中國(guó)經(jīng)濟(jì)風(fēng)光不再

出處：美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì) 2008年12月編譯：楊政文

美國(guó)智庫(kù)外交關(guān)系委員會(huì)亞洲研究中心主任易明（Elizabeth Economy）認(rèn)為，盡管中國(guó)不久前從全球大蕭條最惡劣的影響中走了出來(lái)，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍被迫“硬著陸”。她分析得出的結(jié)論是：中國(guó)經(jīng)濟(jì)正“迅速失去高速增長(zhǎng)的動(dòng)力”，全球經(jīng)濟(jì)不景氣“將給中國(guó)解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題帶來(lái)很大的難度”。易明提到，雖然中國(guó)人民在過(guò)去30年里的表達(dá)權(quán)有了很大進(jìn)步，不過(guò)最近幾年來(lái)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)輿論上出現(xiàn)收緊的趨勢(shì)，現(xiàn)在，中國(guó)國(guó)內(nèi)“關(guān)于政治變革輿論的矛盾已經(jīng)呈現(xiàn)愈發(fā)突出的趨勢(shì)”。本文以問(wèn)答形式展開(kāi)，提問(wèn)者為美國(guó)對(duì)外關(guān)系協(xié)會(huì)編輯科魏茲(Bernard Gwertzman)。

科魏茲（以下簡(jiǎn)稱科）：1978年中共十一屆三中全會(huì)后，鄧小平啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)改革，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以令人難以置信的速度增長(zhǎng)，其中，進(jìn)出口的增長(zhǎng)更是驚人。不過(guò)，在目前全球經(jīng)濟(jì)減速的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還能有這樣的驕人成績(jī)嗎？

易明（以下簡(jiǎn)稱易）：你說(shuō)對(duì)了，在過(guò)去30年的改革中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的確表現(xiàn)不凡，年均增長(zhǎng)在9%-10%之間。隨著全球金融危機(jī)的深入，最近4個(gè)月來(lái)，我有一個(gè)感覺(jué)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能從全球大蕭條中走出來(lái)。這種感覺(jué)并不僅僅局限于中國(guó)。

盡管我們經(jīng)常談?wù)摗叭蚪?jīng)濟(jì)一體化”問(wèn)題，但我認(rèn)為其他很多國(guó)家并不一定懂得全球經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系的道理。在這場(chǎng)危機(jī)中，中國(guó)很明顯受到了影響，而且影響巨大。中國(guó)的出口去年較前年下降了2%。很多人都預(yù)計(jì)，2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將顯著下滑，增長(zhǎng)區(qū)間為5%-7%，而不是過(guò)去的9%-10%。甚至有人預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)2009年將實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

我并不認(rèn)為在美國(guó)金融危機(jī)對(duì)全球造成巨大影響的情況下說(shuō)這些沒(méi)有意義，事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身也存在很多問(wèn)題。去年前9個(gè)月，中國(guó)股市跌了近三分之二，樓市也同樣遭遇險(xiǎn)境。毫無(wú)疑問(wèn)，在全球不景氣的背景下，中國(guó)要想處理好自己的內(nèi)部問(wèn)題將面臨很多困難。

科:中國(guó)正面臨嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題嗎？官方是不是沒(méi)有完全公開(kāi)有關(guān)失業(yè)數(shù)據(jù)？

易：中國(guó)官方?jīng)]有將真實(shí)的失業(yè)數(shù)據(jù)公布出來(lái)，所以很難說(shuō)清楚其真實(shí)狀況。中國(guó)政府公布的數(shù)據(jù)是4%，而非官方的報(bào)告則達(dá)到10%-12%。當(dāng)然，數(shù)月來(lái)，中國(guó)官方媒體報(bào)道有數(shù)千家企業(yè)倒閉和上萬(wàn)工人失去工作的消息，后來(lái)，一些地方（比如江西和湖北）報(bào)道有數(shù)十萬(wàn)農(nóng)民工因?yàn)檎也坏焦ぷ鞑坏貌换氐睫r(nóng)村。其他省的情況我想真的也好不到哪去。

在一些地方，企業(yè)解雇員工需要報(bào)請(qǐng)地方政府批準(zhǔn)。由于政府對(duì)失業(yè)和穩(wěn)定的恐懼，他們對(duì)解雇職工可以采取強(qiáng)制措施加以阻止。企業(yè)主則回應(yīng)，“我們不得不在解雇工人和倒閉關(guān)門之間徘徊”?，F(xiàn)在，這個(gè)矛盾已經(jīng)十分明顯了，我不知道中國(guó)政府將采取什么辦法應(yīng)對(duì)。

科:中國(guó)政府承認(rèn)目前企業(yè)面臨的問(wèn)題嗎？

易：很難說(shuō)。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明中國(guó)最大的500家企業(yè)中的70%面臨這個(gè)問(wèn)題，這500家企業(yè)價(jià)值占中國(guó)GDP的比重很大，都是國(guó)有或國(guó)家控制的企業(yè)。

科:你也可能預(yù)計(jì)到了，在國(guó)際人權(quán)日來(lái)臨的時(shí)候，中國(guó)一些著名的異議人士遭到拘捕，在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的同時(shí)，如何看待中國(guó)的政治自由？請(qǐng)描述一下。

易：很多人承認(rèn)，過(guò)去30年來(lái)，中國(guó)人在思想表達(dá)方面的自由確實(shí)擴(kuò)大了許多，公民的非政府組織也取得了很大的發(fā)展，這些組織在應(yīng)對(duì)多種挑戰(zhàn)中扮演著越來(lái)越重要的作用，他們的活動(dòng)自由空間也是今非昔比的。不過(guò)，在最近幾年里，中國(guó)出現(xiàn)了公民關(guān)于政治開(kāi)放的言論矛盾。

中國(guó)一部分激進(jìn)主義者發(fā)起的行動(dòng)是為了推動(dòng)中國(guó)的政治變革和直接選舉，此外，行動(dòng)本身對(duì)法律制度改革和涉及到政治生活的方方面面都有所涉及?，F(xiàn)在，贊同這項(xiàng)行動(dòng)的人已經(jīng)從知識(shí)分子擴(kuò)大到了普通工人、農(nóng)民和其他職業(yè)。當(dāng)然，這么一點(diǎn)人對(duì)13億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō)確實(shí)不算什么，但這體現(xiàn)了一些十分關(guān)鍵的政治要求。

科:中國(guó)有可能出現(xiàn)反對(duì)黨嗎？未來(lái)的中國(guó)仍是“一黨制”的？

易：中國(guó)的村民選舉和地方選舉還在試點(diǎn)。現(xiàn)在還沒(méi)有其他有組織的政黨可以挑戰(zhàn)中共的執(zhí)政地位。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議有八大民主黨派，但他們?cè)谥袊?guó)的政治架構(gòu)中并沒(méi)有多少實(shí)際權(quán)利。

從1989年以來(lái)，中國(guó)在直接選舉方面的進(jìn)展十分微茫。中國(guó)的草根選舉推行快20年了，國(guó)內(nèi)外很多人對(duì)這種政治現(xiàn)狀表露出不滿也是正常的，因?yàn)橹袊?guó)的選舉政治并沒(méi)有取得多少進(jìn)步。中國(guó)在部分地區(qū)進(jìn)行選舉試驗(yàn)的做法也是具有欺騙性的，但中國(guó)政府并沒(méi)有意識(shí)到這種選舉的合法性存在問(wèn)題。

科:你認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)正走向衰退嗎？

易：我說(shuō)過(guò)，與過(guò)去相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰退跡象十分明顯。

科:中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)在改革問(wèn)題上走回頭路嗎？中國(guó)出現(xiàn)倒退的可能性有多少？

易：這依據(jù)于我們要討論的改革性質(zhì)?，F(xiàn)在，中國(guó)政府工作評(píng)價(jià)的全部?jī)?nèi)容，都是如何促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，防止失業(yè)擴(kuò)大和社會(huì)動(dòng)蕩。我前面提到一些地方在解雇工人方面的限制就是例子。還有，中國(guó)政府向老百姓表示不再增加飛機(jī)的購(gòu)買。為了刺激出口，中國(guó)使人民幣貶值。當(dāng)然，從美國(guó)的立場(chǎng)出發(fā)，人民幣貶值是個(gè)錯(cuò)誤的方向。

我認(rèn)為，越來(lái)越多的跡象表明，中國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力度在加大，這就意味著要求更大的開(kāi)放性在短期來(lái)說(shuō)對(duì)中國(guó)不大適用了。當(dāng)然，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也在口頭上承諾，不會(huì)走到貿(mào)易保護(hù)主義的道路上去。至于政治改革，我的猜想是，什么事情都要一步步來(lái)。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，解決當(dāng)下最需解決的問(wèn)題并沒(méi)有錯(cuò)。不過(guò)，如果缺乏政治上的反對(duì)力量，中國(guó)也很難獲得進(jìn)步?，F(xiàn)在，中國(guó)進(jìn)行一系列新的經(jīng)濟(jì)改革還不到時(shí)候。

科:奧巴馬政府的對(duì)華態(tài)度有何暗示？

易：中國(guó)不是美國(guó)大選的主要影響因素。從中國(guó)自己的觀察家的角度看，這是一件好事，這意味著中國(guó)問(wèn)題不會(huì)在美國(guó)大選中被政治化，中國(guó)老百姓也不會(huì)輕易放棄他們自己的要求，相信中國(guó)很難走回頭路。過(guò)去30年來(lái)，中美兩國(guó)關(guān)系在政治分歧和價(jià)值觀差異的前提下取得了巨大進(jìn)步，不過(guò)，在全球經(jīng)濟(jì)下滑的現(xiàn)實(shí)面前，兩國(guó)關(guān)系將面臨前所未有的考驗(yàn)。

中國(guó)的進(jìn)口在去年10月份下降了17%，這對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)自然沒(méi)有多少好處，如果中國(guó)政府要求企業(yè)不要購(gòu)買外國(guó)產(chǎn)品——比如進(jìn)口飛機(jī)，這可是中國(guó)發(fā)展對(duì)外關(guān)系的入場(chǎng)券，那問(wèn)題就大了?，F(xiàn)在，針對(duì)氣候變暖問(wèn)題的談判也比過(guò)去困難多了，除非兩國(guó)都在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的過(guò)程中向綠色經(jīng)濟(jì)邁出真實(shí)的步伐。當(dāng)然，我不認(rèn)為雙方愿意看到彼此關(guān)系出現(xiàn)對(duì)抗的緊張局面，但要取得兩國(guó)關(guān)系的健康發(fā)展，在全球政策分歧太大的前提下顯然是做不到的。