中國成為世界最大產(chǎn)金國的啟示

黃金作為貴金屬是目前全球唯一公認(rèn)的貨幣替代物，在世界各國充當(dāng)了官方儲備和民間儲蓄的重要手段。但是，世界上只有少數(shù)地區(qū)和國家生產(chǎn)黃金，而且產(chǎn)量極其不均，其中，南非在剛過去的100多年里一直壟斷世界最大黃金生產(chǎn)國的地位。如今中國將在2008年摘取世界最大產(chǎn)金國的桂冠，今后幾年還仍將穩(wěn)居這一位置。世界黃金生產(chǎn)的這一重大變化，有中國與老牌產(chǎn)金大國黃金產(chǎn)業(yè)升、降的兩方面原因。這是中國以和平方式、走內(nèi)涵式發(fā)展道路邁向新興大國的真實寫照。它說明，通過進(jìn)一步的努力，中國黃金生產(chǎn)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢也一定能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和國際競爭力，從而為中國躋身世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

世界黃金生產(chǎn)發(fā)生重大變化，中國取代南非成為世界最大產(chǎn)金國

由于自然地理條件的差異，世界黃金礦藏的分布極不均勻，世界各地區(qū)和國家的黃金生產(chǎn)也不均衡。根據(jù)美國《Mineral Commodity Summaries 2008》資料估算，截至2007年，世界黃金總儲量為4.2萬噸，基礎(chǔ)儲量為9萬噸，其靜態(tài)保證年限按2006年度世界黃金產(chǎn)量2460噸的水平計算分別為17年和36.6年。其中，南非占世界總儲量的14.29％，占世界黃金儲量的40％。在世界黃金儲量中占有較大份額的其他國家有澳大利亞(11.90％)、秘魯(8.33％)、俄羅斯(7.14％)、美國(6.43％)、印度尼西亞(4.29％)、加拿大(3.09％)和中國(2.86％)，7國合計占世界黃金總儲量的58.33％。因此，世界黃金生產(chǎn)主要集中在這些國家，包括南非、美國、澳大利亞、中國、俄(前蘇聯(lián))、秘魯、加拿大、巴布亞新幾內(nèi)亞、加納、坦桑尼亞等共80多個國家。這些國家主要分布在三大地區(qū)：美洲占世界產(chǎn)量的33％(美國占14％、拉美占12％、加拿大占7％)，亞太占29％(澳大利亞占13％、中國約占6.25％)，非洲占28％(南非占22％)。其中，南非在1905-2007年間一直為最大黃金生產(chǎn)國，產(chǎn)金總量占世界黃金總產(chǎn)量的約40％。其他產(chǎn)金國的位置不時發(fā)生微小的變化，在世界黃金生產(chǎn)的排行榜上交替占有重要位置。

近年來，世界黃金生產(chǎn)的格局發(fā)生重大變化，那就是南非的地位下降，中國取而代之。南非產(chǎn)金量自1970年達(dá)到1000.417噸的最高點，以后便一跌而不可收，到2005年跌破300噸(為296噸)，2007年僅272噸，其在世界黃金總產(chǎn)量中的份額相應(yīng)由1970年的近67.7％降到目前的約40％。與此相反，中國黃金生產(chǎn)卻不斷創(chuàng)出新高并逐漸引起世界的關(guān)注。中國黃金產(chǎn)量1949年僅為4.5噸，1988年起連續(xù)3年年均增長15％以上，1991年達(dá)到76.16噸，1995年首次達(dá)到100噸。在剛剛過去的10年里再次躍升了70％，從而在2007年達(dá)到距世界最大黃金國——南非僅一步之遙的270.491噸。盡管中國官方公布的數(shù)字是其黃金產(chǎn)量略低于南非的黃金產(chǎn)量，但西方甚至國內(nèi)業(yè)界人士都確信，2007年，中國的產(chǎn)金量實際上已超過南非居世界之首。2008年5月28日，中國黃金協(xié)會副會長侯惠民表示，2008年中國將首次超過南非成為世界最大黃金生產(chǎn)國，黃金產(chǎn)量預(yù)計將達(dá)到300噸。這就是說，2008年，中國取代南非成為最大產(chǎn)金國，將成為不爭事實。他還預(yù)計近年中國黃金產(chǎn)量年增約20噸，據(jù)此判斷，中國在今后幾年內(nèi)將穩(wěn)居世界最大產(chǎn)金國的地位。

中國之所以能夠取代南非成為最大產(chǎn)金國，有其國內(nèi)國際的原因。一是中國黃金產(chǎn)業(yè)從無到有、快速發(fā)展，黃金生產(chǎn)的組織管理日益科學(xué)化、生產(chǎn)技術(shù)日益提高，黃金行業(yè)的產(chǎn)能、績效空前提高。二是中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)30年高速發(fā)展，國民生活日益富裕，一些人富裕起來后逐漸將余錢投資在黃金制品上，以致黃金消費一直高漲，對黃金生產(chǎn)的發(fā)展具有很大的拉動作用。三是在對外開放大潮的推動下，中國黃金產(chǎn)業(yè)的市場化、金融化和國際化日益加深，使中國黃金市場與世界黃金市場、國際金融市場接軌，有利于國家運(yùn)用存量黃金進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，從而為黃金生產(chǎn)和流通增添了活力。另外，多年來尤其是進(jìn)入新世紀(jì)后，世界黃金產(chǎn)量總體上呈降勢，老牌黃金生產(chǎn)大國如美國、澳大利亞、加拿大，尤其是南非的黃金產(chǎn)量一直在下降。相反，同期中國黃金生產(chǎn)鉚足了勁實現(xiàn)穩(wěn)定的快速增長。一升一降的態(tài)勢變化為中國在世界黃金生產(chǎn)中的席位相對提高提供了機(jī)會。

中國成為世界最大產(chǎn)金國對于認(rèn)識中國的相關(guān)發(fā)展問題具有啟示意義

中國取代南非成為最大產(chǎn)金國之影響所及，不只是南非和中國，而是全世界，涉及黃金生產(chǎn)、流通、國際金融和世界經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域，它對于我們認(rèn)識中國的相關(guān)發(fā)展問題具有很大的啟示意義。

第一，中國正在以和平方式，通過內(nèi)涵式發(fā)展道路向新興大國邁進(jìn)，中國黃金生產(chǎn)的發(fā)展就是有力的佐證。中國經(jīng)濟(jì)近30年來一直高速發(fā)展，帶動了中國社會的全面發(fā)展，黃金生產(chǎn)作為一個重要的生產(chǎn)行業(yè)也隨之走上快速發(fā)展之路。中國選擇了一條和平發(fā)展的道路，對內(nèi)倡導(dǎo)共同富裕、建設(shè)和諧社會，對外奉行和平、友好、互利合作政策，為世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

中國黃金生產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展模式幾乎就是中國和平發(fā)展道路的一個縮影。中國政府一直重視黃金生產(chǎn)，勞動群眾積極響應(yīng)。全國上下齊心協(xié)力促生產(chǎn)。在建國初期的物質(zhì)匱乏時期，國家曾實行實物獎售和日用品及物資供應(yīng)；20世紀(jì)70年代和80年代，對黃金生產(chǎn)或收購實行了很長時間的政策補(bǔ)貼和專項低息貸款，乃至對黃金企業(yè)免征產(chǎn)品稅、減免部分所得稅并相應(yīng)免交能源和交通重點建設(shè)基金等。20世紀(jì)80年代末以后，黃金生產(chǎn)步入穩(wěn)定快速增長期，有關(guān)各方積極順應(yīng)時勢、銳意改革，黃金行業(yè)刮起了并購重組風(fēng)，甚至走出去收購?fù)鈬械墓竟煞荩_始打造跨國甚至跨行業(yè)綜合性礦業(yè)集團(tuán)，參與南非、加拿大、越南、緬甸、塔吉克斯坦以及俄羅斯等國的金礦資源開發(fā)，提高了國際競爭力。就是在此期間，中國掌握了門類齊全的采礦、選礦方法，難處理金礦資源的開發(fā)技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。新中國黃金產(chǎn)業(yè)完全依靠自力更生，艱苦奮斗，從起初僅有幾座礦山，只用了約50年時間(南非用了約60年)就進(jìn)入高速發(fā)展期，現(xiàn)已發(fā)展成為功能齊全、具有完整體系的獨立工業(yè)行業(yè)。

第二，中國作為最大產(chǎn)金國的地位具有相對性。一方面，中國黃金生產(chǎn)迄今為止的穩(wěn)定、快速發(fā)展，在相當(dāng)程度上靠的是其作為朝陽產(chǎn)業(yè)的沖勁。參考并對照南非黃金工業(yè)的發(fā)展史，可以推斷出中國黃金工業(yè)成長的大概周期。南非現(xiàn)代黃金工業(yè)始于1886年的小規(guī)模金礦開采，1898年取代美國成為世界第一產(chǎn)金國、進(jìn)入第一個短暫的快速增長期，后又經(jīng)歷了1939-1943年的第二快速增長期和1964-1972年的高速增長期，此后直線下降且降勢日盛，許多礦山因為資源枯竭而關(guān)閉，近乎夕陽。南非在1970年達(dá)到產(chǎn)量高峰前有過20多年的快速發(fā)展期，衰落期比較長，至今已超過30年。中國的黃金工業(yè)從1999年開始進(jìn)入快速發(fā)展期，至今已有9年，目前尚處上升初期，經(jīng)過10-15年后即到2024年前后就可能步入發(fā)展的平臺期甚至走向衰退，并將會面臨由此導(dǎo)致的種種棘手問題。另一方面，中國黃金產(chǎn)量能夠較快地上升到世界之首，在相當(dāng)程度上是由于南非、美國、澳大利亞、俄羅斯等傳統(tǒng)黃金生產(chǎn)大國產(chǎn)金量的下降。然而，除南非黃金生產(chǎn)回升乏力外，澳、俄等國黃金生產(chǎn)還有復(fù)蘇的希望，新興的主要產(chǎn)金國印尼、秘魯、巴布亞新幾內(nèi)亞等國黃金生產(chǎn)增速有可能加快，屆時中國的產(chǎn)金量不升則降。此外，中國黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展中日益暴露出一些問題，如過度開采、有毒化學(xué)物質(zhì)在礦山金和再生金提煉中的使用以及黔、遼和滇地區(qū)三大“世界級”金礦分別被外國公司以超高比例控股等，使這個行業(yè)的發(fā)展?jié)摲C(jī)。

第三，中國成為世界最大產(chǎn)金國是中國黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性成績，主要還是量變，尚未引起將產(chǎn)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和國際競爭力的質(zhì)變。這與中國作為世界第一人口大國、新興經(jīng)濟(jì)大國的要求還有很大距離。一是中國黃金產(chǎn)量雖然在絕對數(shù)額上已成為世界第一，但就相對份額來看僅在世界黃金總產(chǎn)量中占有很小的比重，在世界產(chǎn)量不變的情況下，按300噸的年度產(chǎn)量計算也只有12％左右，僅比前幾年多數(shù)年份居世界第四時6-10％的比重略有升高。二是中國黃金市場的發(fā)展正處于實物商品交易向金融投資型黃金交易轉(zhuǎn)變的階段，開放度非常有限，利用金融市場吸納國際上的存量黃金，及時將所持黃金儲備變匯的能力都很有限。2002年10月30日，中國唯一的黃金交易所才在上海正式開業(yè)。截至2007年11月中旬，中國黃金市場交易量占GDP的比重僅約為0.93％，遠(yuǎn)不及英國的138％、日本的25％和美國的12％。作為國際黃金市場最主要標(biāo)的物的黃金期貨交易，在中國也直至2008年1月才開始啟動，目前尚有一些方面仍在調(diào)適中。三是中國的黃金儲備水平過低，存量黃金難以較好地發(fā)揮其貨幣屬性的運(yùn)營作用。隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，綜合國力日益增強(qiáng)，國際地位不斷提高，影響力越來越強(qiáng)，人民幣信用度也相應(yīng)提高并被不少國家列入主要外匯儲備幣種。要想保持和進(jìn)一步提高人民幣的世界信用度，就必須保持人民幣幣值的穩(wěn)定，因此中國就必須有與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、綜合國力、國際影響相適應(yīng)的黃金儲備額。但是，中國目前的黃金儲備量非常低。就人均黃金擁有量來說，世界平均水平為25克，歐美發(fā)達(dá)國家為100-200克，印度為15克，而中國的水平可能是最低的——僅為3克。就官方黃金儲備來看，美國最多，超過8100噸，德國、法國、意大利和瑞士4國平均超過2300噸，日本760多噸，而中國僅有600噸；黃金儲備占外匯儲備的比例在上述歐美5國中平均超過62％，在日本達(dá)到2％以上，但在中國只有1％。(按照2008年3月國際市場金價計算，29813.3噸黃金價值9584.9億美元，合占目前全球7萬億美元外匯儲備的13.7％)。這在一定程度上不利于人民幣國際信用的提高，也不便于中國在必要時動用足夠的黃金儲備用于應(yīng)對世界局勢的動蕩和國際金融市場的不穩(wěn)定。另外，中國的黃金消費水平落后于世界平均水平，且主要屬于無法增值的生活消費，不能適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。目前，中國人均年度黃金消費量只有0.2克，僅及世界平均水平的1／6，與世界第二人口大國但為最大黃金消費國的印度約1克的消費水平比也有很大差距。中國以這么低的消費水平吸納的黃金卻有93％是用在首飾上，只有7％用到了投資等方面，而世界黃金消費中只有74％用于首飾，有26％用于投資等方面。中國黃金消費帶動投資、創(chuàng)造剩余價值和拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用尚很有限。

總而言之，中國取代南非成為世界最大黃金生產(chǎn)國，是世界黃金生產(chǎn)上的大事，更是中國走和平發(fā)展道路，通過內(nèi)涵式發(fā)展向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)的真實寫照。但是，從目前看，中國成為最大產(chǎn)金國還主要是黃金生產(chǎn)的量變，尚未引起將產(chǎn)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和國際競爭力的質(zhì)變。在中國成長為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的過程中，中國黃金的生產(chǎn)、消費、儲備也應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮助推作用，尤其是可以在刺激和調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展上充當(dāng)活的積極因素，比如擴(kuò)大黃金進(jìn)出口交易、增加黃金儲備、減少基礎(chǔ)貨幣的投放、抑制通貨膨脹、規(guī)避和對沖金融風(fēng)險等，以平穩(wěn)應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)。

(作者系中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院博士生)

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