中國被遺忘的群體

民工在中國經(jīng)濟(jì)的騰飛中起到重要作用，但在經(jīng)濟(jì)狀況逆轉(zhuǎn)時卻成為被遺忘的群體。

即便是在有13億人口的中國，失業(yè)人數(shù)猛增2000萬也絕非兒戲。這也增加了動蕩和騷亂的可能性，對共產(chǎn)黨所強(qiáng)調(diào)的“和諧社會”形成了挑戰(zhàn)。中共對此非常擔(dān)憂，已經(jīng)要求領(lǐng)導(dǎo)們對抗議者采取“溫和的手段”，盡可能避免動用警察，以免引發(fā)進(jìn)一步問題。

這個數(shù)字由負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動力的一位高級官員給出，它使人們更加質(zhì)疑政府自去年秋季以來的一系列財(cái)政與貨幣政策，這些政策旨在減輕經(jīng)濟(jì)衰退帶來的后果，預(yù)測2008年的增長率將從2007年的13%降至9%，其中后兩季度的形勢尤為嚴(yán)峻（然而正如中國以往的情況，部分?jǐn)?shù)字形成了鮮明對比：零售業(yè)保持強(qiáng)勢；汽車業(yè)跌至谷底；即便從借方項(xiàng)目來看，政府財(cái)政盈余轉(zhuǎn)變?yōu)槌嘧?，但還是有一些跡象顯示復(fù)蘇的可能性）。

由內(nèi)陸省份進(jìn)入廣東某家工廠的民工，以及美國金融體系的崩潰，兩者可以建立起聯(lián)系。鄧小平看到了使人民富裕的重要性，在制造業(yè)工作提供了這樣一條道路。然而國內(nèi)需求過低，意味著產(chǎn)出不得不進(jìn)行出口，獲得貿(mào)易盈余，導(dǎo)致外匯儲備激增，并向美國貸出外匯為其不穩(wěn)定的繁榮提供資金。

中國許多以民工匯款而勉強(qiáng)支撐的鄉(xiāng)村地區(qū)形式更為嚴(yán)峻；農(nóng)村勞動力過剩的情況加劇；農(nóng)村健康、教育、福利體系出現(xiàn)壓力。

廉價勞動力體系自1978年鄧小平而始，在經(jīng)濟(jì)需要支持（比如現(xiàn)在）的時期在基礎(chǔ)建設(shè)方面投入巨額資金，這種體系看起來愈加不穩(wěn)定。

凈出口的地位經(jīng)常被夸大，因?yàn)橹袊鴮⒇浳锍隹诤Ｍ獾耐瑫r，進(jìn)口大量原材料和半成品進(jìn)行加工組裝——盡管出口額在最近幾月出現(xiàn)暴跌，進(jìn)口減少卻更為嚴(yán)重，導(dǎo)致貿(mào)易盈余增加，而絕對水平實(shí)際上更低了。不過出口依然提供了重要的動力，促進(jìn)了機(jī)械的投資，提供動力也是中國接受外國投資的先進(jìn)工廠的目標(biāo)——不過將隨著全球資本收縮而逐漸減少。

若沒有強(qiáng)勁的出口，中國就不會發(fā)展成1978年以來的這個樣了。中國需要加強(qiáng)高附加值產(chǎn)品的出口，如創(chuàng)造更多IT產(chǎn)品而不是僅僅為西方以及日本的公司進(jìn)行組裝；生產(chǎn)的汽車在國際市場銷售的價格多少能給西方制造商帶來震撼；以及更多智能機(jī)械。如果根據(jù)當(dāng)前情況，甚至可以生產(chǎn)更多大型客機(jī)。

同時，中國需要促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)，使其成為更大的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力，減少對大型建筑計(jì)劃依賴，同時完成中共對生產(chǎn)增長的指標(biāo)——為達(dá)到這個指標(biāo)，中共需要聲稱獲得法律以及人民支持。簡而言之，工廠應(yīng)該生產(chǎn)更為高級的產(chǎn)品，人民消費(fèi)增多，降低過高的利息，如果政府建立合適的健康、教育以及養(yǎng)老保障體系將會有所幫助，這能減少人們在艱難時期緊捂現(xiàn)金的情況。

在這些方面，民工少有立身之地。他們沒有技術(shù)，現(xiàn)代工廠對他們的需求降低，近些年幾千家倒閉的企業(yè)大多是在上世紀(jì)80年代活躍的小企業(yè)，工人最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予它們重大打擊。民工回到農(nóng)村后幾乎失去購買力；如果丟掉工廠的工作，他們大部分收入會回到消費(fèi)水平較低的農(nóng)村。

有種觀點(diǎn)認(rèn)為，1978年后的發(fā)展模式正面臨著最大的考驗(yàn)?？紤]到中國在全球經(jīng)濟(jì)中扮演的角色，這個問題需要全世界的關(guān)注?，F(xiàn)在預(yù)測結(jié)果為時尚早，中國政府仍然預(yù)測今年的增長率達(dá)到8%，雖然有不少人認(rèn)為這過于樂觀。

困難非常巨大，坐在農(nóng)田里無事可做的民工的數(shù)量，或許只是冰山一角。中國從民工的廉價勞動力中獲利，現(xiàn)在卻希望拋棄他們。正如污染、財(cái)富分配差異和腐敗問題，它們是改革30年來不可分割的部分。然而政府似乎對它們束手無策。

作者：Jonathan Fenby

出處：《衛(wèi)報》2009年2月9日

編譯：天韻