淺議報業(yè)集團的財務(wù)監(jiān)督

[摘要]近年來，隨著集團企業(yè)的增多，規(guī)模的擴大，企業(yè)管理的內(nèi)容越來越豐富，財務(wù)監(jiān)管是企業(yè)管理的核心。筆者結(jié)合工作實際，闡述了報業(yè)集團財務(wù)監(jiān)督的依據(jù)、作用及分類。

[關(guān)鍵詞]財務(wù)監(jiān)督依據(jù)作用分類

1財務(wù)監(jiān)督的定義

財務(wù)監(jiān)督指對財務(wù)活動的合法性、效益性進(jìn)行監(jiān)察和督導(dǎo);督促財務(wù)活動是否符合國家有關(guān)政策、法規(guī)和企業(yè)制度的規(guī)定，揭露財務(wù)活動中的弊端和違法行為，保證財務(wù)活動的正常運行。它對于嚴(yán)格財務(wù)制度及財經(jīng)紀(jì)律，保證收支預(yù)算的實現(xiàn)具有重要意義。

2報業(yè)集團財務(wù)監(jiān)督的依據(jù)

2.1 國家的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)、財務(wù)制度及財經(jīng)紀(jì)律。

2.2 經(jīng)國家批準(zhǔn)的各項費用開支標(biāo)準(zhǔn)、人員編制和定額指標(biāo)。

2.3 各報社制定的內(nèi)部財務(wù)制度、會計管理制度。

2.4 各報社內(nèi)部各部門的預(yù)算、財務(wù)計劃、經(jīng)濟計劃等。

3報業(yè)集團財務(wù)監(jiān)督的分類

3.1 按時間分

報業(yè)財務(wù)監(jiān)督按時間可分事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。

事前監(jiān)督是指報社在各經(jīng)營部門實施經(jīng)營計劃之前，財務(wù)對其計劃的可行性、資金營運能力進(jìn)行前期的評價和測算，對存在的可能影響報社總體財務(wù)支出成本計劃的事項進(jìn)行評估，并提出相應(yīng)意見，進(jìn)行事前監(jiān)督。這種監(jiān)督有利于資源合理配置，有利于提高報業(yè)經(jīng)濟抵抗風(fēng)險的能力，可以有效降低可能的資源浪費和經(jīng)營風(fēng)險。

事中監(jiān)督是報社在發(fā)行、廣告、印刷等業(yè)務(wù)過程中，報業(yè)財務(wù)還要對其進(jìn)行跟蹤考核。通過對財務(wù)計劃執(zhí)行過程的監(jiān)督， 管理決策者可以及時了解報社各部門對財務(wù)計劃的執(zhí)行力度和效果，分析原因，作出反應(yīng)。

事后監(jiān)督是指一個經(jīng)營周期結(jié)束后，報業(yè)集團財務(wù)還要對各部門總的經(jīng)營業(yè)績作出評價。對經(jīng)營業(yè)績良好和較差的部門的經(jīng)營行為都要及時作出總結(jié)，并對財務(wù)計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，以便決策層對下一階段的經(jīng)營計劃、資金準(zhǔn)備，進(jìn)行更為合理的調(diào)整。

3.2 按監(jiān)督內(nèi)容分

報業(yè)財務(wù)監(jiān)督按內(nèi)容可分為報紙發(fā)行業(yè)務(wù)財務(wù)監(jiān)督、廣告經(jīng)營業(yè)務(wù)財務(wù)監(jiān)督、印刷業(yè)務(wù)財務(wù)監(jiān)督、報業(yè)實體經(jīng)營財務(wù)監(jiān)督。

報紙發(fā)行是報業(yè)經(jīng)濟存在的基礎(chǔ)，發(fā)行管理是報業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，對報紙發(fā)行的財務(wù)監(jiān)督也是報業(yè)財務(wù)監(jiān)督的基礎(chǔ)。主要內(nèi)容包括對報紙發(fā)行量的財務(wù)監(jiān)督、報紙發(fā)行成本的財務(wù)監(jiān)督、報紙發(fā)行收入的財務(wù)監(jiān)督。

隨著現(xiàn)代報業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷發(fā)展，廣告收入在報業(yè)經(jīng)濟中所占的比例越來越大，并成為報業(yè)的經(jīng)濟支柱。對廣告部門的經(jīng)營行為進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督是報業(yè)財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容，監(jiān)督的主要內(nèi)容包括對廣告刊登數(shù)量、刊登金額、廣告組稿費、廣告成本、廣告部門現(xiàn)金流量等，這種監(jiān)督是伴隨廣告經(jīng)營行為同步進(jìn)行的，這對于報社及時了解自身的盈利能力有重要意義。

報紙印刷是報紙出版的重要環(huán)節(jié)，是報業(yè)經(jīng)濟的重要支柱。對于印刷業(yè)務(wù)的財務(wù)監(jiān)督，主要包括對新聞紙及油墨等生產(chǎn)資料的采購、使用等情況進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督，對代印業(yè)務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況也要進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。

對報社投資各經(jīng)營實體的經(jīng)營狀況進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督也是報業(yè)財務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容。報業(yè)集團的投資及部門的投資應(yīng)納入集團財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)則，并通過財務(wù)預(yù)算管理對各類投資活動的現(xiàn)金流量進(jìn)行控制。

4報業(yè)集團財務(wù)監(jiān)督的作用

4.1 通過財務(wù)監(jiān)督揭示差錯和弊端，不僅可以糾正核算差錯，提高財務(wù)工作質(zhì)量，還可以保護財產(chǎn)安全和完整，防止國有資產(chǎn)流失和非正常損失，維護國家利益。集團企業(yè)要加強財務(wù)監(jiān)控就必須制定并實行嚴(yán)密的內(nèi)部牽制制度，這有利于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)會計行為，控制經(jīng)營風(fēng)險，提高會計信息質(zhì)量。

4.2 通過財務(wù)監(jiān)督，可以了解報業(yè)集團的各項財務(wù)活動是否符合有關(guān)法律、法規(guī)及制度的規(guī)定，有無違法亂紀(jì)現(xiàn)象，保證財政資金安全、合理、有效地使用。通過對違法違紀(jì)行為及私設(shè)“小金庫”、“小錢柜”等現(xiàn)象的查處，教育財務(wù)人員遵紀(jì)守法，增強財務(wù)人員及單位領(lǐng)導(dǎo)的法律意識，使財務(wù)工作置于法規(guī)的監(jiān)督。

4.3 通過財務(wù)監(jiān)督，對報業(yè)集團的財務(wù)活動及財務(wù)管理制度進(jìn)行評價，指出其合理的、有效率的方面，以便繼續(xù)推廣;同時指出其不合理、無效率的方面及存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施和辦法，加強和改進(jìn)財務(wù)管理工作，挖掘內(nèi)部潛力，不斷提高工作效率。

4.4 通過財務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，擴大稅源稅基。有利于規(guī)范財務(wù)核算體系，如實反映各項經(jīng)費的收入使用情況，減少不必要的浪費，控制財政支出規(guī)模;利于準(zhǔn)確無誤地核算成本費用，如實反映成本利潤情況，保障國家稅收按時足額上繳，為國聚財。

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