基于業(yè)主視角的竣工結(jié)算問題分析與研究

鄧德學(xué)　徐新瑞

摘要：目前，竣工結(jié)算，從施工方角度看問題的較多，基于業(yè)主視角的較少，為了更清楚的闡述該問題，本文從業(yè)主視角出發(fā)，研究竣工結(jié)算的主要問題及解決辦法。

關(guān)鍵詞：竣工結(jié)算業(yè)主視角

中圖分類號：TU-9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1竣工結(jié)算的概述

竣工結(jié)算是施工在完成承發(fā)包合同所規(guī)定的全部，并交工驗收之后，根據(jù)工程實(shí)施過程中所發(fā)生的實(shí)際情況及合同的有關(guān)規(guī)定而編制的，向業(yè)主提出自己應(yīng)得的全部工程價款的工程造價文件。

對項目管理單位來說，是遵照委托項目管理合同的要求，完成在工程竣工驗收后對工程結(jié)算的審查。國外的項目管理公司自己編制工程竣工結(jié)算，與施工單位送審的工程結(jié)算核實(shí)準(zhǔn)確后，提供業(yè)主作為支付工程結(jié)算金額的依據(jù)。

竣工結(jié)算與竣工決算的區(qū)別(見表1)

2竣工結(jié)算階段主要問題研究—結(jié)算超預(yù)算

2.1結(jié)算超設(shè)計預(yù)算的原因及所占比例

目前結(jié)算超設(shè)計預(yù)算約占30％左右，但也出現(xiàn)了一些超支現(xiàn)象更為嚴(yán)重的特大工程。下面(表2)通過文獻(xiàn)收集的方法對一般結(jié)算超預(yù)算現(xiàn)象的原因加以總結(jié)。

2.2基于ABC方法的思想，在這里只分析結(jié)算超預(yù)算的幾個重點(diǎn)原因：價差調(diào)整、設(shè)計變更、變更索賠。以上3個原因大約占了結(jié)算超預(yù)算額的24％。

竣工結(jié)算考慮價差調(diào)整占超設(shè)計預(yù)算的8—9％。

設(shè)計預(yù)算存在未考慮國家政策性調(diào)價以及材料價格調(diào)整的問題，設(shè)計預(yù)算編制時間明顯早于結(jié)算，有的甚至早出1—2年，而國家每年都有政策性調(diào)價文件下發(fā)，材料價格逐年發(fā)生變化，因此，這便成為結(jié)算超設(shè)計預(yù)算的一個比較重要的原因。

設(shè)計變更約占竣工結(jié)算超設(shè)計預(yù)算比例的6—8％。

變更有設(shè)計人員提出的，也有甲、乙雙方建議提出的，變更的數(shù)量越來越多，增加的費(fèi)用也越來越大。從類別上分，有工藝變更的、基礎(chǔ)加深的、改變結(jié)構(gòu)型式的、材料代換的、有提高裝修標(biāo)準(zhǔn)的、增加工程內(nèi)容的等等。

變更索賠約占竣工結(jié)算超設(shè)計預(yù)算比例的4—7％。

由于任何變更都必然涉及合同雙方經(jīng)濟(jì)利益的變化和調(diào)整。為此，當(dāng)某一方由于變更導(dǎo)致自身利益遭受損失而又未能得以補(bǔ)償時，則產(chǎn)生涉及變更的索賠事件。

3防止結(jié)算超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)

通過以上對結(jié)算超預(yù)算現(xiàn)象的簡單分析，我們可以得出這樣的結(jié)論：

3.1在竣工結(jié)算階段主要控制點(diǎn)為變更、索賠、價差調(diào)價，由于結(jié)算審查是核實(shí)以上關(guān)鍵點(diǎn)的項目內(nèi)容是否正確合理，因此在竣工結(jié)算階段，結(jié)算審查也應(yīng)作為一個重要的控制點(diǎn)?？⒐そY(jié)算就是通過控制關(guān)鍵點(diǎn)來預(yù)防結(jié)算超預(yù)算的問題。

變更是不可避免的，因此在進(jìn)行變更的控制時需要采用動態(tài)的控制手段(即采用事前控制、事中控制和事后控制)；同時，業(yè)主也應(yīng)注重對合理的變更價款的結(jié)算。

3.2基于業(yè)主視角的索賠是指業(yè)主因承包商延誤工期或沒有達(dá)到合同質(zhì)量規(guī)定等原因向承包商提出的索賠，以及防止或駁回承包商不合理要求的索賠并核實(shí)合理索賠的費(fèi)用。

3.3價差調(diào)整強(qiáng)調(diào)材料價差調(diào)整。在正確取定材料價格，準(zhǔn)確計算調(diào)整價差系數(shù)的基礎(chǔ)上，選取合適的調(diào)整方法，從而確定實(shí)際價格。

竣工結(jié)算審查是竣工結(jié)算階段的一項重要工作，經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是建設(shè)項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹貽林基于08《計價規(guī)范》的工程造價價款管理PPT.

http：//WWW.zhjs org.cn/jiangyi/jiangyi/19.ppt

[2]尹貽林工程造價計價與控制[M]中國計劃出版社2006.

[3]劉海亮.工程造價預(yù)結(jié)算審核探析[J]山西建筑2007.(6).