自主管理理論及其績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

陳　靜

摘要：當(dāng)今時(shí)代，學(xué)習(xí)型組織成為成功組織的模式，自主管理成為學(xué)習(xí)型組織的主流管理方式。本論文界定了自主管理的內(nèi)涵；分析了自主管理與傳統(tǒng)管理的差異，以企業(yè)組織為例，闡釋了自主管理績(jī)效的基本分類(lèi)：構(gòu)建了自主管理活動(dòng)績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型組織自主管理理論績(jī)效評(píng)價(jià)

1自主管理理論的內(nèi)涵

“自主”一詞在《布萊克維爾政治學(xué)百科全書(shū)》有兩個(gè)不同的英文詞條autonomy和self-government，其中，“autonomy”的字面意思是指“自我統(tǒng)治”，“self-government”的解釋是指某個(gè)人或集體管理其自身事務(wù)，并且單獨(dú)對(duì)其行為和命運(yùn)負(fù)責(zé)的一種狀態(tài)。當(dāng)今時(shí)代，員工溫飽問(wèn)題解決以后，其社會(huì)需求和自我實(shí)現(xiàn)的要求越來(lái)越高，自主管理意識(shí)隨之增強(qiáng)。因此，傳統(tǒng)的“胡蘿卜加大棒”的管理模式逐步消失，一個(gè)包括制度、非正式規(guī)則、文化認(rèn)同、集體行動(dòng)、治理結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，需要多方參與、積極活動(dòng)并形成耦合關(guān)聯(lián)效應(yīng)的自主管理體系正逐步形成。進(jìn)入21世紀(jì)之后，學(xué)習(xí)型組織成為成功組織的模式，自主管理將成為主流管理模式。從目前情況看，對(duì)自主管理的研究還比較薄弱，其內(nèi)涵、理論體系尚不清晰，對(duì)它的作用機(jī)理、應(yīng)用績(jī)效等問(wèn)題更缺乏深入研究。

2自主管理與傳統(tǒng)管理的差異

自主管理相對(duì)于傳統(tǒng)管理而言，具有本質(zhì)上的不同。

2.1企業(yè)類(lèi)型不同。傳統(tǒng)企業(yè)以等級(jí)為基礎(chǔ)，以權(quán)力為特征，強(qiáng)調(diào)制度與控制，對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的垂直型縱向線形系統(tǒng)。而自主管理的企業(yè)則以共同遠(yuǎn)景為基礎(chǔ)，以團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)為特征，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)和激勵(lì)，對(duì)客戶負(fù)責(zé)，扁平化的橫向網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.2領(lǐng)導(dǎo)行為不同。在傳統(tǒng)企業(yè)模式下，領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)思考，被領(lǐng)導(dǎo)者被動(dòng)行動(dòng)。而在自主管理情形下，領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)者上下互動(dòng)思考o(jì)

2.3管理重心不同。傳統(tǒng)企業(yè)強(qiáng)調(diào)管理重心上移，決策權(quán)掌握在高層少數(shù)核心成員手中，采取集中控制手段，依據(jù)權(quán)力等級(jí)系統(tǒng)貫徹實(shí)施。自主管理的企業(yè)管理重心下移，決策權(quán)分散實(shí)施，依據(jù)員工自覺(jué)性和組織理性實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

2.4管理目的不同。傳統(tǒng)企業(yè)管理的目的在于使人勤奮，產(chǎn)值利潤(rùn)增長(zhǎng)。而自主管理的目的在于增強(qiáng)組織學(xué)習(xí)力，提高群體智商，使員工活出生命意義。

2.5管理效果不同。在傳統(tǒng)管理下，人們習(xí)慣于認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)有現(xiàn)成答案，因此被動(dòng)等待，其結(jié)果往往低質(zhì)、低效。而自主管理的企業(yè)每個(gè)人都可創(chuàng)新，因此高效、高質(zhì)。

未來(lái)學(xué)家指出，當(dāng)代員工已經(jīng)不再愿意在一個(gè)由上而下指揮控制、非人性的環(huán)境里工作，組織應(yīng)該重新設(shè)計(jì)工作，采用高度自治工作小組的做法，賦予員工更多責(zé)任，特別是對(duì)企業(yè)組織而言?！?P”理論也呼應(yīng)了組織下放權(quán)力的趨勢(shì)。所謂的“3P”是指：目標(biāo)(pur-pose)、過(guò)程(process)、人(people)。這一理論指出，新世紀(jì)作為管理核心的組織目標(biāo)不再是追求效率，更重要的是追求價(jià)值。在這個(gè)過(guò)程中，管理者的責(zé)任是建立組織的共識(shí)與愿景，賦予員工決策的權(quán)利，讓員工有權(quán)取得決策所需的資訊，并提供員工不斷學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，相對(duì)地，員工也要承擔(dān)決策后果的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)提供讓所有人盡情發(fā)揮潛力的機(jī)會(huì)。

3自主管理績(jī)效評(píng)價(jià)

3.1自主管理績(jī)效的內(nèi)涵以企業(yè)組織為例，自主管理績(jī)效從不同角度劃分具有不同的涵義：

3.1.1從性質(zhì)上分析可以將企業(yè)自主管理績(jī)效分為企業(yè)績(jī)效和社會(huì)績(jī)效。企業(yè)績(jī)效是指自主管理實(shí)際給企業(yè)自身帶來(lái)的績(jī)效，包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效、員工績(jī)效和企業(yè)活動(dòng)績(jī)效三個(gè)方面。社會(huì)績(jī)效表現(xiàn)為自主管理給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的績(jī)效，包括由于構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的作用；由于企業(yè)績(jī)效提高所帶來(lái)的國(guó)家稅收的增加由于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中摩擦和矛盾的減少所帶來(lái)的資源的浪費(fèi)的減少以及管理模式本身對(duì)其他企業(yè)的示范作用等。

3.1.2從績(jī)效影響的時(shí)間長(zhǎng)短上分析可以將企業(yè)自主管理績(jī)效分為短期績(jī)效和長(zhǎng)期績(jī)效。短期績(jī)效是指自主管理實(shí)施的年度績(jī)效，其績(jī)效往往側(cè)重于某些個(gè)別方面；長(zhǎng)期績(jī)效是指由于自主管理的實(shí)施而帶來(lái)的五年以上的績(jī)效，其績(jī)效強(qiáng)調(diào)影響企業(yè)發(fā)展、提升企業(yè)形象的綜合方面。

3.1.3從績(jī)效的衡量標(biāo)準(zhǔn)上分析可以將企業(yè)自主管理績(jī)效分為經(jīng)濟(jì)績(jī)效和非經(jīng)濟(jì)績(jī)效。經(jīng)濟(jì)績(jī)效是指可以用貨幣形式加以衡量的績(jī)效；非經(jīng)濟(jì)績(jī)效指不能用貨幣形式衡量，只能用其他形式衡量的績(jī)效。

3.1.4從績(jī)效的狀態(tài)可以將企業(yè)自主管理績(jī)效分為有形績(jī)效和無(wú)形績(jī)效。有形績(jī)效指以現(xiàn)實(shí)的直接或間接結(jié)果顯性地表達(dá)的績(jī)效；無(wú)形績(jī)效指以將來(lái)的潛在的直接或間接結(jié)果隱性地表達(dá)的績(jī)效。

3.1.5從績(jī)效的衡量方法上分析可以將企業(yè)自主管理績(jī)效分為定量績(jī)效和定性績(jī)效。定量績(jī)效指用數(shù)學(xué)方法表達(dá)和顯示的績(jī)效；定性績(jī)效指從性質(zhì)上和事物發(fā)展的邏輯關(guān)系上顯示的且無(wú)法用數(shù)學(xué)語(yǔ)言表達(dá)的績(jī)效。

由于企業(yè)活動(dòng)的豐富性決定了自主管理內(nèi)涵的多維性，其績(jī)效既取決于企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的努力程度、現(xiàn)有資源的配置效率和效果，又取決于政府、主管部門(mén)、消費(fèi)者、社區(qū)等對(duì)其活動(dòng)的認(rèn)可程度和褒貶程度：既表現(xiàn)為企業(yè)自身的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景，也反映在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的作用上。因此，企業(yè)自主管理內(nèi)容的豐富性和內(nèi)涵的多維性決定了它結(jié)構(gòu)的多層次性。

3.2自主管理績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系反映企業(yè)自主管理績(jī)效的方面很多，反映在指標(biāo)上也是多元的。依據(jù)目的性與動(dòng)態(tài)性結(jié)合、科學(xué)性與現(xiàn)實(shí)性結(jié)合、全面性與可操作性結(jié)合、層次性和獨(dú)立性結(jié)合、規(guī)范性與創(chuàng)新性結(jié)合、定性和定量指標(biāo)結(jié)合、主導(dǎo)因素和最大值準(zhǔn)則結(jié)合、時(shí)效性和累積性結(jié)合等原則，通過(guò)理論分析，經(jīng)驗(yàn)選取和專(zhuān)家咨詢，形成具有遞階結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。企業(yè)自主管理活動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性指標(biāo)是指影響企業(yè)自主管理活動(dòng)績(jī)效的最基本因素形成的指標(biāo)，它提供了收集信息的基本框架?；A(chǔ)性指標(biāo)的設(shè)置有多種方法，本論文按照企業(yè)自主管理活動(dòng)績(jī)效的內(nèi)涵與特征，分為微觀系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)。這些指標(biāo)在時(shí)間上反映評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)的眾多方面所達(dá)到的狀態(tài)；在數(shù)量上反映其影響規(guī)模的大?。辉趯哟紊戏从称溆绊懙南嗷リP(guān)系的一種即時(shí)狀態(tài)或未來(lái)狀態(tài)；在空間上反映運(yùn)營(yíng)活動(dòng)影響的深度和廣度的相互關(guān)系。反映本論文的基礎(chǔ)性指標(biāo)如表1

本論文對(duì)自主管理績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題做了初步的研究，有許多方面和問(wèn)題還有待于進(jìn)一步展開(kāi)討論，相關(guān)研究展望如下：①本論文提出的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，涉及到諸多方面，如何保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，如何加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)績(jī)效的管理與監(jiān)督以及如果對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋是需要深入研究的問(wèn)題之一。②在實(shí)證分析方面，可以運(yùn)用灰色模糊評(píng)價(jià)、灰色關(guān)聯(lián)分析、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析等方法，限于篇幅本文沒(méi)有涉及。

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