加快推進糧食現(xiàn)代物流發(fā)展的研究

朱英華

摘要:糧食現(xiàn)代物流業(yè)是糧食現(xiàn)代流通的重要組織形式。它是以糧食“四散”技術(shù)為核心,集糧食購銷、儲存、中轉(zhuǎn)、加工、檢測及信息發(fā)布于一體的現(xiàn)代流通體系。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善,物流服務(wù)已成為市場核心競爭力的關(guān)鍵所在,被視為一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱和標(biāo)志,現(xiàn)代物流在經(jīng)濟生活中的作用越來越明顯。文章就加快推進聊城市糧食現(xiàn)代物流發(fā)展,從聊城市糧食物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題;加快聊城市糧食現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢;聊城市糧食現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的對策及建議3個方面進行了論述。

關(guān)鍵詞:糧食;現(xiàn)代物流;園區(qū)建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);新興產(chǎn)業(yè)

我國目前全社會物流費用的支出約占GDP的20%,而西方發(fā)達國家這一數(shù)字僅10%左右。聊城市作為國家內(nèi)陸糧食流通節(jié)點、作為重要的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地,如果能實現(xiàn)這樣的水平,全社會物流費用節(jié)省將是一筆十分可觀的數(shù)字。因此,推進糧食現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,對于促進聊城市經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、聊城市糧食物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

近年來,隨著改革的推進、企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,初步形成了多元化的糧食流通格局。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,目前聊城市各類糧食市場主體達700多家,各類大中小型糧庫(所)倉儲能力約為50億斤,糧食流入流出半徑2000余公里,年糧食流入流出量80億斤左右,購銷量逐年增長,倉儲能力進一步擴大,散糧接收、發(fā)放、運輸開始起步,形成了上連京、津,下接廣、滬,中連晉、冀、魯、豫,輻射全國的糧食流通網(wǎng)絡(luò),糧食資源正在整合,新型糧食流通格局正在形成。

但聊城市的糧食物流發(fā)展仍然存在一些亟待解決的問題:一是現(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施與國內(nèi)糧食現(xiàn)代化物流發(fā)展差距太大。國內(nèi)的大連北良港2006年建設(shè)的散糧物流項目投資達78億元之多,已達世界先進水平,而聊城卻沒有起碼的、規(guī)范有序的糧食批發(fā)市場。二是中轉(zhuǎn)運輸方式相對落后。糧食運輸采用傳統(tǒng)的裝包、拆包方式,環(huán)節(jié)多、耗材多、損耗多。有關(guān)資料介紹:我國僅是包裝不善造成糧食破包散露率在48.6%以上,平均散露率達5%,數(shù)字浪費驚人。再就是人工搬倒裝卸費用大、效率低、自動化水平低的矛盾比較突出。三是糧食批發(fā)市場和糧食信息化建設(shè)滯后,缺乏糧食物流必須的先進技術(shù)和設(shè)備。截至2007年底,聊城市規(guī)模以上正常開機生產(chǎn)的面粉加工、油脂加工、飼料加工企業(yè)為105家,其生產(chǎn)能力為年生產(chǎn)面粉43.6億斤,年生產(chǎn)植物油10.8億斤,年生產(chǎn)飼料37.2億斤,“三多三少”的問題非常突出,主要是粗放經(jīng)營多,深度開發(fā)少;原糧加工多,轉(zhuǎn)化加工少;初級產(chǎn)品多,精品加工少。在省內(nèi)屬落后地區(qū),臨近的菏澤、德州、濱州等地市也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們。聊城市作為全國重要的優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,應(yīng)借鑒、吸收兄弟地市的先進經(jīng)驗和技術(shù),大力推進糧食現(xiàn)代物流業(yè)盡快成長,使自身原糧優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢,由產(chǎn)品優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,使糧食產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

二、加快聊城市糧食現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和優(yōu)勢

(一)發(fā)展時機成熟

“十一五”期間是我國糧食現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期,中央已經(jīng)連續(xù)安排支持黃淮海等6大糧食通道60余個物流重點項目的建設(shè)。聊城市屬黃淮海內(nèi)陸城市散糧物流節(jié)點之一,抓住發(fā)展機遇,爭取國家政策的扶持,是聊城市糧食現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的大好時機。

(二)糧食資源豐富

聊城市是產(chǎn)糧大市,常年糧食播種面積穩(wěn)定,糧食生產(chǎn)連續(xù)4年豐收,夏糧實現(xiàn)5年增產(chǎn),2007年糧食總產(chǎn)達91億斤。預(yù)測今后一個時期,全市每年小麥和玉米的商品流動量為40億-50億斤;大米全部從外地流入,每年約3000萬斤左右;本市玉米加工轉(zhuǎn)化企業(yè)用量較大,產(chǎn)不足需,年需流入玉米原料10億斤左右。隨著聊城市糧油食品加工業(yè)、飼料飼養(yǎng)業(yè)和居民消費水平的不斷提高,需求量還在不斷擴大,預(yù)測年糧食流入流出量90-100億斤,聊城市糧食現(xiàn)代物流發(fā)展前景廣闊。

(三)地理優(yōu)勢明顯

聊城市地處3省交界處,既處于環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū),又處于中原經(jīng)濟區(qū),是連接南北、東西經(jīng)濟、技術(shù)、文化交流的重要通道,在半徑500公里的范圍內(nèi),可通向國內(nèi)6個省會城市糧食生產(chǎn)和消費的大市場,是重要的糧食集散地;交通運輸方便快捷有貫穿中國南北的京九鐵路和連接祖國東西的膠濟邯鐵路、高速公路及各類國道、省道加之縣鄉(xiāng)公路,縱橫交錯,形成“黃金大十字”,為糧食物流發(fā)展提供了便利的運輸條件。

三、聊城市糧食現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的對策及建議

加快糧食現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,機遇難得,任務(wù)艱巨,時間緊迫,刻不容緩。建議重點抓好以下方面的工作:

(一)切實抓好糧食現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)

一是科學(xué)地配置與組合糧食資源,以市政府駐地糧食現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)為重點,納入市商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,以市級糧食儲備庫為依托,采取改擴建的方式,科學(xué)規(guī)劃,分步實施,逐步建設(shè)形成集糧食儲備、加工、中轉(zhuǎn)、批發(fā)配送、質(zhì)量檢測、電子商務(wù)、食品生產(chǎn)于一體的綜合性糧食物流基地。目前,糧食加工項目主體工程既將完工,爭取國家資金扶持申請正在報批,項目實施正在緊張進行之中。二是結(jié)合舊城改造,實施退城進郊,發(fā)展糧食物流園區(qū),改善倉儲設(shè)施,發(fā)展糧油加工,建設(shè)批發(fā)市場,形成糧食產(chǎn)業(yè)集群,搭建糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。三是以現(xiàn)有糧食加工、糧食購銷龍頭企業(yè)為平臺,通過招商引資、改造擴建、資產(chǎn)重組等形式擴大規(guī)模,完善設(shè)施,提升功能,充分提高糧食物流的效率,實現(xiàn)糧食物流資源的充分利用和有效節(jié)約。

(二)實施龍頭帶動戰(zhàn)略

糧食物流建設(shè)的重點應(yīng)放在“四散”上,增加散糧自動接卸、計重設(shè)備和專用運輸工具。要下大力氣培育骨干龍頭企業(yè),堅持國有企業(yè)與民營企業(yè)、糧食加工企業(yè)與糧食購銷企業(yè)同步發(fā)展,特別在糧食加工環(huán)節(jié),針對聊城市目前的加工狀況,引進先進的技術(shù)和裝備,提高技術(shù)、管理、機制創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)能力,為糧食深加工、精加工和綜合利用創(chuàng)造條件,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保糧食物流環(huán)節(jié)始終處于良性運作狀態(tài),實現(xiàn)糧食物流快捷、高效。

(三)加快糧食批發(fā)市場建設(shè)

依托聊城市糧食資源、交通、通訊等優(yōu)勢,以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和超市等零售市場為基礎(chǔ),加快區(qū)域糧食批發(fā)市場建設(shè),形成糧食現(xiàn)貨批發(fā)交易與糧食期貨交易于一體,資源、信息共享的統(tǒng)一、開放、競爭有序的糧食市場體系。

(四)大力實施糧食轉(zhuǎn)化工程

以發(fā)展糧油精深加工為重點,在現(xiàn)有總體規(guī)模的基礎(chǔ)上,突出抓好個體規(guī)模膨脹,提升科技水平,研發(fā)高、新、特、精產(chǎn)品、營養(yǎng)保健食品,爭創(chuàng)名、優(yōu)品牌,提高加工層次,提高產(chǎn)品附加值,提高綜合效益。通過實施糧食轉(zhuǎn)化工程,促進優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè),指導(dǎo)引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)選品種、規(guī)模種植、訂單收購,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥和高產(chǎn)、高油、高淀粉、高糖玉米,走糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路,實現(xiàn)農(nóng)企共贏。

(五)為糧食現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

糧食現(xiàn)代物流業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè),是一個系統(tǒng)工程,更是一個公益性產(chǎn)業(yè)。糧食現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展離不開黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持,建議成立糧食物流調(diào)控機構(gòu),進一步強化政府對糧食物流的宏觀調(diào)控職能,做好協(xié)調(diào)和論證糧食庫、廠建設(shè)規(guī)模和建設(shè)類型等前期工作,經(jīng)濟合理地進行全社會范圍內(nèi)糧食物流的整體統(tǒng)籌;制定相應(yīng)的政策法規(guī),加大約束糧食物流組織者、參與者的管理力度,規(guī)范和監(jiān)督糧食商品流通過程,為糧食現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展空間;制定發(fā)展糧食物流的長遠(yuǎn)規(guī)劃,在資金、貸款貼息、稅收、人才等方面制定扶持糧食物流發(fā)展的優(yōu)惠政策,使聊城市的糧食物流盡快形成規(guī)范協(xié)調(diào)、功能完備、科學(xué)合理的新格局。

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*本文為2009度聊城市社會科學(xué)重點課題“促進聊城物流業(yè)快速發(fā)展問題研究?！?/p>

(作者單位:聊城職業(yè)技術(shù)學(xué)院。作者為副教授)