３Ｇ新政——分享市場(chǎng)，共享基站

3G 進(jìn)入我們的視線才不過幾個(gè)月，建網(wǎng)的工程就已經(jīng)紛紛收尾。三家運(yùn)營(yíng)商投入了上千億建設(shè)各自的基站，為即將到來的“三家分G”時(shí)代排兵布陣。而在北京大興，記者卻看到了一座三家“共建共享”的基站。這座旨在避免重復(fù)建設(shè)的試點(diǎn)基站，或許將成為綠色通信的起點(diǎn)。

距離3G 牌照的發(fā)放已經(jīng)過去了整4 個(gè)月，情勢(shì)看上去有點(diǎn)亂。自從華為接過北京電信的3G大單后，于瑞紅和她的同事們就開始忙個(gè)不停。運(yùn)營(yíng)商一面在3G 業(yè)務(wù)和手機(jī)終端兩大前線高調(diào)宣傳，一面在眾多一線城市暗自迅速地排兵布陣。這讓于瑞紅不免感覺心弦緊張。為了保證如期向運(yùn)營(yíng)商交付，設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)廠商們使出了渾身力氣。于瑞紅所在的公司更是為北京電信的3G 建網(wǎng)項(xiàng)目起了個(gè)有趣的名字:“百樓大戰(zhàn)”。

“百樓大戰(zhàn)”

在這場(chǎng)“大戰(zhàn)”里，普通的網(wǎng)絡(luò)路測(cè)工程師于瑞紅還只是名小兵，她的工作是最初級(jí)的:拿起檢測(cè)設(shè)備，在寫字樓附近，檢測(cè)上行、下行的速率，然后將結(jié)果提交給她做網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的同事。雖然并不復(fù)雜， 但很辛苦，經(jīng)常要奮戰(zhàn)至深夜?！鞍贅谴髴?zhàn)”成績(jī)不俗。短短數(shù)月，北京電信CDMA 網(wǎng)絡(luò)的3G 升級(jí)工作已進(jìn)入收尾階段。和早已開始一期TD-SCDMA 布網(wǎng)的北京移動(dòng)相比，速度快了不只是好幾倍。

和2G 時(shí)代全國(guó)將近60 萬個(gè)的GSM 基站總量相比，3G 的建網(wǎng)之路才剛剛開始。在李毅中從國(guó)家安全總局調(diào)任工信部后不久，2008 年9 月，工信部和國(guó)資委就聯(lián)合下達(dá)235 號(hào)文件，強(qiáng)令要求各地“電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享”，態(tài)度強(qiáng)硬。

當(dāng)時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)尚深陷谷底，而中國(guó)的3G 建設(shè)大潮正蓄勢(shì)待發(fā)。

基站:多少算夠?

于瑞紅在望京上班，很少接觸設(shè)備。記憶中，她只去過基站兩次?！肮芾砗車?yán)”，何況那么高的樓頂，“不是誰(shuí)想上去就能上去的?！币粋€(gè)個(gè)移動(dòng)通信發(fā)射塔，蠻橫地跨在寫字樓和高層住宅的樓頂，安之若素，占據(jù)了這座城市的制高點(diǎn)。這是移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)里最重要的“接入”部分，它直接和手機(jī)“對(duì)話”，并通過光纜最后連接到核心網(wǎng)。

在大興工作的劉肖就不同了。他宿舍的窗戶推開，綠樹掩映中就是一個(gè)50 米高的移動(dòng)通信鐵塔，幾乎觸手可及。事實(shí)上，市區(qū)內(nèi)這樣高大的鐵塔并不多見，基站往往通過在高樓樓頂架設(shè)較矮的鐵“架”或“桿”搭建起來，室內(nèi)則通過天花板上的吸頂天線。只要出了三環(huán)，經(jīng)過四環(huán)、五環(huán)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，再到廣闊的市郊，高大的發(fā)射鐵塔就隨處可見了。

安定鎮(zhèn)坐落在大興區(qū)的東南，沿京開高速拐上104 國(guó)道走很遠(yuǎn)才能到。廣袤的田野里，一座座高壓輸變電塔頗具工業(yè)感，成了路上的一大景觀。點(diǎn)綴其中的，是一些看不到電線連接的另一種樣式的鐵塔，它們傳輸著無線電信號(hào)。在它們旁邊，是一條條不斷向前延伸的公路。物資、能源和信息，就通過這一張張形態(tài)各異的大網(wǎng)將人們聯(lián)系在一起。

在安定鎮(zhèn)電信局門口第一次見到劉肖時(shí)，他正開著電瓶車，身上背著一捆通訊電纜回來。藍(lán)色工作服背后的CNNC 標(biāo)記清晰可見。劉肖負(fù)責(zé)的是安定鎮(zhèn)的固話業(yè)務(wù)，過去一直隸屬網(wǎng)通。網(wǎng)通被從電信劃分出來，后來又賣給了聯(lián)通，劉肖的“番號(hào)“也隨之變了又變?！昂孟裢y的，不過我的工作沒什么變化，該干嘛照樣干嘛?！眲⑿ひ荒樅┖竦匦χf。

春節(jié)過后，中國(guó)聯(lián)通的布網(wǎng)進(jìn)程突然提速，大有來勢(shì)洶洶的后發(fā)制人勢(shì)頭。據(jù)對(duì)外說法稱，截至2009 年4 月17 日，建網(wǎng)工作已基本完成。在這輪3G 建設(shè)大潮中，三家運(yùn)營(yíng)商總投資達(dá)數(shù)千億元，60%~70% 的錢都流向了讓普通市民“聞虎色變”的基站。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共擬增建基站約10 萬個(gè)。交換設(shè)備、傳輸線纜和發(fā)射天線這些真正的電信設(shè)施其實(shí)只占投資中很小的一部分，絕大部分的錢都花在了那些沒什么技術(shù)含量、卻又不得不花的地方。

多建一座基站，就要多用掉一塊土地，多耗掉更多的鋼材和電力。最貴的是鐵塔。造一座鐵塔至少約需30 萬元，10 萬個(gè)鐵塔就需耗費(fèi)300 個(gè)億。再加上購(gòu)置地皮、建設(shè)機(jī)房、采購(gòu)電源和空調(diào)，費(fèi)用就極為可觀。一座基站建成后，光運(yùn)行電費(fèi)每年就要耗去幾個(gè)億。相形之下，人員維護(hù)費(fèi)用則顯得低廉多了。

艱難“瘦身”

2008 年9 月，3G 上馬在即，工信部卻以一紙“緊急通知”的形式，將“電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享”下發(fā)至三大運(yùn)營(yíng)商和全國(guó)各省市的通信管理局，提出了兩條原則:“已有鐵塔必須共享”、“新建鐵塔必須共建”。并規(guī)定了硬指標(biāo):在聚居區(qū)，同一地點(diǎn)新建鐵塔的距離不得低于500 米;在非聚居區(qū)，不得低于3 千米。

距離劉肖宿舍旁邊的移動(dòng)發(fā)射塔差不多一里地就有一座“共建共享”基站。和常見的3 層基站不同，這個(gè)基站多出來了2 層。包著黑膠皮的光纜從兩個(gè)塔窗中鉆進(jìn)鐵塔身體里，一直升上去。5 層天線，24 小時(shí)不間斷地向外發(fā)射著無線電信號(hào)。

這是北京市第一座“共建共享”的“示范”鐵塔，由北京移動(dòng)牽頭，電信、聯(lián)通兩家共同參與。據(jù)2月的工信部簡(jiǎn)報(bào)稱，經(jīng)過天饋線工藝設(shè)計(jì)、塔體設(shè)計(jì)、塔基地質(zhì)勘察，該塔已于春節(jié)后正式開工建設(shè)，塔身高50 米，天線布局為5 層，移動(dòng)、聯(lián)通各用2 層，電信用1 層，為避免相互干擾，每層平臺(tái)間隔5 米，可分別安裝6 副G 網(wǎng)定向天線或3 副3G 天線。建設(shè)總投資50 余萬元。顯然，這并不包括附屬的機(jī)房設(shè)備，也已是經(jīng)過精打細(xì)算的數(shù)字了。

2 月9 日， 示范鐵塔完成了塔基的混凝土澆注。到3 月中旬被立了起來。因?yàn)槎嗔藘蓪?，塔身加重了，地基也加深了，但是三家共建后，卻可以節(jié)約用地，節(jié)省了投資。

這兒的機(jī)房比別處的要大，開了3 張門，3 家運(yùn)營(yíng)商各用一個(gè)。3 張大門全部緊閉，平時(shí)這里都沒有人，只有出故障了才會(huì)過來。敲門，沒有應(yīng)答。劉肖在一邊笑著看著記者在胡鬧，秀了秀掛在他脖子上的紐扣鑰匙，“別敲了，這里進(jìn)不去的”。原來，這里只要有人開門進(jìn)去，“上邊”就會(huì)有人知道——身份、時(shí)間，全都被記錄下來上報(bào)。至于“上邊”究竟是誰(shuí)，劉肖卻說不出來。

扁平化的結(jié)構(gòu)，使得移動(dòng)、聯(lián)通和電信三大運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)行效率極高，展現(xiàn)出移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)組織體系?！耙怀鍪戮陀熊囘^來，”劉肖都不知道是哪里派來的#8943;#8943;

其實(shí)，“共建共享”并不稀奇。在遼寧鐵嶺，移動(dòng)和聯(lián)通早就聯(lián)手合作了十年，取得了很好的效果。而且，運(yùn)營(yíng)商勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的形象也帶來了良好的口碑。但是，在小地方摸索出來的經(jīng)驗(yàn)卻遲遲得不到推廣。

綠色通信的起點(diǎn)

工信部電信研究院科技委副主任雷震洲對(duì)記者說:“浪費(fèi)是必須遏制的，哪些能共享，哪些不應(yīng)該共享，需要研究后決定。比如從技術(shù)上本來就是完全一樣的、毫無競(jìng)爭(zhēng)性的東西，當(dāng)然可以拿過來共享?！辈粌H在新建3G 基站時(shí)，三大運(yùn)營(yíng)商之間可以設(shè)備共享，就是在2G 和3G 設(shè)備之間也是如此。從2G 到3G， 并非所有基站都必須重建。

究竟哪些設(shè)備是必須分開的，哪些設(shè)備是可以“共建共享”的?“235 號(hào)文件”里并沒有明說。而是否“具備共享?xiàng)l件”，則給了運(yùn)營(yíng)商和設(shè)備商一個(gè)不大不小的回旋余地。

工信部通信司網(wǎng)絡(luò)發(fā)展處的工作人員向記者介紹，所謂“共建共享”其實(shí)是“因地制宜”的。在市區(qū)里面往往很難實(shí)現(xiàn)，如果要共建一個(gè)基站，就必須增加高度，而在市區(qū)內(nèi)，鐵塔的高度是受限制的。高度矮的就可能不適合共享，因?yàn)殡x得太近了會(huì)造成不同網(wǎng)絡(luò)信號(hào)之間的垂直干擾。因而需要各地“摸索經(jīng)驗(yàn)”，“慢慢來”。

工信部無線電管理局原總工程師陳如明教授是“共建共享”計(jì)劃的積極推動(dòng)者之一。他認(rèn)為，“站址、電線桿這些東西完全可以共享起來，基站、核心網(wǎng)也可以共享?！比欢?，“不同運(yùn)營(yíng)商之間怎么樣共享這個(gè)問題其實(shí)是很復(fù)雜的?！边@里面涉及很多技術(shù)問題，需要?jiǎng)?chuàng)新。有專家稱，甚至“核心網(wǎng)”也能實(shí)現(xiàn)共享。在第二期TD 招標(biāo)中，中國(guó)移動(dòng)就提出了一個(gè)新理念，要共享核心網(wǎng)和計(jì)費(fèi)管理平臺(tái)。

但是，這已不僅是一個(gè)技術(shù)問題?！肮步ü蚕聿坏扔诓桓?jìng)爭(zhēng)，網(wǎng)絡(luò)融合不等于合并。”雷震洲在采訪的最后這么告訴記者。