商品房當(dāng)保障房的謬誤

自從決策層為房地產(chǎn)救市大開(kāi)綠燈之后，一些地方政府就開(kāi)始借題發(fā)揮，甚至偏離中央的救市主旨，打著維護(hù)地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定或解決民生問(wèn)題等冠冕堂皇的口號(hào)，做著維護(hù)某些既得利益者利益的事情。最典型的做法之一，就是政府購(gòu)買(mǎi)商品房當(dāng)保障性住房補(bǔ)貼給老百姓。

目前，地方政府的這種做法，可謂風(fēng)起云涌。其實(shí)質(zhì)是消化開(kāi)發(fā)商因?yàn)槎▋r(jià)過(guò)高而空置的商品房，力托房?jī)r(jià)，維護(hù)開(kāi)發(fā)商等既得利益群體的利益。由于維持高房?jī)r(jià)等于變相維持了高地價(jià)，地方政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品房作保障性住房，間接達(dá)到了維護(hù)自身利益的目的。

首先，政府購(gòu)買(mǎi)商品房作保障性住房，將破壞市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)作用，使房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)累加，造成隱患。以鄭州市為例，2008年10月，鄭州市宣布：政府出錢(qián)買(mǎi)下空置房中的一部分，補(bǔ)貼給需要的低收入人群。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2008年9月底，鄭州市商品住宅的空置面積“創(chuàng)歷史最高水平”。據(jù)《河南商報(bào)》報(bào)道，如果按照2008年前九個(gè)月的銷(xiāo)售速度，即使不投放新的住房，未來(lái)一年這些房子也賣(mài)不完。

眾所周知，出現(xiàn)商品房空置的最根本原因，是由于房?jī)r(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了民眾購(gòu)買(mǎi)力，使民眾的潛在消費(fèi)需求無(wú)法變?yōu)橄M(fèi)行為。在這種情況下，開(kāi)發(fā)商應(yīng)該降價(jià)售房，當(dāng)房?jī)r(jià)降到與民眾購(gòu)買(mǎi)力相吻合，成交量就會(huì)重新活躍起來(lái)。市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)作用，是擠壓中國(guó)房地產(chǎn)泡沫，促使房?jī)r(jià)理性回歸的最重要、最健康的途徑。但是，在房?jī)r(jià)剛剛步入下跌周期的時(shí)候，地方政府卻出手購(gòu)買(mǎi)商品房，這對(duì)開(kāi)發(fā)商無(wú)疑是一個(gè)強(qiáng)勁的鼓舞，對(duì)繼續(xù)維持高房?jī)r(jià)是一個(gè)重要的支撐。這將嚴(yán)重破壞甚至徹底摧毀市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，使我國(guó)的房地產(chǎn)錯(cuò)過(guò)一次難得的自我擠壓泡沫的機(jī)會(huì)，有可能導(dǎo)致未來(lái)破壞力更大的崩盤(pán)。

其次，政府購(gòu)買(mǎi)商品房作保障性住房，將使權(quán)錢(qián)交易、官商勾結(jié)等腐敗行為更加肆無(wú)忌憚。

從中央紀(jì)委、各級(jí)司法部門(mén)查處的大量腐敗案件來(lái)看，官員親屬、朋友從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象并非個(gè)別，其中的官商勾結(jié)之風(fēng)可謂猖獗。如果政府購(gòu)買(mǎi)商品房作為保障性住房，價(jià)位如何定？這為“購(gòu)買(mǎi)”過(guò)程中的暗箱操作提供了可乘之機(jī)。比如，一個(gè)樓盤(pán)，原計(jì)劃銷(xiāo)售平均價(jià)格為每平方米4000元，那么，開(kāi)發(fā)商就可以提前虛高定價(jià)，假如定到6000元，政府即使“通過(guò)談判”，“壓低”1000元，開(kāi)發(fā)商依然能夠獲取比在市場(chǎng)中銷(xiāo)售更高的價(jià)格。以目前不透明的房屋定價(jià)機(jī)制和脆弱的監(jiān)督機(jī)制來(lái)看，這種腐敗行為是難以避免的。

其三，政府購(gòu)買(mǎi)商品房作保障性住房，是對(duì)公共財(cái)政的輕慢和褻瀆。

我們知道，保障性住房土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)、配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用是全免的，造價(jià)非常低。開(kāi)發(fā)商建造的商品房，包含了土地出讓金、名目繁多的各種稅費(fèi)、開(kāi)發(fā)商的暴利、腐敗成本等四大因素，這些因素通過(guò)財(cái)政購(gòu)買(mǎi)而得以消化，使得同樣的資金所能夠完成的保障性住房的數(shù)量大大減少。問(wèn)題的微妙之處就在這里。

通過(guò)上述分析不難明白，地方政府購(gòu)買(mǎi)商品房作為保障性住房，乃是對(duì)公共財(cái)政的輕慢和褻瀆，是對(duì)納稅人權(quán)益的忽略和蔑視。這種極具欺騙性的做法，與中央的建設(shè)保障性住房精神是完全背離的，倘若這種錯(cuò)誤做法不被叫停，必然會(huì)有越來(lái)越多的地方政府這樣操作，最后受損的將是民生和政府的威信。

應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，高房?jī)r(jià)對(duì)民生的傷害，對(duì)民眾購(gòu)買(mǎi)力的吞噬，既是造成內(nèi)需不振的根本原因，也是引發(fā)民眾對(duì)高房?jī)r(jià)不滿(mǎn)的根本原因。從這個(gè)角度來(lái)看，政府購(gòu)買(mǎi)商品房作保障性住房的做法，應(yīng)該立即被叫停。

時(shí)寒冰 《上海證券報(bào)》評(píng)論主編