港口碼頭工程環(huán)評(píng)要點(diǎn)及環(huán)保對(duì)策措施探討

[摘要]碼頭工程按儲(chǔ)運(yùn)物品性質(zhì)可分為:集裝箱碼頭、通用碼頭、多用途碼頭、散貨碼頭和液體化工品碼頭。該文主要針對(duì)不同類型的碼頭工程建設(shè)與營(yíng)運(yùn)過程中產(chǎn)生的主要環(huán)境問題，明確環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作重點(diǎn)，并提出環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施與建議。

[關(guān)鍵詞]碼頭工程主要環(huán)境問題環(huán)評(píng)要點(diǎn)環(huán)境保護(hù)措施

1概述

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，貨物流通量不斷增大，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也處在高速發(fā)展時(shí)期，水路運(yùn)輸由于其成本低廉，已成為沿海地區(qū)交通運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先發(fā)展對(duì)象。港口碼頭工程是水路的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，在貨物儲(chǔ)運(yùn)流通過程中起著樞紐作用。

作為沿海大省、港口資源十分豐富的福建省，在“十一五”規(guī)劃明確提出:“建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建適度超前、功能配套、高效便捷的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)綜合交通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力和國(guó)防交通保障能力。充分發(fā)揮港口資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把港口建設(shè)放在更加突出的位置，加快建設(shè)廈門國(guó)際航運(yùn)樞紐港和福州、湄洲灣(南、北岸)主樞紐港，積極發(fā)展寧德港、漳州古雷港，逐步形成面向世界、連接兩岸三地、促進(jìn)對(duì)外開放、服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)?；?、大型化、信息化程度較高的現(xiàn)代化海峽西岸港口群。統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)海上運(yùn)輸大通道，重點(diǎn)建設(shè)大型集裝箱、油氣化工、煤炭礦石、工業(yè)港區(qū)四大港口運(yùn)輸系統(tǒng)，推進(jìn)港口管理體制改革與口岸、物流配套體系建設(shè)，提高為發(fā)展大型臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)服務(wù)的能力......”

本文主要針對(duì)碼頭建設(shè)與營(yíng)運(yùn)過程對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的特點(diǎn)，提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程的重點(diǎn)及相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。

2碼頭工程的分類

目前碼頭工程主要按運(yùn)輸貨物的性質(zhì)進(jìn)行分類，主要包括集裝箱碼頭、雜貨碼頭、散貨碼頭、液體化工品碼頭，以及運(yùn)輸上述兩種貨物的組合碼頭——通用碼頭和多用途碼頭等，各類型碼頭主要運(yùn)輸貨物情況如表1所示。

表1碼頭工程分類及其運(yùn)輸貨物性質(zhì)

序號(hào)碼頭類型主要運(yùn)輸貨物性質(zhì)

1集裝箱碼頭運(yùn)輸裝入集裝箱的各種貨物，整箱裝船運(yùn)輸。

2雜貨碼頭運(yùn)輸各種件裝形式的貨物，如石板材、鋼材、木材、袋裝糧食等。

3散貨碼頭運(yùn)輸各種散裝式的貨物，如煤炭、礦石、碎石、砂、散裝糧食等。

4液體化工品碼頭運(yùn)輸各種液體化工品，包括油類物品、有機(jī)溶劑、液體化工原料等。

5通用碼頭通常指具有兼顧運(yùn)輸散貨和雜貨功能的碼頭。

6多用途碼頭通常指具有兼顧運(yùn)輸雜貨和集裝箱功能的碼頭。

3 各類型碼頭工程環(huán)境影響的特點(diǎn)

3.1 施工期主要環(huán)境影響

施工期的環(huán)境影響與碼頭類型關(guān)系不大，主要與其施工內(nèi)容、施工方式和碼頭結(jié)構(gòu)形式及工程用地情況等有關(guān)。典型的碼頭工程通常包括碼頭結(jié)構(gòu)工程、后方陸域形成工程、輔助建筑和配套工程等施工內(nèi)容，其施工期的主要環(huán)境影響為:

3.1.1施工懸浮物的影響

在碼頭基槽開挖、港池疏浚和填海工程施工中，由于開挖、疏浚過程攪動(dòng)底泥、填海材料流失，均會(huì)造成施工現(xiàn)場(chǎng)周圍局部海域海水中的懸浮物濃度增加，導(dǎo)致海水渾濁，對(duì)海水中的動(dòng)植物影響體現(xiàn)在:

3.1.1.1降低太陽光的透射能力，引起海水中水生植物的光合作用能力下降，從而影響水生植物的生長(zhǎng)。

3.1.1.2魚類等水生動(dòng)物呼吸過程，因吸入泥沙等顆粒性物質(zhì)，堵塞呼吸道，從而影響水生動(dòng)物的生長(zhǎng)，甚至導(dǎo)致死亡。

3.1.2占用海域的影響

碼頭主體結(jié)構(gòu)和后方輔助工程建設(shè)，將永久性占用海域并形成陸地，其主要影響體現(xiàn)在:

3.1.2.1被占用的海域喪失原有的功能，如水產(chǎn)養(yǎng)殖功能、小型漁船停港避風(fēng)功能、沙灘觀光旅游功能等。

3.1.2.2造成被占用海域的底棲生物量損失。

3.1.2.3海域被填形成陸地后，將改變?cè)械淖匀话毒€形狀，從而導(dǎo)致海水的水動(dòng)力條件，包括納潮量、海水流速、流向等發(fā)生改變，間接引起附近海域的沖淤環(huán)境產(chǎn)生變化，一方面可能因海水流速增大等原因引起沖刷強(qiáng)度增大，影響自身碼頭及附近碼頭等水工建筑物的基礎(chǔ)安全;另一方面可能因水流速度降低等原因，引起碼頭前沿的停泊水域及航道淤積，影響船舶的通航和靠泊。

3.1.3施工過程污染物排放的影響

3.1.3.1施工船舶產(chǎn)生的污染物，如施工船舶含油污水、生活污水和生活垃圾等排放產(chǎn)生的影響。

3.1.3.2施工現(xiàn)場(chǎng)及營(yíng)地產(chǎn)生的污染物，如施工生活污水、施工機(jī)械清洗污水、生活垃圾，施工廢棄物、施工粉塵、施工噪聲等對(duì)環(huán)境的影響。

3.1.4施工期的其它影響

部分碼頭工程在陸域形成過程中，將大量從附近山體開采土石方，從而導(dǎo)致取土點(diǎn)的生態(tài)植被破壞和水土流失;而部分碼頭工程將占用后方陸地，直接導(dǎo)致現(xiàn)有用地的使用功能改變，同時(shí)還將因施工導(dǎo)致用地及其周圍的植被破壞和水土流失。

3.2 營(yíng)運(yùn)期主要環(huán)境影響

碼頭工程營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境影響因碼頭類型不同而不同，其中對(duì)環(huán)境影響程度大小依次為:液體化工品碼頭>散貨碼頭>通用碼頭>雜貨碼頭>多用途碼頭>集裝箱碼頭。主要環(huán)境影響的差別主要體現(xiàn)在:對(duì)水環(huán)境、空氣環(huán)境和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響程度不同，而聲環(huán)境和固體廢物的影響程度差別相對(duì)較小。本文重點(diǎn)分析對(duì)水環(huán)境、空氣環(huán)境和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的影響，主要環(huán)境影響程度差別對(duì)比見表2。

表2 不同類型碼頭營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響及其對(duì)比情況

序號(hào)碼頭類型水環(huán)境影響空氣環(huán)境影響環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響

1液體化工品碼頭主要廢水包括洗艙廢水、洗罐廢水、雨污水和生活污水，污水特性為石油類和COD濃度高，同時(shí)可能含有腐蝕性和毒性，其排放對(duì)水環(huán)境影響較大。主要廢氣包括儲(chǔ)罐大小呼吸、裝車過程產(chǎn)生的各種有機(jī)廢氣，對(duì)空氣環(huán)境影響較大。儲(chǔ)運(yùn)的油類、化工品多為易燃易爆、毒性較大的物品，發(fā)生事故的概率較高，事故時(shí)對(duì)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)影響程度最大。

2散貨碼頭主要廢水為雨污水、生活污水和少量清洗廢水，主要污染物COD、SS和少量油類，其排放對(duì)水環(huán)境影響較小。主要廢氣為散貨裝卸過程產(chǎn)生的粉塵和散貨堆場(chǎng)揚(yáng)塵，對(duì)空氣環(huán)境影響較大。主要風(fēng)險(xiǎn)為船舶溢油事故，風(fēng)險(xiǎn)概率小于液體化工品碼頭，風(fēng)險(xiǎn)水平較低。

3通用碼頭主要廢水為雨污水、生活污水和少量清洗廢水，主要污染物COD、SS和少量油類，其排放對(duì)水環(huán)境影響較小。主要廢氣為散貨裝卸過程產(chǎn)生的粉塵和散貨堆場(chǎng)揚(yáng)塵，對(duì)空氣環(huán)境影響中等。主要風(fēng)險(xiǎn)為船舶溢油事故，風(fēng)險(xiǎn)概率小于液體化工品碼頭，風(fēng)險(xiǎn)水平較低。

4雜貨碼頭主要廢水為生活污水和少量清洗廢水，主要污染物COD、SS和少量油類，其排放對(duì)水環(huán)境影響較小。主要廢氣為包裝破損產(chǎn)生的粉塵和運(yùn)輸尾氣，對(duì)空氣環(huán)境影響較小。主要風(fēng)險(xiǎn)為船舶溢油事故，風(fēng)險(xiǎn)概率小于液體化工品碼頭，風(fēng)險(xiǎn)水平較低。

5多用途碼頭主要廢水為生活污水和少量清洗廢水，主要污染物COD、SS和少量油類，其排放對(duì)水環(huán)境影響較小。主要廢氣為包裝破損產(chǎn)生的粉塵和運(yùn)輸尾氣，對(duì)空氣環(huán)境影響較小。主要風(fēng)險(xiǎn)為船舶溢油事故，風(fēng)險(xiǎn)概率小于液體化工品碼頭，風(fēng)險(xiǎn)水平較低。

6集裝箱碼頭主要廢水為生活污水和少量清洗廢水，主要污染物COD、SS和少量油類，其排放對(duì)水環(huán)境影響較小。主要廢氣為運(yùn)輸尾氣，對(duì)空氣環(huán)境影響很小。主要風(fēng)險(xiǎn)為船舶溢油事故，風(fēng)險(xiǎn)概率小于液體化工品碼頭，風(fēng)險(xiǎn)水平較低。

注:船舶廢水通常由船舶自行處理，因此不列入表中。

4碼頭工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)

4.1 項(xiàng)目選址合理性分析評(píng)價(jià)要點(diǎn)

4.1.1項(xiàng)目選址是否符合港口規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃。

4.1.2項(xiàng)目選址是否符合不占用并不影響海上自然保護(hù)區(qū)、重要海洋漁業(yè)水域和珍惜瀕危海洋生物保護(hù)區(qū)等敏感目標(biāo)的法律規(guī)定。

4.1.3分析項(xiàng)目選址對(duì)水環(huán)境、大氣環(huán)境、居住環(huán)境(聲、大氣、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))及周圍敏感目標(biāo)影響的可接受程度。

4.2 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查重點(diǎn)

除根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)調(diào)查監(jiān)測(cè)環(huán)境背景現(xiàn)狀外，重點(diǎn)調(diào)查工程附近各類敏感目標(biāo)的分布情況及與本項(xiàng)目的相對(duì)位置關(guān)系。

4.3 工程分析重點(diǎn)

4.3.1項(xiàng)目建設(shè)概況需闡明清楚

重點(diǎn)闡明項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、儲(chǔ)運(yùn)貨物種類和性質(zhì)、項(xiàng)目平面布局、項(xiàng)目組成、裝卸工藝方案和施工工藝方案。

4.3.2污染源分析需詳細(xì)準(zhǔn)確，主要環(huán)境問題需闡明

根據(jù)工程建設(shè)情況，除分析施工期可能產(chǎn)生的污染源和影響源外，營(yíng)運(yùn)期的污染源和影響源應(yīng)根據(jù)碼頭類型特點(diǎn)進(jìn)行詳盡的分析，各類型碼頭污染源分析重點(diǎn)內(nèi)容為:

4.3.2.1液體化工品碼頭

☆廢氣:準(zhǔn)確分析儲(chǔ)運(yùn)過程中的儲(chǔ)罐大小呼吸廢氣、車船裝卸過程產(chǎn)生的各種無組織排放有機(jī)廢氣的排放源強(qiáng)，并闡明排放去向與方式;

☆廢水:準(zhǔn)確分析船舶洗艙廢水、儲(chǔ)罐清洗廢水、裝卸車臺(tái)清洗廢水及初期雨污水等的產(chǎn)生源強(qiáng)、擬采用的處理措施和排放源強(qiáng)，并闡明排放去向;

☆固體廢物:主要關(guān)注儲(chǔ)罐底泥、污水處理污泥等的廢物特性分類和處置方案。

☆環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源:進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和源項(xiàng)分析，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源等級(jí)，確定最大可信事故。

4.3.2.2散貨碼頭

☆廢氣:準(zhǔn)確分析散貨在裝卸過程及堆放(存)期間各環(huán)節(jié)的粉塵產(chǎn)生源強(qiáng)和排放方式;

☆廢水:重點(diǎn)分析港區(qū)生活污水及清洗廢水堆場(chǎng)、碼頭面雨污水等的產(chǎn)生源強(qiáng)、處理措施和排放源強(qiáng);

☆固體廢物:主要關(guān)注各種污水處理污泥的產(chǎn)生量和綜合處置方案，還應(yīng)分析掃艙垃圾的產(chǎn)生量和綜合處置方案。

4.3.2.3雜貨碼頭

☆廢氣:重點(diǎn)分析雜貨包裝物破損可能產(chǎn)生的粉塵源強(qiáng);

☆廢水:重點(diǎn)分析港區(qū)生活污水及清洗廢水等的產(chǎn)生源強(qiáng)、處理措施和排放源強(qiáng);

☆固體廢物:主要關(guān)注港區(qū)生活垃圾及維修廢油的產(chǎn)生量和處置方案。

4.3.2.4集裝箱碼頭

☆廢水:重點(diǎn)分析港區(qū)生活污水及集裝箱洗箱廢水等的產(chǎn)生源強(qiáng)、處理措施和排放源強(qiáng);

☆固體廢物:主要關(guān)注港區(qū)生活垃圾及維修廢油的產(chǎn)生量和處置方案。

4.4 環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)

各類型碼頭工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)見表3。

表3不同類型碼頭環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)

序號(hào)碼頭類型環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)

1液體化工品碼頭①預(yù)測(cè)廢水正常排放和非正常排放對(duì)納污水體及周邊海洋敏感目標(biāo)的影響程度。

②預(yù)測(cè)各種有機(jī)廢氣排放對(duì)周邊大氣環(huán)境及敏感目標(biāo)的影響程度，確定衛(wèi)生防護(hù)距離。

③預(yù)測(cè)儲(chǔ)運(yùn)過程最大可信事故下的燃燒、爆炸、毒物泄漏、伴生事故的影響范圍和傷害程度，計(jì)算事故風(fēng)險(xiǎn)值，判定可接受程度。確定安全防范距離和事故緊急撤離疏散距離。

④預(yù)測(cè)船舶事故造成油品、化工品泄漏的影響范圍和傷害程度。

⑤預(yù)測(cè)分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境、水動(dòng)力及沖淤環(huán)境、聲環(huán)境的影響程度。

2散貨碼頭①預(yù)測(cè)廢水正常排放和非正常排放對(duì)納污水體及周邊海洋敏感目標(biāo)的影響程度。

②預(yù)測(cè)散貨裝卸過程產(chǎn)生的粉塵排放對(duì)周邊大氣環(huán)境及敏感目標(biāo)的影響程度，確定衛(wèi)生防護(hù)距離。

③船舶溢油事故的影響范圍和程度。

④預(yù)測(cè)分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境、水動(dòng)力及沖淤環(huán)境、聲環(huán)境等的影響程度。

3雜貨碼頭①預(yù)測(cè)廢水正常排放和非正常排放對(duì)納污水體及周邊海洋敏感目標(biāo)的影響程度。

②預(yù)測(cè)船舶溢油事故的影響范圍和程度。

③預(yù)測(cè)分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境、水動(dòng)力及沖淤環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等的影響程度。

4集裝箱碼頭①預(yù)測(cè)船舶溢油事故的影響范圍和程度。

②預(yù)測(cè)分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、水動(dòng)力及沖淤環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等的影響程度。

注:綜合性碼頭根據(jù)貨種情況確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)。

5碼頭工程環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施重點(diǎn)

5.1 施工期環(huán)保措施重點(diǎn)

碼頭工程施工期應(yīng)針對(duì)施工期的主要環(huán)境問題，采取相應(yīng)的的環(huán)保措施，重點(diǎn)應(yīng)考慮:①防止疏浚施工和填海工程施工懸浮物入海的環(huán)保措施;②工程用海范圍的水產(chǎn)養(yǎng)殖拆遷安置補(bǔ)償措施;③防止施工過程對(duì)項(xiàng)目周圍水產(chǎn)養(yǎng)殖及敏感目標(biāo)造成影響的措施。

5.2 營(yíng)運(yùn)期環(huán)保措施重點(diǎn)

營(yíng)運(yùn)期環(huán)保措施重點(diǎn)因碼頭類型不同有所側(cè)重，各類型碼頭工程應(yīng)重點(diǎn)采取的環(huán)保措施歸納見表5。

表5不同類型碼頭應(yīng)重點(diǎn)采取的環(huán)保措施

序號(hào)碼頭類型應(yīng)重點(diǎn)采取的環(huán)保措施

1液體化工品碼頭①?gòu)U水處理措施重點(diǎn):洗艙廢水、洗罐廢水、雨污水等生產(chǎn)廢水(包括機(jī)修廢水)和生活污水的收集與處理措施，同時(shí)應(yīng)考慮事故水的收集處理措施。

②廢氣處理措施重點(diǎn):液體化工品、油品在儲(chǔ)運(yùn)過程的大小呼吸及車船裝卸過程的廢氣控制措施，并考慮衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民拆遷安置措施。

③風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施重點(diǎn):

☆風(fēng)險(xiǎn)防范措施:儲(chǔ)罐泄漏、燃燒、爆炸等風(fēng)險(xiǎn)防范措施;船舶事故泄漏風(fēng)險(xiǎn)防范措施;道路運(yùn)輸過程風(fēng)險(xiǎn)防范措施;管廊輸送過程風(fēng)險(xiǎn)防范措施;伴生事故防范措施;事故泄漏物料收集處理措施;消防水收集處理措施;安全防護(hù)距離內(nèi)的拆遷安置補(bǔ)償措施。

☆事故應(yīng)急措施:應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急計(jì)劃;燃燒爆炸應(yīng)急救援措施;毒物泄漏應(yīng)急救援措施;毒物危害消除措施;伴生事故應(yīng)急救援措施;事故緊急撤離計(jì)劃與措施;

④固體廢物處置措施重點(diǎn):危險(xiǎn)廢物的收集、儲(chǔ)存、移交和處置措施。

2散貨碼頭①?gòu)U水處理措施重點(diǎn):堆場(chǎng)及碼頭面雨污水(包括機(jī)修廢水)收集與處理措施;生活污水處理措施。

②廢氣處理措施重點(diǎn):裝卸船船粉塵控制措施;堆場(chǎng)防揚(yáng)塵措施;轉(zhuǎn)運(yùn)站(料倉(cāng))粉塵收集與處理措施;并考慮衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民拆遷安置措施。

③風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施重點(diǎn):船舶溢油事故防范措施、溢油事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急計(jì)劃、污油收集與危害消除措施。

3雜貨碼頭①?gòu)U水處理措施重點(diǎn):生活污水處理措施，港區(qū)衛(wèi)生清洗廢水(包括機(jī)修廢水)收集與處理措施。

②風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施重點(diǎn):船舶溢油事故防范措施、溢油事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急計(jì)劃、污油收集與危害消除措施。

4集裝箱碼頭①?gòu)U水處理措施重點(diǎn):生活污水處理措施，集裝箱洗箱廢水、港區(qū)衛(wèi)生清洗廢水(包括機(jī)修廢水)等收集與處理措施。

②風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施重點(diǎn):船舶溢油事故防范措施、溢油事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急計(jì)劃、污油收集與危害消除措施。

注:綜合性碼頭根據(jù)污染源情況確定重點(diǎn)環(huán)保措施。

6 碼頭工程環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施探討

6.1 港口碼頭環(huán)境保護(hù)主要問題

根據(jù)對(duì)我省各地港口環(huán)境保護(hù)狀況的調(diào)查，目前港口碼頭工程存在的主要環(huán)境保護(hù)問題大體有以下幾個(gè)方面:

①港區(qū)選址存在問題:如閩江內(nèi)岸長(zhǎng)樂營(yíng)前段約有10個(gè)泊位處在長(zhǎng)樂市炎山水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，不符合現(xiàn)有的水污染防治法，對(duì)炎山水源地的水質(zhì)存在較大的安全隱患。

②港區(qū)布局存在問題:如部分作業(yè)區(qū)將煤炭泊位與糧食泊位緊靠布置，造成煤炭碼頭對(duì)糧食碼頭的污染影響。

③港區(qū)公共環(huán)保設(shè)施與應(yīng)急救援設(shè)施建設(shè)滯后:除少量大型港區(qū)外，目前有相當(dāng)數(shù)量的港區(qū)沒有配套船舶垃圾收集船、船舶廢水收集船，致使船舶污染物排放對(duì)港區(qū)造成污染;大部分港區(qū)沒有建設(shè)污水集中處理站，造成港區(qū)內(nèi)到處都是小型污水處理設(shè)施和污水排放口的局面;除少量大型港區(qū)外，其它港區(qū)的溢油應(yīng)急器材、應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)滯后。

④部分碼頭環(huán)保設(shè)施配套設(shè)施落后，如部分散貨碼頭防塵設(shè)施落后，導(dǎo)致對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重的粉塵污染，甚至引起與居民產(chǎn)生糾紛。

⑤各碼頭由于投資等原因，應(yīng)急器材配備不足，往往造成應(yīng)急救援時(shí)間長(zhǎng)、效果差、影響消除慢的局面。

6.2 碼頭工程環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施建議

①環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)早期介入港口建設(shè)中，即在港區(qū)規(guī)劃時(shí)，對(duì)港區(qū)的總體規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，對(duì)港口規(guī)劃布局提出優(yōu)化調(diào)整建議，同時(shí)提出對(duì)整個(gè)港區(qū)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行合理規(guī)劃的要求。

②加強(qiáng)港區(qū)公用環(huán)保工程設(shè)施建設(shè)，港區(qū)的集中污水處理設(shè)施和排污口應(yīng)根據(jù)港區(qū)碼頭工程的開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，可分期建設(shè)，其進(jìn)度應(yīng)適當(dāng)超前，保證港區(qū)內(nèi)碼頭工程廢水進(jìn)入集中處理系統(tǒng)的進(jìn)度要求。

③港區(qū)應(yīng)配套完善滿足港區(qū)船舶污染物收集上岸處理設(shè)施，如船舶垃圾收集船、船舶污水收集船等，防止船舶污染物在港區(qū)直接排放造成的海域污染。

④港區(qū)應(yīng)建立完善的應(yīng)急救援體系，配備滿足港區(qū)應(yīng)急處理要求的應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急設(shè)施。各碼頭應(yīng)根據(jù)碼頭特點(diǎn)，配備相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急器材。

⑤各碼頭產(chǎn)生的各種廢水，在進(jìn)入港區(qū)污水集中處理設(shè)施前，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)念A(yù)處理，保證達(dá)到進(jìn)入集中處理系統(tǒng)的水質(zhì)要求。

7結(jié)語

碼頭工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)碼頭工程的性質(zhì)，確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)，同時(shí)采取針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)措施與風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急措施，港口的環(huán)境保護(hù)工作除要求各碼頭自身完善環(huán)境保護(hù)措施外，還應(yīng)全局統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，盡量體現(xiàn)集中處理的原則，配套滿足港區(qū)要求的公共環(huán)保設(shè)施和應(yīng)急體系。