英要限制前高官濫用“人脈”

本報(bào)駐英國特約記者 紀(jì)雙城

英國對(duì)于政府現(xiàn)任官員的貪腐瀆職行為一向打擊嚴(yán)厲，進(jìn)入2009年，當(dāng)局又盯上了那些離任官員們。英國廣播公司1月5日?qǐng)?bào)道說，英國議會(huì)公共事務(wù)委員會(huì)主席托尼·賴特日前呼吁政府建立獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)約束那些在政商兩界有著不小影響力的在任以及離任官員。

賴特領(lǐng)導(dǎo)的委員會(huì)早前的一項(xiàng)內(nèi)部調(diào)查顯示，大部分議員認(rèn)為，至少有半數(shù)政府部級(jí)官員利用手中權(quán)力為自己謀取私利。這些人借助自己的權(quán)力或人際網(wǎng)絡(luò)四處游說，為自己謀求好處。英國前運(yùn)輸國務(wù)大臣斯蒂芬· 萊得曼就是一個(gè)被曝光的典型代表。萊得曼被指在被免去運(yùn)輸大臣的當(dāng)天，利用自己仍是國會(huì)議員的便利，在已經(jīng)不屬于自己的交通部辦公室召集一些高級(jí)官員，向他們極力推介一家交通信息公司。作為回報(bào)，萊得曼在過去幾年每年都從這家信息公司收取1.5萬英鎊的酬勞。

英國離任部級(jí)官員被指責(zé)利用個(gè)人政治影響力參與商業(yè)交易，并為自己謀求好處的例子在過去十年里不在少數(shù)，首當(dāng)其沖就是前首相布萊爾。布萊爾在離職后不久就欣然接受摩根大通和蘇黎世銀行兩大機(jī)構(gòu)的顧問職務(wù)，兩份工作的年薪都在200萬美元之上。英國《每日郵報(bào)》說，這些商業(yè)機(jī)構(gòu)之所以出高價(jià)請(qǐng)布萊爾，自然是看重他在西方政治世界的影響力，尤其是在英國的人脈關(guān)系。

除布萊爾外，英國前內(nèi)政大臣布倫基特和科技大臣麥克特尼也在離職之后很快加盟與自己之前負(fù)責(zé)行業(yè)相關(guān)的商業(yè)公司擔(dān)任高級(jí)顧問，前衛(wèi)生大臣休伊特被一家跨國醫(yī)藥公司聘走，還有幾位部級(jí)官員因?yàn)樵谒痉ń绲挠绊?，被一些大型的律師所?qǐng)去擔(dān)任高級(jí)主管。在這些商業(yè)機(jī)構(gòu)里，他們可以將自己對(duì)于政府政策的了解轉(zhuǎn)化為對(duì)市場的運(yùn)作，甚至告訴企業(yè)如何去打“擦邊球”而不受法律懲治。對(duì)于這些前內(nèi)閣高官們的行為，英國老百姓向來都是憤恨不已，常常將他們比作是“穿著西裝的蛀蟲”，而各種相關(guān)的政治漫畫更是常常被登載出來，供人笑罵。

賴特稱，這些高級(jí)公務(wù)員們之所以敢如此猖狂行事，主要是因?yàn)楝F(xiàn)行的監(jiān)管法規(guī)太過于松散，根本不具有震懾性。按照英國目前的法規(guī)，離任政府部長級(jí)官員在接受與他們過去負(fù)責(zé)行業(yè)相關(guān)的商業(yè)職務(wù)之前，必須接受英國議會(huì)顧問委員會(huì)的問訊。但議會(huì)公共事務(wù)委員會(huì)認(rèn)為，這套做法流于形式，并不嚴(yán)謹(jǐn)。賴特認(rèn)為，英國上下現(xiàn)在必須要嚴(yán)肅地認(rèn)識(shí)這個(gè)問題。這些退職的部長級(jí)官員們因?yàn)樵谡钴S多年，在社會(huì)中仍然有著相當(dāng)大的個(gè)人影響力，通過一些不會(huì)遭受懲罰的個(gè)人接觸方式幫助政商界往來，以公眾利益作為交換，充實(shí)自己的錢包。

英國議會(huì)公共事務(wù)委員會(huì)建議政府和議會(huì)盡快聯(lián)手出臺(tái)法案，要求離任部長級(jí)的官員們?cè)跀?shù)年內(nèi)都不許利用他們的個(gè)人聯(lián)系和所知道的敏感信息資料，謀取私利。同時(shí)，該委員會(huì)還建議解散之前監(jiān)管這些離任官員的自律委員會(huì)，因?yàn)樵撐瘑T會(huì)在10年里僅僅發(fā)現(xiàn)了3起官員以權(quán)謀私的事件，實(shí)在缺乏效率。

對(duì)于未來建立的新監(jiān)管機(jī)構(gòu)，該委員會(huì)希望這將是一個(gè)體系健全的獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)，它將有能力調(diào)查任何存在以權(quán)謀私的前高官，并立刻做出要求他們放棄現(xiàn)有職務(wù)的決定。同時(shí)，對(duì)于英國政府在去年多次曝出的政府官員收取商業(yè)獻(xiàn)金的問題，未來的這個(gè)調(diào)查機(jī)構(gòu)將視作重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。 ▲