增加居民消費不外乎兩條路徑:一個是針對沒錢可以花的人,把他們頭腦中的潛在需求轉(zhuǎn)化為有效需求;另一個則是針對有錢但是不敢或不愿花的人,把他們錢包里的有效需求轉(zhuǎn)化為最終消費。
對于前者,我們輕車熟路,政策工具也比較多,例如加大投資、擴大就業(yè)、減稅、提高糧食收購價格等。但是對于后者,傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)理論并沒有提供有效的辦法,我們也缺少政策工具和實踐經(jīng)驗。
也許正是因為我們無理論、缺工具、沒辦法,所以專家學(xué)者們往往面對如何直接拉動消費需求的問題給出這樣的答案:“等把某某事情搞好以后,消費需求才能或者自然就擴大了”。筆者不同意這種顧左右而言他的說法。
駁收入決定論
第一種“顧左右而言他”的說辭最為常見,認為擴大消費需求根本上要靠老百姓收入的增加。所以要增加就業(yè),提高收入水平,否則無法擴大消費需求。這是收入決定論。
不可否認,收入是消費的基礎(chǔ)和前提。在其他條件不變的情況下,可支配收入越多,人們對各種商品和服務(wù)的消費量就越大。收入增長較快的時期,消費增長也較快;反之,當(dāng)收入增長速度下降時,消費的幅度也下降。
特別需要注意的是,收入增加導(dǎo)致消費的增長量,是動態(tài)的絕對值。這是拿未來一段時間的消費數(shù)量跟現(xiàn)在比較。例如,現(xiàn)在老百姓收入1000元,消費了500元,未來收入提高到2000元,消費了800元。800元當(dāng)然高于500元,看上去拉動了消費需求,實際上并非如此。
理論界的觀點和事實上的數(shù)據(jù)都表明,邊際消費傾向是隨著收入的增加而遞減的。雖然消費量是隨收入增加而相應(yīng)增加的,但消費增加的幅度低于收入增加的幅度。當(dāng)家庭收入1000元時,需要消費500元至700元。當(dāng)家庭收入增加到2000元時,可能消費800元至1200元a隨著收入的增加,消費率可能反而下降。(如下圖):
宏觀數(shù)據(jù)也印證了這一點。如下圖所示,我國近年來的消費率,尤其是居民消費率,呈逐年下降的趨勢。
收入決定論犯的錯誤在于,偷換了概念,拿未來的絕對值的增長,和現(xiàn)在的基數(shù)比較。卻忘記了,將來收入增加以后,基數(shù)也變大了。如果不直接拉動消費需求,絕對值雖然增長了,相對值卻更低了。
專家學(xué)者們大談提高收入可以自然帶來消費率增長,顯然是錯誤的。
駁預(yù)期決定論
還有一種“顧左右而言他”的說辭,認為人們的消費行為主要取決于永久性收入,而不是偶然所得的“暫時性收入”。所以要加強社會保障體系,解決老百姓后顧之憂,否則無法擴大消費需求。這是一種長遠預(yù)期決定論。
弗里德曼首先提出的永久性收入假說,初看很有道理:如果人們對未來收入有非常樂觀的預(yù)期,那么預(yù)支將來收入的可能性就會大;反之,預(yù)期未來有減少收入或者是失業(yè)的風(fēng)險時,人們就會節(jié)制當(dāng)前的消費,以備不時之需。
這個理論猜想的問題在于,不但將時間范圍延伸到整整一生,還加入了心理因素,把可以觀察和計量的客觀收入改為無法直接觀察出來的永久性收入,讓事情更加復(fù)雜,更加難以靜態(tài)分析。
從數(shù)據(jù)上看,流行的“拉動內(nèi)需必須完善社保體系”理論,是難以站住腳的。如圖四所示,我國的社會保障體系盡管還有不盡人意的地方,近年來社保投入仍然呈逐年提高的趨勢。但是上圖所示的消費率卻呈逐年下降的趨勢。難道我們的社會保障改革完善之后,就能夠保證消費率自然增加到一個較高水平嗎?
其他國家的消費率與其社會保障程度的相關(guān)性也不明確。2005年,高保障、高福利的英國,消費率很高,為87.1%,社會保障程度極低的柬埔寨,消費率卻更高,為89.1%。
即使單從心理角度講,永久性收入這個長期預(yù)期(足有一生那么長),也是難以明確的。正是因為進行長期預(yù)期相當(dāng)困難和不準(zhǔn)確,人們通常把長期預(yù)期劃分為一連串的短期預(yù)期。如果下月的情況好轉(zhuǎn)了,人們的長期預(yù)期會向好的方向調(diào)整,反之則會向壞的方向調(diào)整。所以,不管長期收入理論是否正確,改變短期預(yù)期非常重要。
我們應(yīng)該立即采取直接辦法拉動消費需求,不要去舍近求遠,討論所謂長期預(yù)期。相對于一年前,全社會對未來的預(yù)期已經(jīng)發(fā)生了比較大的改變,這由于“永久性收入”還是短期預(yù)期?顯然是后者。預(yù)期決定論將長期預(yù)期與短期預(yù)期機械性地對立起來,是錯誤的。
駁投資神化論
自從凱恩斯開出“國家干預(yù)”的藥方以后,不但成功治愈了上世紀(jì)30年代的大衰退,還為后來者提供了一個難以逾越的金科玉律。眾所周知,內(nèi)需由投資需求和消費需求共同組成。由于擴大投資需求辦法多,擴大消費需求辦法少,專家學(xué)者們常常把拉動內(nèi)需的所有籌碼全押在投資上。這是投資神化論。
從1993年以來,我國擅長用財政投資熨平經(jīng)濟周期,已經(jīng)取得了世界矚目的經(jīng)濟成就,但是也形成了投資率長期過高的局面。盡管有著歷史的必然性、合理性和積極作用,但高投資率仍有不合理和不可持續(xù)的一面。投資率過高意味著存在過度的投資激勵機制,容易產(chǎn)生投資過熱,造成未來的資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹。
如今,為了有效應(yīng)對國際金融危機的沖擊,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,我國出臺了進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的若干措施,投資總規(guī)模達4萬億元,這是及時的和必要的。我們不是不要擴大投資,只是應(yīng)該在擴大投資的同時,兼顧或優(yōu)先擴大消費需求。
就像過去經(jīng)濟學(xué)家們迷信“供給自動創(chuàng)造需求”(薩伊定律)會失敗一樣,今天我們信奉的“投資自動創(chuàng)造消費”(凱恩斯主義),也遇到了問題。因為投資不能保證按照我們的預(yù)期,轉(zhuǎn)化為消費需求,傳導(dǎo)可能失效,產(chǎn)能會過剩,資源會浪費。
既然目的是擴大消費需求,既然認為“供給自動創(chuàng)造需求”是荒謬的,“投資自動創(chuàng)造消費”也是不可行的,為什么不直接從消費人手呢?獎勵消費的規(guī)模需求理論,就是一個很好的思路和嘗試。
長期以來,在直接擴大消費需求的問題上,由于無理論、缺工具、沒辦法,理論界一直用“左右”來推諉,用“其他”來搪塞,答案無非一個字,等……
筆者在此呼吁,理論界的當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)該是拿出有效的理論、創(chuàng)新的工具、適當(dāng)?shù)霓k法,采取建設(shè)性措施、技術(shù)性方案,直接擴大消費需求。