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    新世紀(jì)以來(lái)的中古關(guān)系

    2009-01-01 00:00:00毛相麟劉維廣
    當(dāng)代世界 2009年1期

    2009年1月1日是古巴革命勝利50周年紀(jì)念日。在這喜慶的日子里,人們不由得回憶起50年來(lái)中古兩國(guó)不斷加深的友好情誼。中國(guó)同古巴的友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng),其歷史可追溯到19世紀(jì)中葉。在1847年及其后的數(shù)十年間,許多華工及其后代都積極地參加了兩次古巴獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng),獲得了古巴人民的熱烈歡迎和高度評(píng)價(jià),從而為中古兩國(guó)的傳統(tǒng)友誼打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    1959年古巴革命勝利后,中古關(guān)系翻開(kāi)了新的一頁(yè)。1960年9月2日,古巴總理菲德?tīng)枴たㄋ固亓_(以下簡(jiǎn)稱卡斯特羅)宣布古巴斷絕與臺(tái)灣的關(guān)系,與中華人民共和國(guó)建立外交關(guān)系。同年9月28日,中古建交。古巴成為第一個(gè)與新中國(guó)建交的拉美國(guó)家。建交后,兩國(guó)關(guān)系迅速發(fā)展。20世紀(jì)60年代前半期。中國(guó)在政治上支持古巴反對(duì)美國(guó)侵略的斗爭(zhēng),并為其提供相關(guān)援助。古巴方面積極支持中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法地位,在經(jīng)貿(mào)往來(lái)和科技文化交流中也幫助了中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)。

    20世紀(jì)60年代中期到80年代初,受國(guó)際共運(yùn)大論戰(zhàn)的影響,中古兩國(guó)關(guān)系處于冷而不斷狀態(tài)。1983年,兩國(guó)各領(lǐng)域交往陸續(xù)恢復(fù)。1989年,兩國(guó)外長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)互訪,中古關(guān)系進(jìn)入全面發(fā)展階段。20世紀(jì)90年代期間,中古兩國(guó)關(guān)系快速發(fā)展,各個(gè)領(lǐng)域的平等互利合作與交流不斷擴(kuò)大,兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)現(xiàn)了首次互訪。20世紀(jì)90年代后期,中古關(guān)系處于“一個(gè)嶄新的穩(wěn)固的發(fā)展時(shí)期”,兩國(guó)建立起了全面的友好合作關(guān)系。

    政治交往密切 高層互訪頻繁

    中國(guó)與古巴均為社會(huì)主義國(guó)家,雙方在政治領(lǐng)域和意識(shí)形態(tài)等方面有著共同的價(jià)值取向,以此為基礎(chǔ),雙方政治交往密切,高層領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁。

    2001年4月12-15日,中國(guó)國(guó)家主席江澤民訪問(wèn)古巴。訪問(wèn)期間,中古兩國(guó)簽署了關(guān)于經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等三個(gè)協(xié)定以及關(guān)于教育交流等四個(gè)協(xié)議,為兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展譜寫(xiě)了新的篇章。2003年2月26日至3月1日,卡斯特羅訪華。訪問(wèn)期間,卡斯特羅會(huì)見(jiàn)了江澤民、胡錦濤等中國(guó)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。江澤民在會(huì)見(jiàn)中說(shuō),過(guò)去的十年是中古關(guān)系發(fā)展最快最好的時(shí)期;兩國(guó)發(fā)展關(guān)系有利于發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)和合作,有利于維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展;兩國(guó)都從戰(zhàn)略高度重視發(fā)展雙邊關(guān)系,中古關(guān)系能夠與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展。胡錦濤在會(huì)見(jiàn)中說(shuō),中古兩國(guó)都是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家,有共同的理想和信念,不論國(guó)際形勢(shì)發(fā)生什么樣的變化,我們對(duì)社會(huì)主義前途的信心不會(huì)動(dòng)搖,我們堅(jiān)持走符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路的決心不會(huì)改變;我們將堅(jiān)持中古長(zhǎng)期友好的方針,推動(dòng)建立新世紀(jì)中古關(guān)系取得更大的發(fā)展。

    2004年11月22-23日,中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤對(duì)古巴進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。胡錦濤在同古巴領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談中表示,回顧中古建交以來(lái),兩國(guó)關(guān)系經(jīng)受了國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn),我們始終相互幫助,坦誠(chéng)相待,這使兩國(guó)友好關(guān)系不斷發(fā)展。胡錦濤建議:一、加強(qiáng)相互交往,推動(dòng)兩國(guó)在各領(lǐng)域中的友好合作長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展;二、加深互利合作,從戰(zhàn)略高度維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益,為世界的和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)??ㄋ固亓_表示完全贊同胡錦濤的有關(guān)建議,他說(shuō)他一直高度關(guān)注中國(guó)各方面的發(fā)展,對(duì)中國(guó)的迅速發(fā)展和古中合作的迅速發(fā)展感到十分高興。古巴“非常欽佩傳奇的和革命的中國(guó)”。兩國(guó)元首出席了兩國(guó)所達(dá)成的16項(xiàng)協(xié)議的簽字儀式。

    2005年4月,古巴共產(chǎn)黨中央第二書(shū)記、國(guó)務(wù)委員會(huì)第一副主席兼部長(zhǎng)會(huì)議第一副主席勞爾·卡斯特羅(以下簡(jiǎn)稱勞爾)訪華。胡錦濤積極評(píng)價(jià)了古巴黨、政府和人民在建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)中取得的成就,表示中古兩黨都堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義方向,都在努力探索符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路,不斷加強(qiáng)和發(fā)展兩黨、兩國(guó)關(guān)系,相互學(xué)習(xí)和借鑒,既有利于各自黨的建設(shè)和國(guó)家建設(shè),也有利于促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。

    2008年2月26日,胡錦濤和溫家寶聯(lián)名致電勞爾,對(duì)他當(dāng)選古巴共和國(guó)國(guó)務(wù)委員會(huì)主席兼部長(zhǎng)會(huì)議主席表示熱烈祝賀。

    值得提出的是,中古兩黨間一直保持著密切往來(lái),中共中央政治局常委李長(zhǎng)春、賀國(guó)強(qiáng)分別于2007、2008年率中共代表團(tuán)訪問(wèn)了古巴,并與菲德?tīng)枴たㄋ固亓_進(jìn)行了會(huì)談。

    2008年11月17-18日,胡錦濤訪問(wèn)古巴,帶去了支援古巴抗擊颶風(fēng)的救災(zāi)物資。訪問(wèn)期間,胡錦濤探望了菲德?tīng)枴たㄋ固亓_,并表示,中國(guó)黨和政府將始終不渝地堅(jiān)持中古長(zhǎng)期友好的方針,中國(guó)人民將一如既往地支持古巴人民維護(hù)國(guó)家主權(quán)、反對(duì)外來(lái)干涉的正義斗爭(zhēng)。中國(guó)將繼續(xù)向古巴提供力所能及的援助,堅(jiān)定支持古巴社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。卡斯特羅表示他為中國(guó)黨、政府和人民取得的成就感到由衷的高興。他還說(shuō),在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)日益蔓延的情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持著良好發(fā)展勢(shì)頭,說(shuō)明中國(guó)是準(zhǔn)備最充分的國(guó)家。中國(guó)是當(dāng)今世界最具發(fā)展活力的國(guó)家,沒(méi)有任何力量能夠阻擋中國(guó)前進(jìn)的步伐。胡錦濤還同勞爾舉行了會(huì)談,并就發(fā)展兩國(guó)關(guān)系提出4點(diǎn)建議:一、保持黨政軍的交往,密切政治關(guān)系;二、深化經(jīng)貿(mào)合作,實(shí)現(xiàn)互利雙贏;三、拓展友好交往,擴(kuò)大人文交流;四、加強(qiáng)多邊事務(wù)中的協(xié)作,共同維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)權(quán)益。勞爾贊同胡錦濤的建議。他說(shuō),古方期待雙方繼續(xù)深化各領(lǐng)域合作,增進(jìn)兩國(guó)人民相互了解和友誼。古巴官員認(rèn)為,胡錦濤的訪問(wèn)是歷史性的,說(shuō)古中關(guān)系“極好”,是以“歷史淵源、連續(xù)不斷的高層交往以及在國(guó)際問(wèn)題上相互支持”為基礎(chǔ)的。

    多年來(lái),在國(guó)際事務(wù)中,中古兩國(guó)相互支持、密切配合。中國(guó)一貫支持古巴人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、反對(duì)外國(guó)干涉的正義斗爭(zhēng)。古巴積極支持中國(guó)在人權(quán)、臺(tái)灣、西藏等問(wèn)題上的原則立場(chǎng)。目前,中古雙邊關(guān)系處于全面發(fā)展的新時(shí)期。

    雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷深化

    1、雙邊貿(mào)易健康發(fā)展。中古貿(mào)易始于20世紀(jì)60年代,雙邊貿(mào)易方式原為記賬貿(mào)易,雙方交換的商品通過(guò)簽訂年度貿(mào)易議定書(shū)確定。1960年中古兩國(guó)簽訂了第一個(gè)五年貿(mào)易和支付協(xié)定,以后每五年續(xù)簽一次。自1996年1月1日起,中古貿(mào)易由原來(lái)的記賬貿(mào)易改為現(xiàn)匯貿(mào)易。20世紀(jì)90年代以前,中古貿(mào)易一直較為穩(wěn)定,但進(jìn)入90年代后,由于古巴經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化,糖產(chǎn)量驟減,可供出口商品萎縮,中古貿(mào)易開(kāi)始出現(xiàn)滑坡。近年來(lái),中古貿(mào)易發(fā)展比較順利,中國(guó)成為古巴的主要商品采購(gòu)市場(chǎng)之一,雙方貿(mào)易以中方對(duì)古出口為主。

    中古經(jīng)濟(jì)有一定互補(bǔ)性,中國(guó)主要從古巴進(jìn)口原糖、鎳等,對(duì)古巴出口主要是機(jī)電產(chǎn)品、干豆及輕工產(chǎn)品等。進(jìn)入21世紀(jì)后,特別是2003年以來(lái),中古貿(mào)易迅速擴(kuò)大。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2007年雙邊貿(mào)易額為22.78億美元,同比增長(zhǎng)27.1%,其中中國(guó)出口11.70億美元,進(jìn)口11.08億美元,同比分別增長(zhǎng)-7.5%和109.7%。

    近年來(lái),隨著中國(guó)市場(chǎng)多元化和“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施,以及中古經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷發(fā)展,中國(guó)在古巴開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作或設(shè)立商務(wù)代表機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)量有所增加,業(yè)務(wù)范圍合作領(lǐng)域有所拓寬,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所改善;企業(yè)大多以出口為主,企業(yè)規(guī)模大小均有。從古巴方面來(lái)說(shuō),其出口產(chǎn)品多元化也有所體現(xiàn)。除傳統(tǒng)的鎳和蔗糖出口外,醫(yī)藥和生物技術(shù)制品、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)品出口均有較大增長(zhǎng)。

    2、投資合作增加。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),截至2006年底,經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)在古巴的直接投資額為5687萬(wàn)美元,涉及主要領(lǐng)域有農(nóng)業(yè)、旅游、電信、輕工等。同期,古在華投資項(xiàng)目8個(gè),合同外資金額4116萬(wàn)美元,實(shí)際投資1909萬(wàn)美元,分布在北京、上海、珠海、深圳等地,投資領(lǐng)域涉及賓館、旅游、生物醫(yī)藥品及保稅區(qū)國(guó)際貿(mào)易等。

    此外,中國(guó)先后對(duì)古巴承擔(dān)了電風(fēng)扇廠、自行車廠、養(yǎng)羊、沼氣等成套項(xiàng)目以及水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)等技術(shù)合作項(xiàng)目,提供了醫(yī)療器械、文教用品等一般物資。中國(guó)還向古提供各類商業(yè)貸款。2008年11月,胡錦濤訪古期間,兩國(guó)簽署了5項(xiàng)協(xié)定,即《中國(guó)政府向古巴政府提供無(wú)償援助的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定》、《關(guān)于中方同意古方延期償還無(wú)息貸款的換文》、《關(guān)于中方同意將兩筆順差轉(zhuǎn)貸余額延期還清的換文》、中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行向古巴國(guó)民銀行提供貸款的協(xié)議、中古兩國(guó)政府相互承認(rèn)高等教育學(xué)歷的協(xié)定。中古兩國(guó)部長(zhǎng)級(jí)經(jīng)貿(mào)混委會(huì)定期舉行。隨著中古貿(mào)易的深入發(fā)展,中古貿(mào)易額近年來(lái)迅速增加,中國(guó)已成為古巴最重要的貿(mào)易伙伴之一。

    國(guó)際上著名的世界經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)評(píng)論道,中國(guó)近年來(lái)成為古巴的一個(gè)重要的戰(zhàn)略伙伴,同古巴進(jìn)行了廣泛的合作,包括提供大量的信貸保證,這一保證給予古巴對(duì)外資金往來(lái)的成本和可用性以強(qiáng)烈的影響。

    3、經(jīng)貿(mào)發(fā)展影響社會(huì)生活。隨著中古經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深入發(fā)展,對(duì)古巴社會(huì)生活已經(jīng)產(chǎn)生了重要的影響。目前,幾乎每戶古巴家庭都有物美價(jià)廉的“中國(guó)制造”,中國(guó)生產(chǎn)的家用電器在古巴商店里隨處可見(jiàn)。中國(guó)商品正在悄然改變古巴人的日常生活。在“能源革命”大潮中,許多古巴人用節(jié)能型“海爾”冰箱替換了原來(lái)的高能耗冰箱;用中國(guó)生產(chǎn)的節(jié)能燈代替了白熾燈。1000多輛中國(guó)生產(chǎn)的“宇通”大中型客車使古巴的公共交通發(fā)生了變化,取代了用卡車拖車改裝的“駱駝巴士”,為古巴人民生活帶來(lái)了方便,“宇通”在古巴已成為公共汽車的代名詞。

    文化、教育、科技等方面的交往與合作逐步擴(kuò)展

    1、文化、社會(huì)科學(xué)交流。中古于20世紀(jì)60年代前期在文化、郵電等方面有過(guò)一些合作協(xié)定和計(jì)劃,后來(lái)中斷了。1987年9月,兩國(guó)重新簽署文化協(xié)定,恢復(fù)了交流。2004年11月,兩國(guó)簽訂2004--2007年度文化交流計(jì)劃。

    2004年9月,中國(guó)社科院代表團(tuán)訪問(wèn)古巴并參加第一屆中古社科研討會(huì),兩國(guó)學(xué)者圍繞社會(huì)發(fā)展和社會(huì)科學(xué)的作用這一主題進(jìn)行了深入探討。2005年9月,古巴代表團(tuán)出席在北京召開(kāi)的第二屆中古社科研討會(huì),與會(huì)學(xué)者就古巴的社會(huì)發(fā)展政策、中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛而深入的討論。2008年4月,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和古巴科技和環(huán)境部共同主辦的“第三屆中古社科研討會(huì)”在哈瓦那成功召開(kāi),標(biāo)志著兩國(guó)在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的合作與交流獲得了新的發(fā)展。

    目前,中古雙方在藝術(shù)團(tuán)訪演、展覽、新聞出版和廣播電視等領(lǐng)域的交流日益頻繁。2004年7月,第4屆中國(guó)文化節(jié)在古舉行;10月,首屆古巴文化節(jié)在華舉行。

    2、教育交流。20世紀(jì)60年代,古巴為中國(guó)培訓(xùn)了約150名西班牙語(yǔ)留學(xué)生。1984年起雙方恢復(fù)互派留學(xué)生。2004年11月,雙方簽署教育交流協(xié)議,中國(guó)每年向古提供30名留學(xué)生名額,派遣20名留學(xué)生赴古學(xué)習(xí)。2006年2月,雙方商定將每年互換獎(jiǎng)學(xué)金名額由30個(gè)增至100個(gè),古巴還表示愿向中國(guó)提供單方獎(jiǎng)學(xué)金。2002年底,哈瓦那大學(xué)成立漢語(yǔ)教學(xué)中心并開(kāi)設(shè)第一個(gè)漢語(yǔ)班。2004年9月起,中國(guó)分期派遣教師赴哈瓦那大學(xué)開(kāi)展?jié)h語(yǔ)教學(xué)。2002年、2003年和2006年,第一、二、三屆中古大學(xué)校長(zhǎng)交流會(huì)舉行。2002年4月,雙方簽署體育合作協(xié)議。目前兩國(guó)排球、籃球等體育項(xiàng)目交流順利發(fā)展。

    3,科技合作。蘇東劇變前,中古兩國(guó)曾先后簽署過(guò)三個(gè)科技合作協(xié)定。1990年3月,雙方召開(kāi)了科技合作混委會(huì)第一次會(huì)議,并簽訂1991-1992年科技合作計(jì)劃。此后每?jī)赡昱e行一次混委會(huì)并簽訂雙年度合作計(jì)劃。2004年2月,首屆中古生物技術(shù)發(fā)展與人類健康研討會(huì)舉行。同年11月,中古簽訂《關(guān)于生物技術(shù)領(lǐng)域合作諒解備忘錄》。2005年12月,中古生物技術(shù)合作聯(lián)合工作組第一次會(huì)議舉行,并制定了《中古生物技術(shù)領(lǐng)域未來(lái)3-5年合作規(guī)劃》。工作組第二次、第三次會(huì)議分別于2006年10月和2007年9月召開(kāi)。

    4、旅游與合作。2003年7月,中古雙方簽署《關(guān)于中國(guó)公民組團(tuán)赴古巴旅游實(shí)施方案的諒解備忘錄》,同年11月正式生效?,F(xiàn)已有多批中國(guó)公民赴古旅游。2007年4月,古巴駐華旅游辦事處正式成立。

    此外,中國(guó)與古巴還展開(kāi)其他多種形式的交往,主要是援助和聲援。特別值得一提的是,2008年5月中國(guó)汶川發(fā)生特大地震災(zāi)害時(shí),古巴向中國(guó)派出了支援中國(guó)地震災(zāi)區(qū)的醫(yī)療隊(duì)。古巴駐華大使認(rèn)為這體現(xiàn)了“古中兩國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)友好關(guān)系的象征:在困難時(shí)刻彼此間的誓約和無(wú)條件的相互幫助”。他還譴責(zé)了國(guó)際上少數(shù)人破壞中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)的行徑,說(shuō)“有一些人與多數(shù)參與者相反,他們不惜資金組織了各種欲使奧運(yùn)會(huì)失敗或者進(jìn)展困難的活動(dòng),但他們失敗了”。

    中古關(guān)系的特點(diǎn)

    1、中古關(guān)系處于最好的歷史時(shí)期。兩黨和兩國(guó)政府的交流得到長(zhǎng)足的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的互惠往來(lái)日益增強(qiáng)。在古巴近50年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和反對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)封鎖的斗爭(zhēng)中,“古巴同中國(guó)的關(guān)系已經(jīng)并將繼續(xù)有著舉足輕重的意義”,在捍衛(wèi)多邊主義、爭(zhēng)取世界和平與安定的斗爭(zhēng)中,“古巴與中國(guó)有著越來(lái)越多的共識(shí)”。

    2、兩國(guó)有著共同的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念。兩國(guó)都堅(jiān)持本國(guó)特色的社會(huì)主義道路,都長(zhǎng)期為反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和外來(lái)干涉而斗爭(zhēng)。這些共同點(diǎn)是中古關(guān)系的政治基礎(chǔ)。

    3,中古兩國(guó)人民有著傳統(tǒng)的友誼和悠久的友好交往史,兩國(guó)政府和人民都十分珍視這種傳統(tǒng)友誼。雙方都有加強(qiáng)交往和合作的需求和愿望??ㄋ固亓_曾說(shuō),“古巴和中國(guó)的關(guān)系是在人類從未生活過(guò)的最困難的條件下,兩個(gè)捍衛(wèi)社會(huì)主義事業(yè)的國(guó)家坦率透明的合作的典范”。他的話非常深刻地反映了兩國(guó)間的合作關(guān)系已經(jīng)達(dá)到很高的水平并且在繼續(xù)向縱深發(fā)展。兩個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,一個(gè)在東半球,一個(gè)在西半球,兩國(guó)之間的友好合作發(fā)展對(duì)維護(hù)世界和平、推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序、促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化都具有十分重要的意義。中古友好關(guān)系不僅有利于兩國(guó)利益,也有利于世界的和平與發(fā)展。

    中古關(guān)系的前景

    1、中古經(jīng)貿(mào)往來(lái)將進(jìn)一步發(fā)展。2007年,中古貿(mào)易額為22.8億美元,比上年增長(zhǎng)27%,達(dá)到創(chuàng)歷史紀(jì)錄水平。中國(guó)已成為古巴進(jìn)口商品的主要來(lái)源國(guó)和出口商品的主要目的國(guó)之一。中國(guó)是古巴第二大貿(mào)易伙伴。古巴則是中國(guó)在拉丁美洲的十大貿(mào)易伙伴之一,以及加勒比地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴。雙邊合作還開(kāi)辟了新的領(lǐng)域,如醫(yī)療服務(wù)和教育。多年來(lái)在中古貿(mào)易中,中方出口多、進(jìn)口少,差額主要是通過(guò)中方的貸款來(lái)平衡的。

    2、古巴新領(lǐng)導(dǎo)班子可能對(duì)經(jīng)濟(jì)政策作某些調(diào)整,從而可能給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)。2008年2月24日,勞爾·卡斯特羅當(dāng)選古巴國(guó)務(wù)委員會(huì)主席和部長(zhǎng)會(huì)議主席。勞爾有著在困難時(shí)期進(jìn)行改革的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)于本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,他有自己的思路,有可能在經(jīng)濟(jì)的某些領(lǐng)域推行漸進(jìn)的市場(chǎng)化改革,這樣有可能給中國(guó)的商家?guī)?lái)更多的機(jī)會(huì)。

    3、中古經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,仍有一些領(lǐng)域存在著更大的合作契機(jī),這些領(lǐng)域是:

    石油合作:古巴能源貧乏,能源不僅成為嚴(yán)重制約古巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,而且由于其進(jìn)口需花費(fèi)大量外匯而成為古巴沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。從20世紀(jì)9Q年代初開(kāi)始,古巴石油領(lǐng)域逐漸對(duì)外開(kāi)放,石油工業(yè)得到了快速發(fā)展。近年來(lái),古巴在其所屬的11.2萬(wàn)平方公里的墨西哥灣海域陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了油田和天然氣。為加快勘探開(kāi)發(fā),古巴國(guó)家石油公司通過(guò)與外國(guó)石油公司簽訂風(fēng)險(xiǎn)勘探合同,推動(dòng)油氣的勘探和開(kāi)發(fā)。高速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)石油的需求不斷增加,為保障中國(guó)石油資源的戰(zhàn)略安全,石油供應(yīng)地多元化也提上議事日程。共同的戰(zhàn)略利益和政治意愿,使兩國(guó)在這一領(lǐng)域有巨大的合作空間。中石化已在古巴西部參與陸上石油的開(kāi)發(fā),古巴希望能與有深海開(kāi)采能力的中國(guó)石油企業(yè)合作,開(kāi)拓更多的海上油田。2004年3月,中石化集團(tuán)同古巴國(guó)家石油公司簽署了《關(guān)于1、2、3、4區(qū)塊的備忘錄》。2005年1月,該集團(tuán)勝利油田與古巴國(guó)家石油公司簽訂了《3區(qū)塊勘探開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品分成合同》,正式加入古巴石油風(fēng)險(xiǎn)勘探的行列。

    鎳礦開(kāi)采:古巴是世界主要的鎳礦儲(chǔ)量和產(chǎn)量國(guó)。鎳是重要的工業(yè)原料,中國(guó)每年必需部分進(jìn)口以滿足國(guó)內(nèi)需求。而古巴的鎳礦開(kāi)采可以滿足中國(guó)全部所需的鎳。古巴非常希望中國(guó)投資開(kāi)發(fā)古巴鎳礦,雙方已經(jīng)就這一領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作達(dá)成協(xié)議,并可能有更大合作舉措。

    生物技術(shù)合作:古巴在生物技術(shù)和制藥方面的技術(shù)實(shí)力,在拉美首屈一指。古巴對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生投入巨大,有龐大的醫(yī)療人員隊(duì)伍和強(qiáng)大的研發(fā)力量。古巴的生產(chǎn)技術(shù)和能力落后,愿借助中國(guó)將技術(shù)變?yōu)槌晒?。通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓,古巴已與中國(guó)合資經(jīng)營(yíng),在北京、長(zhǎng)春、山東以及新疆建立生物制藥廠,預(yù)計(jì)都將在近期投產(chǎn)。其產(chǎn)品在中國(guó)銷售的同時(shí),也出口古巴。古巴更希望中國(guó)在古投資建廠,以滿足古巴甚至其他拉美國(guó)家的需要。

    旅游合作:近年來(lái),旅游業(yè)成為古巴帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力,古巴具有獨(dú)特的旅游優(yōu)勢(shì),每年吸引200多萬(wàn)游客。中古已簽署旅游目的國(guó)協(xié)議,正式實(shí)施方案也在協(xié)商中。如果能建立中古直航線路,將會(huì)有更多的中國(guó)游客前往古巴。古巴正努力創(chuàng)造更適合中國(guó)人的旅游環(huán)境,目前已具備接待幾十萬(wàn)中國(guó)游客的能力。此外,中古在共同開(kāi)發(fā)旅游市場(chǎng)、合資建設(shè)旅游設(shè)施方面也有大動(dòng)作。雙方在上海共同投資的大型旅游飯店將于2009年竣工,還籌劃在古巴合資10億美元建設(shè)一個(gè)旅游度假飯店項(xiàng)目。

    簡(jiǎn)言之,中古經(jīng)貿(mào)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作仍有很大的發(fā)展空間。正如古巴駐華大使所說(shuō):“今天,對(duì)古巴來(lái)說(shuō),重要的是推動(dòng)和支持中國(guó)企業(yè)增加對(duì)古巴市場(chǎng)的參與,不僅是發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域里有最大利益的共同投資,而且要引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù),促進(jìn)替代進(jìn)口、通過(guò)再生能源發(fā)電、電信業(yè)、交通事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施的更新改造、工業(yè)及其他重要領(lǐng)域的投資合作。同時(shí)增加古巴在中國(guó)的投資,尤其是醫(yī)療服務(wù)和生物產(chǎn)品的生產(chǎn)投資?!?/p>

    (第一作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員、拉美所古巴研究中心顧問(wèn);第二作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所副編審、拉美所古巴研究中心秘書(shū)長(zhǎng))

    (責(zé)任編輯:文博英)

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