區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)中點(diǎn)面結(jié)合估算污染源強(qiáng)及制約條件

[摘要]污染源強(qiáng)和制約因素分析是區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的核心。該文結(jié)合作者的經(jīng)驗(yàn)，提出點(diǎn)面結(jié)合的方式，能夠使污染源強(qiáng)和制約因素更加科學(xué)和實(shí)用。

[關(guān)鍵詞]規(guī)劃環(huán)評(píng)污染源強(qiáng)制約條件

1問題提出

區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)主要是針對(duì)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，規(guī)劃具有長期性、系統(tǒng)性、層次性、累積性等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)使得規(guī)劃內(nèi)容既有短期的，一定位置確定的項(xiàng)目，又有許多長期的，籠統(tǒng)的概念性要求。造成區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)中既具有明確污染物排放量和制約要求的項(xiàng)目，又有無法確定污染物排放量和制約條件的地塊。因此如何合理確定污染源強(qiáng)及制約條件，是區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

2思路與方法

2.1 把握規(guī)劃指導(dǎo)思想、建設(shè)性質(zhì)和原則，確定區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與總體發(fā)展目標(biāo)需求，確定污染類型和主要制約因素

在規(guī)劃指導(dǎo)思想、建設(shè)性質(zhì)和原則中對(duì)區(qū)域開發(fā)進(jìn)行了定位，明確了產(chǎn)業(yè)集群、開發(fā)的時(shí)序、空間分布、區(qū)域資源等。分析這些資料就能夠從中判別出污染類型和主要制約因素。

制約因素主要考慮以下方面:

2.1.1環(huán)境制約因素分析

2.1.1.1水環(huán)境制約因素:包括納污海域、地表水和地下水

2.1.1.2環(huán)境空氣制約因素:包括大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和污染氣象

2.1.1.3固體廢物制約因素:包括收集和處置場(chǎng)所

2.1.1.4土壤環(huán)境制約因素:包括開發(fā)現(xiàn)狀和補(bǔ)償措施等

2.1.1.5生態(tài)環(huán)境制約因素:包括動(dòng)植物、景觀、水動(dòng)力等

2.1.2 資源制約性因素

2.1.2.1水資源制約因素

2.1.2.2能源制約因素

2.1.2.3土地資源制約因素

2.1.2.4社會(huì)資源包括人口、基礎(chǔ)設(shè)施等

污染類型主要考慮水、氣、聲、渣等方面。

2.2 根據(jù)規(guī)劃的時(shí)間順序和空間安排，分析不同時(shí)期不同位置的污染源強(qiáng)及制約條件，特別要關(guān)注重點(diǎn)污染源

區(qū)域規(guī)劃基本上都分為近期、中期和遠(yuǎn)期。近期的開發(fā)和重點(diǎn)污染源較為明確，如石化為主，則從煉油開始到一些中下游產(chǎn)品的規(guī)模、產(chǎn)品、工藝技術(shù)都基本確定，初選位置也基本確定，通過類比調(diào)查就能夠確定出較為具體的污染源強(qiáng)、位置和占用的面積;中期和遠(yuǎn)期的項(xiàng)目較為模糊，一般只是按照一、二、三類工業(yè)進(jìn)行分割，對(duì)于這些項(xiàng)目確定具體的污染源強(qiáng)就比較困難。根據(jù)我們經(jīng)驗(yàn)，一般按以下方法確定:

2.2.1 水污染物

區(qū)域規(guī)劃中通常按照綜合用水指標(biāo)法或地塊屬性分類計(jì)算供水和排水，不考慮具體項(xiàng)目的供水和排水量，但在規(guī)劃環(huán)評(píng)中通常有部分大型項(xiàng)目是比較明確的，這些項(xiàng)目的用水量和排水量可通過類比調(diào)查得到確定，因此應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目占用土地的面積，從相應(yīng)的工業(yè)類型區(qū)中扣除，得出工業(yè)用水量和排水量。生活用水量應(yīng)根據(jù)人口定額確定，公建用地也可按照相應(yīng)定額確定。某規(guī)劃提出的用水指標(biāo)見表1。

表1 某規(guī)劃用水指標(biāo)

用地性質(zhì)數(shù)量

(hm2)用水指標(biāo)

(m3/d hm2)用水量

(m3/d)

公建用地11.752002350

工業(yè)用地154.3655084898

道路廣場(chǎng)用地24.9320498

對(duì)外交通用地5.9625149

綠地63.3610633.6

生活用水1.5萬人0.08m3/d1200

小計(jì)89728

不可預(yù)見量按10%計(jì)8973

合計(jì)98701

該規(guī)劃中，工業(yè)用水量為84898m3/d，而產(chǎn)業(yè)政策中有水暖器材，占地面積為60hm2，根據(jù)類比調(diào)查此類工業(yè)用水量僅為20m3/d hm2，應(yīng)扣除水量達(dá)31800m3/d;而生活用水定額為0.08m3/d，與我省的定額0.18 m3/d差了0.1 m3/d，應(yīng)增加1500 m3/d。

用水量除考慮上述計(jì)算量外，還應(yīng)注意工業(yè)回用水率和污水回用率，同時(shí)要考慮區(qū)域生態(tài)需水量等。

對(duì)污染物的排放量通?？梢愿鶕?jù)相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)確定，但也要考慮環(huán)境容量的要求，最終核定出允許排放量。例如污水在某海域排放，根據(jù)GB18486—2001《污水海洋處置工程污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)混合區(qū)的規(guī)定，污水排往開敞海域，排污口允許的混合區(qū)面積≤3.0km2，混合區(qū)邊界計(jì)算出無機(jī)氮濃度為0.50mg/l，超過二類海水標(biāo)準(zhǔn)，此時(shí)污水廠排放氨氮按照排放標(biāo)準(zhǔn)值，就不能滿足環(huán)境容量的要求。

2.2.2 大氣污染物

根據(jù)總體規(guī)劃，先核定大氣污染物中主要常規(guī)污染物如SO2、NO2、煙塵、粉塵等;再根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確定特征污染物。大氣污染物排放量估算采用重點(diǎn)污染企業(yè)估算與污染物總量控制相結(jié)合的方法。除重點(diǎn)污染企業(yè)外，其它區(qū)域的大氣污染物按照允許排放總量原則進(jìn)行估算，估算方法為:根據(jù)本地區(qū)污染氣象特征，大氣環(huán)境現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ拇髿猸h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別等，以GB/T3840-91推薦的模式與參數(shù)，研究規(guī)劃區(qū)內(nèi)大氣污染物允許排放總量。例如:某工業(yè)區(qū)擬設(shè)原油加工能力為400萬t/a，占地面積約100公頃，根據(jù)類比調(diào)查大氣污染物排放量為:SO2約1500t/a;若按照三類工業(yè)區(qū)計(jì)算約為300t/a，結(jié)果少計(jì)算了1200t/a。

2.2.3 固體廢物

固體廢物排放量估算原則:重點(diǎn)污染企業(yè)估算與單位面積排污量相結(jié)合的方法。規(guī)劃區(qū)建成后，固體廢物主要有工業(yè)固體廢物、污水處理廠污泥和生活垃圾，此外，施工期間還有建筑垃圾等臨時(shí)性廢棄物。固廢發(fā)生量的預(yù)測(cè)按以下幾類分別進(jìn)行預(yù)測(cè)分析:

一般工業(yè)固廢:主要為煤渣、粉煤灰、一般工業(yè)廢料;

危險(xiǎn)固廢:包括廢催化劑、殘液、重金屬污泥和廢渣;

污泥:主要為污水處理產(chǎn)生的污泥。

生活垃圾:主要為生活過程產(chǎn)生的垃圾。

一般工業(yè)固廢和危險(xiǎn)固廢產(chǎn)生量:

預(yù)測(cè)公式為:Vx=S1×M，其中Vx為預(yù)測(cè)年一般工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量(t/a);S1為排放系數(shù);M為工業(yè)用地面積。

污泥量:按照0.3×BOD5的量;

生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)模式如下:V生=fv×Nt，V生——生活垃圾產(chǎn)生量(kg/d);fv——排放系數(shù)(kg/p#8226;d); Nt——工業(yè)園人口總數(shù)(p)。

3結(jié)論

通過綜合分析確定污染類型和主要制約因素，能夠把握項(xiàng)目的特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過點(diǎn)面結(jié)合方式計(jì)算污染源，能夠?qū)⒁?guī)劃的不確定性和特性有機(jī)地結(jié)合，相對(duì)準(zhǔn)確地計(jì)算出污染源，為規(guī)劃評(píng)價(jià)提供科學(xué)的依據(jù)。