增進了解 擴大交往

2008年12月上旬，應美國東西方研究所和美國對外政策理事會邀請，中共中央對外聯(lián)絡(luò)部副部長張志軍一行訪問了美國。訪問期間，張志軍副部長分別會見了美國前國務(wù)卿奧爾布賴特、民主黨全國委員會主席迪安等民主黨領(lǐng)導人和前國務(wù)卿伊格爾伯格、共和黨全國委員會共同主席喬·安·戴維森等共和黨領(lǐng)導人，前眾議院議長金里奇、前國防部長拉姆斯菲爾德等共和黨前政要，以及國務(wù)院官員、智庫學者、國會議員助手等各界人士，就中美關(guān)系、美國新政府政策走向、當前的金融危機等中美雙方共同關(guān)心的問題交換了看法。

回顧中美交往歷程展望兩國關(guān)系未來

訪問中，中方代表團感覺到，發(fā)展兩國建設(shè)性合作關(guān)系已成為美國政界和學界的共識。在會見中，無論是共和黨人還是民主黨人，無論是前政要還是現(xiàn)任官員，無論是政府官員還是智庫學者，都表示中美之間應加強合作。2009年1月。中美將迎來建交30周年。30年前，兩個社會制度、意識形態(tài)、發(fā)展程度與發(fā)展道路迥異的國家建立了正式外交關(guān)系，這不僅是兩國關(guān)系史上的里程碑事件，在國際關(guān)系史上也具有重大意義。兩國建交以來，國際風云變幻、雙方的矛盾問題也不斷產(chǎn)生，但通過雙方的努力，中美關(guān)系總體向前發(fā)展，并越來越成熟。中方代表團接觸的美國前政要中不乏經(jīng)歷過中美關(guān)系各個發(fā)展階段的要員，如克林頓政府時期的國務(wù)卿奧爾布賴特、老布什時期的國務(wù)卿伊格爾伯格及兩次擔任美國防部長的拉姆斯菲爾德等，他們撫今追昔，對中美關(guān)系今天的發(fā)展成就頗為感慨。美國首位女性國務(wù)卿奧爾布賴特回憶起與中國前外長錢其琛的幾次談判交鋒，她說，當時我們兩人各自都有一張“卡片”，寫著要交涉的內(nèi)容，美方的寫著“人權(quán)”等題目，而中方的則寫著“臺灣”等題目，但現(xiàn)在中美的共同利益已超越了分歧，兩國在許多重大國際和地區(qū)問題上的合作可圈可點。共和黨前國務(wù)卿伊格爾伯格風趣地說，積極發(fā)展對華關(guān)系是布什政府為數(shù)不多的正確政策之一。經(jīng)歷過中美建交及中美“撞機事件”的拉姆斯菲爾德說起中美關(guān)系及兩軍交往也感慨萬千。他首先回憶起30多年前尼克松總統(tǒng)訪華回國時，他作為內(nèi)閣成員到機場迎接的場景。談到中美兩軍交往，拉姆斯菲爾德說，“撞機事件”發(fā)生后，形勢一度讓人擔心，兩軍也停止了軍事交流。事實證明，這對雙方都不利。后來，兩軍交流恢復。兩國領(lǐng)導人和軍方建立了熱線聯(lián)系，我作為防長訪華時還訪問了二炮部隊。

但在與美方交流中我們也意識到，中美關(guān)系的發(fā)展不會一帆風順，仍會受到這樣那樣不確定因素的困擾。一是經(jīng)貿(mào)問題。在美國經(jīng)濟衰退、失業(yè)人數(shù)增加、貿(mào)易保護主義抬頭的情況下，中國將會在中美貿(mào)易不平衡、人民幣匯率、知識產(chǎn)權(quán)保護和勞工標準等問題上受到很大壓力。二是人權(quán)問題。在民主黨同時掌控白宮和國會后，涉藏、人權(quán)、達爾富爾等問題將有可能升溫，對中美關(guān)系造成一定沖擊。三是臺灣問題。美國國內(nèi)一部分人認為中國大陸在改善臺海關(guān)系方面做得還不夠。四是安全問題。美國一些軍方人士仍要求中國繼續(xù)提高軍事現(xiàn)代化建設(shè)的透明度，希望中國在伊朗核、朝核問題上發(fā)揮更大作用。

聚焦奧巴馬政府探討其施政重點

2008年美國大選結(jié)束到2009年1月奧巴馬正式宣誓就職是美國新舊政府過渡階段，也是外界迫切希望了解美國新一屆政府內(nèi)外政策走向的重要時期。訪問中，美國政界人士都談到了對奧巴馬政府內(nèi)外政策的一些看法。我們接觸到的美國前政要和智庫學者普遍認為，奧巴馬政府在美國內(nèi)外交困的情況下上臺，繼承了一個爛攤子，需要解決的矛盾問題很多。新一屆政府將著重應對4個方面的挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟危機。新政府將通過新的刺激經(jīng)濟方案，增加在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，擴大就業(yè)，推動增長。二是兩場戰(zhàn)爭。首先兌現(xiàn)16個月內(nèi)從伊拉克全面撤軍的承諾，這有助于緩解伊拉克緊張局勢，讓伊拉克政府盡快進入角色，負起責任，同時進一步加大在阿富汗的投入。三是全球氣候變化和能源問題。新一屆政府在此方面有政治意愿，美國社會也有日益擴大的群眾基礎(chǔ)，雖然會有來自企業(yè)的阻力，但新一屆美國政府將堅持自己的計劃。四是醫(yī)療制度改革。這四項任務(wù)都十分艱巨，新政府將要首先應對的問題就是經(jīng)濟危機。

關(guān)注金融危機 探求解決之道

在金融危機不斷深化的背景下，到金融危機的“策源地”美國訪問，不可避免地會談到金融危機問題。中方代表團感覺到，美國各界對這場危機的持續(xù)時間和發(fā)展深度、廣度普遍感到心中沒底，對美國經(jīng)濟能否盡快走出衰退表示悲觀。大多數(shù)人認為美國的經(jīng)濟衰退將至少持續(xù)一年半的時間，如應對不當可能陷入更長時間的困境，失業(yè)率有可能大幅攀升，由此帶來的心理沖擊將改變美國人消費習慣，美國社會舉債消費的經(jīng)濟模式會產(chǎn)生變化。訪問期間，正值美國國會就是否救助美汽車企業(yè)問題進行激烈辯論。許多共和黨人認為政府應袖手旁觀，讓美國汽車企業(yè)根據(jù)市場規(guī)律“自生自滅”。因為美國的汽車業(yè)存在很大問題，成本太高，缺乏市場競爭力，救助他們就是保護落后。而另一種觀點認為，不救助美國汽車企業(yè)會導致上百萬人失去工作，進一步惡化美國經(jīng)濟、社會形勢。這兩種觀點的爭論反映了美國左右翼關(guān)于政府與市場、干預與自由、公平與效率、保守與創(chuàng)新的較量，隨著美國經(jīng)濟危機進一步加深，這種斗爭也可能會激化。

(責任編輯：王棟)