孫立英
摘要:會(huì)計(jì)信息的真實(shí)程度影響著會(huì)計(jì)信息使用者的決策質(zhì)量。失真的會(huì)計(jì)信息不僅影響了人們對(duì)披露信息的信賴程度,甚至使人們對(duì)證監(jiān)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了置疑,對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)的傷害難以估量、其影響也是短期內(nèi)無(wú)法消除的。文章對(duì)會(huì)計(jì)失真的危害、會(huì)計(jì)信息失真類型、會(huì)計(jì)信息失真的原因分析、會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策建議展開論述。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息;失真;經(jīng)濟(jì)資源失真;決策質(zhì)量
中圖分類號(hào):F230
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-2374(2009)17-0104-02
會(huì)計(jì)信息是經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)人員處理后的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),是會(huì)計(jì)主體按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度向全體會(huì)計(jì)信息使用者提供的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言文字信息,是會(huì)計(jì)信息使用者賴以決策的基礎(chǔ),會(huì)計(jì)信息的真實(shí)程度影響著會(huì)計(jì)信息使用者的決策質(zhì)量。
一、會(huì)計(jì)信息失真的危害
(一)失真的會(huì)計(jì)信息影響經(jīng)濟(jì)資源的合理流動(dòng)
與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不同,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)資金來(lái)源是多渠道的,投資主體逐漸趨向多元化,一改單一的財(cái)政撥款,企業(yè)作為市場(chǎng)活動(dòng)的基本經(jīng)濟(jì)單位越來(lái)越多的依靠從投資市場(chǎng)籌集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金。會(huì)計(jì)信息失真失實(shí)勢(shì)必影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的正常運(yùn)行,使資產(chǎn)、負(fù)債情況反映不實(shí),誤導(dǎo)投資者的投資決策;同時(shí),可能帶來(lái)企業(yè)的各稅(增值稅、所得稅)的稅收計(jì)算錯(cuò)誤,有可能形成偷逃稅現(xiàn)象,造成大量稅收及其他企業(yè)資產(chǎn)的流失,影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理再分配。由此市場(chǎng)很難完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置和有序流動(dòng)。
(二)失真的會(huì)計(jì)信息是造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理混亂的誘因
企業(yè)會(huì)計(jì)資料虛假,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí),將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債、損益核算失真。用這樣的虛假會(huì)計(jì)信息去分析、考核財(cái)務(wù)成本,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),只能得出錯(cuò)誤的結(jié)論。再據(jù)以進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策,其后果必然造成經(jīng)營(yíng)管理混亂,直至威脅企業(yè)的生存。
(三)失真的會(huì)計(jì)信息損害投資者合法權(quán)益
隨著投資主體的多元化,社會(huì)投資者日益關(guān)心企業(yè)會(huì)計(jì)信息,以便進(jìn)行投資決策。一些企業(yè)向社會(huì)公布的虛假會(huì)計(jì)信息,會(huì)直接、間接地干擾投資者的決策,甚至影響股東應(yīng)享有的收益的合理分配,損害投資者的合法權(quán)益。
(四)失真的會(huì)計(jì)信息損害會(huì)計(jì)工作者的信譽(yù)
失真的會(huì)計(jì)信息不僅影響了人們對(duì)披露信息的信賴程度,甚至使人們對(duì)證監(jiān)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了置疑,對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)的傷害難以估量、其影響也是短期內(nèi)無(wú)法消除的。
二、會(huì)計(jì)信息失真類型
會(huì)計(jì)信息失真是指經(jīng)濟(jì)部門、企事業(yè)單位所披露或提供的會(huì)計(jì)信息不是客觀的、不是公允的,所反映的情況與實(shí)際狀況有出入,包括特定項(xiàng)目信息與實(shí)際不符,整體信息相對(duì)于事實(shí)不完整、不充分。
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(一)舞弊性會(huì)計(jì)信息失真
舞弊性會(huì)計(jì)信息失真是指通常所說(shuō)的做假賬。此種現(xiàn)象是對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則挑戰(zhàn)、對(duì)本單位的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況不是準(zhǔn)確反映,出于某種目的,根據(jù)自身需要編造虛假會(huì)計(jì)信息,采用欺騙性手段對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告所反映的數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)狀況情況等進(jìn)行會(huì)計(jì)處理導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息失真。例如:虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、偽造或變?cè)鞎?huì)計(jì)資料、隱瞞或刪除交易、濫用會(huì)計(jì)政策等,從而造成會(huì)計(jì)信息失真。
(二)操作性會(huì)計(jì)信息失真
操作性會(huì)計(jì)信息失真是由于會(huì)計(jì)人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)所限或工作責(zé)任性不強(qiáng)等原因,發(fā)生專業(yè)判斷失誤或計(jì)算操作錯(cuò)誤等而導(dǎo)致的過(guò)失性會(huì)計(jì)信息失真。
(三)規(guī)范性會(huì)計(jì)信息失真
規(guī)范性會(huì)計(jì)信息失真是指由于會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或會(huì)計(jì)制度本身存在問(wèn)題造成的,如對(duì)相關(guān)的概念難以準(zhǔn)確界定,或者法規(guī)中存在某些漏洞,不具備正確執(zhí)行情況的環(huán)境和條件等,給某些單位出于某種動(dòng)機(jī)制造不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息提供了“可乘之機(jī)”。
三、會(huì)計(jì)信息失真的原因分析
(一)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系不完善,缺乏有效的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量保證體系
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善使得《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》出現(xiàn)了一定程度的不適應(yīng)性。到目前為止,具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一共出臺(tái)了8項(xiàng),其中的6項(xiàng)是在上市公司中實(shí)施的。經(jīng)濟(jì)形式的良好發(fā)展,新的經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、市場(chǎng)工具不斷涌現(xiàn),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的缺位就使會(huì)計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告帶有很大的彈性。而高水平的會(huì)計(jì)人才的短缺,以及激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的缺失,使得企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則精神實(shí)質(zhì)的理解及掌握受到嚴(yán)重的影響,難以及時(shí)制定和開發(fā)適合實(shí)際的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)信息管理體系。只有制訂出科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)則,才能對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算信息和信息披露進(jìn)行一定意義上的嚴(yán)格規(guī)范。
(二)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)水平不高,有待整合提高
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,知識(shí)更新的加快,法律法規(guī)的逐步完善,需要企業(yè)會(huì)計(jì)人員與時(shí)俱進(jìn),更新觀念、學(xué)習(xí)新法規(guī)、制度,掌握新知識(shí)。尤其是新的會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)布實(shí)施后,更需要企業(yè)會(huì)計(jì)人員具有扎實(shí)的業(yè)務(wù)理論知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn),在法律法規(guī)及制度準(zhǔn)則的范圍內(nèi),實(shí)事求是地對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)做出正確判斷和處理。但目前會(huì)計(jì)人員的實(shí)際水平與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行職業(yè)判斷的要求還有差距,這樣也會(huì)帶來(lái)會(huì)計(jì)信息的失真。
(三)內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制不完善
從企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督主體看,企業(yè)的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人是由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接聘任的,會(huì)計(jì)人員的工資報(bào)酬是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者直接決定的,這就意味著企業(yè)的會(huì)計(jì)工作在某種意義上是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)并隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的意志而改變。這也是造成企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的重要原因之一。
(四)會(huì)計(jì)法律法規(guī)不完善,落實(shí)不到位
應(yīng)當(dāng)看到,我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)中,缺乏對(duì)會(huì)計(jì)信息具體認(rèn)定的法律規(guī)定。如對(duì)什么是虛假會(huì)計(jì)信息、如何確認(rèn)虛假會(huì)計(jì)信息以及對(duì)制造虛假會(huì)計(jì)信息的人員法律責(zé)任如何分擔(dān)、如何處罰等,在法律上都是非常模糊的問(wèn)題。
(五)會(huì)計(jì)工作社會(huì)監(jiān)督體系不完善
社會(huì)監(jiān)督主要指注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)監(jiān)督。在我國(guó)由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身業(yè)務(wù)水平的限制,管理體制不合理,加之職業(yè)道德的淡化等原因,使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)中很難保持“獨(dú)立性”,從而難以做到客觀、公正。
四、會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策建議
(一)重視誠(chéng)信制度建設(shè),加強(qiáng)職業(yè)道德教育
會(huì)計(jì)誠(chéng)信制度建設(shè)包括職業(yè)道德建設(shè)和法律責(zé)任制度建設(shè)的整合,實(shí)質(zhì)是從制度上約束會(huì)計(jì)從業(yè)人員的行為,敦促會(huì)計(jì)信息真實(shí)、客觀地反映事實(shí),不弄虛作假。職業(yè)道德建設(shè)是加強(qiáng)會(huì)計(jì)及相關(guān)人員的職業(yè)道德教育、提高其誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的意識(shí),配合行業(yè)他律行為,特別是加強(qiáng)行業(yè)自律;會(huì)計(jì)法律責(zé)任制度建設(shè)要加大對(duì)會(huì)計(jì)人員違法者的懲處和對(duì)檢舉揭發(fā)者的獎(jiǎng)勵(lì)力度,實(shí)行違規(guī)人員終身禁入制度及民事賠償責(zé)任制度,迫使有會(huì)計(jì)違規(guī)經(jīng)歷的會(huì)計(jì)人員因自己的行為而在市場(chǎng)中受到應(yīng)有的懲罰。
(二)完善相關(guān)法律法規(guī)
會(huì)計(jì)相關(guān)的法律規(guī)范將會(huì)計(jì)行為限定在一定標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)
進(jìn)行,是不允許有所偏差的,有助于實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性目標(biāo)。(1)從源頭抓起,消除可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的不確定性條款;(2)加大執(zhí)法力度。在合法的范圍內(nèi)加重懲罰不規(guī)范行為的力度,側(cè)重對(duì)相關(guān)直接責(zé)任人尤其有決定權(quán)的責(zé)任人的處罰力度,通過(guò)對(duì)其加大懲罰力度以強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管力度,使會(huì)計(jì)其實(shí)信息的生成與監(jiān)管做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;(3)從制度上明確對(duì)會(huì)計(jì)人員依法執(zhí)業(yè)的保護(hù)措施從制度和經(jīng)濟(jì)利益上為依法從業(yè)的會(huì)計(jì)人員解除后顧之憂。
(三)加大司法介入和法律懲治力度
經(jīng)濟(jì)上的考慮與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的商業(yè)行為是一致的,做假者會(huì)去權(quán)衡假賬所能夠帶來(lái)的收入和成本。在“機(jī)會(huì)收益”與“敗露成本”之間,是造假者和潛在造假者都決定冒險(xiǎn)與否的關(guān)鍵。有效扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象,當(dāng)務(wù)之急就是加大司法介入和法律懲治力度,迫使相關(guān)人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),以行政處罰替代刑事處罰,以及民事賠償壓力不大的現(xiàn)象必須改變,否則等于讓財(cái)務(wù)造假者逍遙法外。
(四)培育成熟的會(huì)計(jì)信息使用群體
企業(yè)制造的虛假信息之所以能大行其道,與我國(guó)資本市場(chǎng)上濃厚的投機(jī)氛圍不無(wú)關(guān)系。投資者關(guān)心的是企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)及利潤(rùn)的獲得,對(duì)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)報(bào)表的真?zhèn)稳狈?yīng)有的研究和分析,更何況由于信息的不對(duì)稱性,一般的投資者很難掌握企業(yè)的真實(shí)運(yùn)行情況。會(huì)計(jì)信息作為一種特殊產(chǎn)品,也同樣存在供求關(guān)系。會(huì)計(jì)信息的使用群體還不成熟,如果信息使用群體對(duì)信息質(zhì)量的反應(yīng)很敏感,造假者就很容易現(xiàn)形。
(五)建立信用制度與職業(yè)人才市場(chǎng)
信用制度與職業(yè)人才市場(chǎng)的建立,會(huì)促使會(huì)計(jì)從業(yè)人員在生成及掌握會(huì)計(jì)信息真實(shí)性上展開競(jìng)爭(zhēng)。他們?yōu)榱嗽诟?jìng)爭(zhēng)中取勝,就只有不斷地提高自身素質(zhì),這不僅對(duì)他們本身,對(duì)企業(yè)乃至對(duì)整個(gè)社會(huì)都是有益的。先進(jìn)的會(huì)計(jì)制度,職業(yè)判斷的水平是至關(guān)重要的。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、業(yè)務(wù)種類的頻出,使得制度的更新及建設(shè)很難完全滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這一環(huán)境,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)對(duì)于會(huì)計(jì)行業(yè)的認(rèn)可及重視程度,加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè),吸引更多高素質(zhì)人才的加入,為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高提供技術(shù)上的可能。
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作者簡(jiǎn)介:孫立葵(1972-),女,河北肅寧人,中國(guó)石化潤(rùn)滑油公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部會(huì)計(jì)師,碩士,研究方向:財(cái)會(huì)。