制管理體系，有效地控制合同自簽訂時(shí)起至終止時(shí)止的所有風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識較低，忽視合同風(fēng)險(xiǎn)管理

由于各方面的因素的影響，電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識較低，對合同風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)注度不高，忽視了合同風(fēng)險(xiǎn)的管理，合同草案的質(zhì)量較差，管理者的審查能力較弱，合同內(nèi)容的漏洞較多。同時(shí)，企業(yè)不夠重視各種證據(jù)的收集工作，在訴訟出現(xiàn)時(shí)往往由于缺乏有力的證據(jù)而敗訴，敗訴率相當(dāng)高。此外，電力企業(yè)缺乏科學(xué)的評估依據(jù)，未能合理地評估買賣合同的各種風(fēng)險(xiǎn)，無法提前制定科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。

3 完善我國電力企業(yè)買賣合同風(fēng)險(xiǎn)管理的策略

3.1 建立健全買賣合同風(fēng)險(xiǎn)管理的流程

買賣合同風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)，整體性較強(qiáng)，不僅涵蓋了風(fēng)險(xiǎn)識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，還包括了風(fēng)險(xiǎn)處理與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，這四個(gè)環(huán)節(jié)對買賣合同的風(fēng)險(xiǎn)管理至關(guān)重要，不可缺少其中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，所以，電力企業(yè)必須積極轉(zhuǎn)變策略，建立健全自己的買賣合同風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)與評價(jià)買賣合同出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，積極地采取措施加以解決。就風(fēng)險(xiǎn)識別而言，作為買賣合同風(fēng)險(xiǎn)管理的首要環(huán)節(jié)，對于高效開展買賣合同風(fēng)險(xiǎn)管理有著極為重大的意義，全面、準(zhǔn)確的識別風(fēng)險(xiǎn)是解決風(fēng)險(xiǎn)的重要一步，從當(dāng)前的實(shí)踐來看，對買賣合同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別的方法有很多，例如，頭腦風(fēng)暴法、核對表法、德爾菲法以及問卷調(diào)查法。在識別風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要特別注意合同主體的風(fēng)險(xiǎn)要素、條款風(fēng)險(xiǎn)要素、履行風(fēng)險(xiǎn)要素、爭議解決風(fēng)險(xiǎn)要素以及訴訟時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)要素。就風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)而言，要合理地對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序，有針對性地加以解決。就風(fēng)險(xiǎn)處理而言，要根據(jù)實(shí)際情況選用恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒ǎ岣唢L(fēng)險(xiǎn)處理的效果。就風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控而言，要對已經(jīng)處理好的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行隨時(shí)跟蹤，定期對其加以評估，根據(jù)監(jiān)控的反饋情況不斷地優(yōu)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。

3.2 增強(qiáng)買賣合同風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范管理程度

要想落實(shí)好買賣合同的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，就必須堅(jiān)持增強(qiáng)買賣合同風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)范管理程度。電力企業(yè)必須積極轉(zhuǎn)變陳舊的思維，加大對管理人員的培訓(xùn)力度，提高管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識，不斷地增強(qiáng)其對合同風(fēng)險(xiǎn)管理的重視度。此外，電力企業(yè)還應(yīng)該不斷地健全自己的合同管理體系，完善內(nèi)控制度，設(shè)置專業(yè)的法務(wù)部門，由其開展相關(guān)的法律工作，具體負(fù)責(zé)買賣合同的風(fēng)險(xiǎn)管理，從而確保企業(yè)買賣合同風(fēng)險(xiǎn)管理的效果得以持續(xù)提升。

4 結(jié)語

總之，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷深化發(fā)展的今天，買賣合同已經(jīng)成為人們進(jìn)行交易的重要載體，科學(xué)地進(jìn)行買賣合同的風(fēng)險(xiǎn)管理工作與合同雙方當(dāng)事人的切身利益息息相關(guān)，對保障電力企業(yè)的利益、避免造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失有著極為重大的意義。