從金融危機(jī)看國際體系和世界格局的變化

當(dāng)前最突出的全球性問題，就是美國的金融問題引發(fā)了“百年一遇”的世界性金融危機(jī)。這場(chǎng)危機(jī)不僅已從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從發(fā)達(dá)國家殃及發(fā)展中國家，對(duì)多國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活造成嚴(yán)重影響，而且撼動(dòng)了現(xiàn)有的國際體系和世界格局。

對(duì)國際體系的影響

這次危機(jī)的危害和影響尚在裂變中，還遠(yuǎn)不見谷底，但有個(gè)事實(shí)已非常清楚，即：目前對(duì)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響極大的以美元為中心的國際金融貨幣體系非常不合理。在這樣的體系中，為了美國的一國利益，美元可以為所欲為；美國捅了婁子，整個(gè)世界跟著倒霉。這種以一國利益為上的體系弊端，在運(yùn)行了數(shù)十年之后，終于惡性爆發(fā)，國際社會(huì)一片呼聲，要對(duì)這種體系進(jìn)行改革，盡管怎么改主張不一，但必須改已是異口同聲。在國際呼聲中，有的要建立新的“布雷頓森林體系”，有的希望實(shí)行“大國共治”，中國希望穩(wěn)步推進(jìn)國際貨幣體系多元化?？傊毡橄Ｍㄟ^改革能建立約束美元為所欲為和改變單一美元本位體系的新機(jī)制。

金融貨幣體系作為國際體系中的子體系不是孤立存在的?，F(xiàn)有不合理的國際金融貨幣體系生存于當(dāng)今不合理的國際經(jīng)濟(jì)政治體系之中，是在這個(gè)大的體系的支配和縱容下起作用的。要改動(dòng)國際金融貨幣體系，勢(shì)必要觸動(dòng)現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)政治體系的調(diào)整。這次國際金融危機(jī)可以說是從一個(gè)節(jié)點(diǎn)上，激起了國際社會(huì)更多地對(duì)整個(gè)國際體系合理性的質(zhì)疑。國際社會(huì)在探討如何改革現(xiàn)有國際金融貨幣體系的同時(shí)，不可能不思考、不觸動(dòng)現(xiàn)有國際經(jīng)濟(jì)政治體系。

美國當(dāng)然極不情愿改變由它一家壟斷國際金融體系的局面，但危機(jī)當(dāng)前，不得不做出一定的姿態(tài)，同意進(jìn)行一定程度的改革。如果國際金融貨幣體系真能改變或者制約美國壟斷的局面的話，勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)政治體系產(chǎn)生重大影響。同時(shí)也應(yīng)看到，所謂這場(chǎng)金融危機(jī)撼動(dòng)了現(xiàn)有的國際體系，并不是說這個(gè)體系已搖搖欲墜、即刻崩潰，而是說明這個(gè)體系的公信度和共認(rèn)基礎(chǔ)已被動(dòng)搖。國際體系的改革絕非一朝一夕之功，但推動(dòng)改革將會(huì)成為世界發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。

中國一貫主張要推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。針對(duì)這次金融危機(jī)，胡主席在2008年11月15日舉行的20國集團(tuán)峰會(huì)上指出，國際社會(huì)應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)這場(chǎng)危機(jī)的教訓(xùn)，在所有利益攸關(guān)方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，對(duì)國際金融體系進(jìn)行必要的改革。這表明中國希望國際金融體系的改革一定要體現(xiàn)廣大發(fā)展中國家的關(guān)切，維護(hù)廣大發(fā)展中國家的利益，提高發(fā)展中國家在國際金融組織中的代表性和發(fā)言權(quán)。

對(duì)世界格局的影響

這次國際金融危機(jī)也充分反映出世界格局正在發(fā)生著重大的實(shí)質(zhì)性的變化。隨著多極化、全球化的不斷發(fā)展，是否可以做這樣的判斷，即：一個(gè)多極化、全球化的世界格局正初步形成。因?yàn)?，兩極格局瓦解后，過渡了這么長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)在是個(gè)什么樣的格局，認(rèn)識(shí)上應(yīng)該有個(gè)定位。觀察世界格局，一是要看影響世界局勢(shì)發(fā)展變化的各主要力量主體的力量消長(zhǎng)(對(duì)比)狀況；二是要看各主要力量主體之間相互關(guān)系的狀況。

從各主要力量主體的力量消長(zhǎng)狀況來看，表現(xiàn)形式上仍然是“一超多強(qiáng)”的力量格局，但具體分析，無論是“一超”還是“多強(qiáng)”都發(fā)生了很大變化。

如今的“一超”——美國已威風(fēng)大減。盡管其謀求世界霸權(quán)、主導(dǎo)國際事務(wù)的戰(zhàn)略沒有變，但已處處顯得力不從心。這次金融危機(jī)美國是始作俑者，它不僅讓人們看到了這個(gè)超級(jí)大國自身虛弱的一面，也讓人們看到了其主導(dǎo)國際事務(wù)能量不支的一面。美國不僅難以解決國際上面臨的種種問題，而且還使其自身的問題殃及了國際社會(huì)。在危機(jī)面前，美國的對(duì)外戰(zhàn)略作調(diào)整和收縮是必然的，曾經(jīng)一度囂張的單邊主義收斂了，而尋求與其他力量主體合作的聲音多了。

當(dāng)然也應(yīng)看到，美國在衰弱，但還不至于衰弱到當(dāng)年英國被取代時(shí)那種日落西山的狀況。目前國際上也還沒有任何其他力量主體能將它取代。美國也不甘衰弱，同時(shí)也在極力防范和遏制任何可能對(duì)其形成挑戰(zhàn)的力量的崛起，但遏制力的弱化和其他力量的興起都是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

如今的“多強(qiáng)”已今非昔比。從這次應(yīng)對(duì)危機(jī)的表現(xiàn)來看，一批新興市場(chǎng)國家特別是一些發(fā)展中大國的力量和作用在增強(qiáng)。不僅原已在“多極”之列的中、俄的地位更加突出，而且又有一批發(fā)展中國家，如印度、巴西等進(jìn)入了“準(zhǔn)極”的行列。前不久的20國集團(tuán)峰會(huì)已讓人們感覺到現(xiàn)在的“多強(qiáng)”真正多了?！耙怀比趿?，“多強(qiáng)”多了，世界格局力量主體實(shí)力消長(zhǎng)的狀況表明，世界更像多極化了。

中國主張世界多極化，并不是反對(duì)有“一超”，而是反對(duì)搞霸權(quán)主義和單邊主義。如今 “一超”弱了，怪不了別人，恰恰是其自身的錯(cuò)誤所致。它的衰弱勢(shì)必削弱了它推行霸權(quán)主義和單邊主義的資本。

從各主要力量主體之間相互關(guān)系的狀況來看，雖然矛盾依然叢生，但在全球化作用下，無論是“一超”與“多強(qiáng)”之間，還是“多強(qiáng)”之間，相互聯(lián)系、相互依存日趨緊密。

這次金融危機(jī)，原本只是美國的次貸問題，但通過不健康的金融操作和全球化的作用，造成了國際性的危害。全球化不僅使許多國家享受到了資金、資源、技術(shù)和管理方式等生產(chǎn)要素全球配置的好處，同時(shí)也讓各國嘗到了一旦出現(xiàn)危機(jī)，大家都難脫干系的苦果。全球化的紐帶讓世界各主要力量主體之間形成了利益交織、一榮俱榮、一損俱損的共生關(guān)系。

另外，從應(yīng)對(duì)危機(jī)來看，這次源于美國的“金融海嘯”，不僅美國自身應(yīng)對(duì)不了，只靠發(fā)達(dá)國家也應(yīng)對(duì)不了。否則，為什么不采取以往先由7國集團(tuán)開會(huì)做出決定，然后再迫使發(fā)展中國家接受的做法。這次是直接召開20國集團(tuán)峰會(huì)，邀請(qǐng)發(fā)展中國家一起來商討如何應(yīng)對(duì)危機(jī)。這本身就說明，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間關(guān)系發(fā)生了重大變化。無論是“一超”還是“多強(qiáng)”，不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，在全球化的支配下，彼此均成為“利益攸關(guān)方”。利益上的相互依存和制約，必然形成各方尋求合作的共需。大家都明白，在全球化這條船上，想不被海嘯掀翻，就必須同舟共濟(jì)。胡主席在20國集團(tuán)峰會(huì)上發(fā)言的主題就是“通力合作、共度時(shí)艱”，這也是國際社會(huì)的共識(shí)。這次會(huì)議發(fā)表的宣言也表示，要通過持續(xù)的伙伴關(guān)系、合作和多邊主義來戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。

從這次金融危機(jī)的產(chǎn)生和應(yīng)對(duì)，均可看出全球化對(duì)國際關(guān)系、尤其是對(duì)國際主要力量之間關(guān)系的影響是多么深刻。

幾點(diǎn)啟示

把當(dāng)前的金融危機(jī)作為觀察國際體系和世界格局發(fā)展變化的一個(gè)看臺(tái)，通過對(duì)危機(jī)所展現(xiàn)的國際主要力量消長(zhǎng)和相互關(guān)系狀況的分析，可以看出——個(gè)以多極化、全球化為標(biāo)志的世界格局正初步形成。

一、世界格局更加均衡，能夠影響世界格局的各主要力量主體之間難以發(fā)生劇烈沖突，世界和平的大局會(huì)持續(xù)下去。2008年8月發(fā)生的俄格沖突及隨之產(chǎn)生的俄美、俄歐矛盾的加劇，是西方長(zhǎng)期遏俄、弱俄政策遭到俄羅斯強(qiáng)烈反彈所致。雙方的矛盾將會(huì)時(shí)緩、時(shí)緊地持續(xù)下去，但決不會(huì)像一些媒體所渲染的會(huì)出現(xiàn)新的冷戰(zhàn)。當(dāng)今世界不具備重開冷戰(zhàn)的客觀條件。中國走和平發(fā)展道路依然有著良好的、較長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

二、正在形成的以多極化、全球化為標(biāo)志的世界格局，使得和平、發(fā)展、合作的時(shí)代主題更為鮮明。尤其是在這次應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，合作越來越成為最響亮、最得人心的時(shí)代音符。這對(duì)于中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界十分有益。中國要用好國際社會(huì)合作增強(qiáng)的機(jī)遇，大力推動(dòng)與國際社會(huì)各方面的合作關(guān)系，以進(jìn)一步改善國家發(fā)展的外部環(huán)境，提升國際影響。

三、盡管在多極化、全球化背景下的國際合作早已超越了意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度的差異，但是緣于冷戰(zhàn)思維的偏見，西方不可能因?yàn)橛辛撕献鞫艞壟c中國在意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度上的較量。北京奧運(yùn)會(huì)前后發(fā)生的涉藏、涉奧運(yùn)的外交斗爭(zhēng)，集中反映了西方在對(duì)華關(guān)系上的兩面性和根本立場(chǎng)的不可調(diào)和性。它告誡我們，多極化沒有改變“資”強(qiáng)“社”弱的局面，全球化也未填平不同意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度之間的鴻溝，同西方的合作，既要有超越性，又不能沒有防范的警惕性。在大力推進(jìn)國際合作的同時(shí)，務(wù)必要注意防范和應(yīng)對(duì)好西方在意識(shí)形態(tài)方面的挑戰(zhàn)。

四、在目前國際體系和世界格局孕育重大變化的過程中，依然要把做好自己的事情、發(fā)展壯大好自己擺在首位。2008年，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，中國人民英勇抗擊冰雪災(zāi)害和特大地震災(zāi)害、成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、迅速出臺(tái)一系列擴(kuò)大內(nèi)需和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的措施等，做好了這些事情，贏得國際上的喝彩。當(dāng)然，中國自身發(fā)生的一些問題，如群體性事件、重大事故、食品安全等，均不同程度地?fù)p害了國家形象，也影響了中國的國際作為。辦好自己的事情，才能更為自如地應(yīng)對(duì)國際重大變化的挑戰(zhàn)。另外，中國在外交上仍要堅(jiān)持韜光養(yǎng)晦、有所作為的方針。國際體系的變革是既復(fù)雜又長(zhǎng)期的過程，作為新興的發(fā)展中大國，有責(zé)任也有需要積極參與和推動(dòng)，但又必須量力而行。在參與國際體系改革的進(jìn)程中，中國一方面要堅(jiān)持“不當(dāng)頭”、“不扛旗”，也不接受所謂“次超大國”的頭銜和責(zé)任，另一方面要把握好原則和策略，多團(tuán)結(jié)朋友、多替發(fā)展中國家說話，在維護(hù)權(quán)益的同時(shí)也要爭(zhēng)取占據(jù)道義的制高點(diǎn)，以真正發(fā)揮和展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任發(fā)展中大國的作用和形象。

(責(zé)任編輯：王棟)