中非中小企業(yè)合作論壇：黨際交往助推中非務(wù)實(shí)合作

2008年12月7-9日，由中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部和浙江省人民政府聯(lián)合主辦，中國經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)中心和溫州市人民政府共同承辦的“中非中小企業(yè)合作論壇”在溫州成功舉行。來自利比里亞、剛果(金)、烏干達(dá)、贊比亞、埃塞俄比亞、馬達(dá)加斯加、毛里求斯和馬拉維等8個(gè)非洲國家執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人或負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的官員率企業(yè)家代表及各國駐華使節(jié)共40余人參加論壇。溫州市正泰集團(tuán)、康奈集團(tuán)等數(shù)十家民營中小企業(yè)代表150余人應(yīng)邀與會(huì)。中聯(lián)部副部長李進(jìn)軍、浙江省人大常委會(huì)副主任徐宏俊、溫州市委書記邵占維等出席開幕式并致辭，非洲各國代表團(tuán)和駐華使節(jié)代表以及中方企業(yè)代表也在開幕式上發(fā)言。在隨后舉行的中非企業(yè)對(duì)口洽談和參觀考察中，中外方企業(yè)代表廣泛交流、積極互動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)達(dá)成多項(xiàng)合作意向和協(xié)議。與會(huì)各方對(duì)此次論壇的創(chuàng)新形式、組織工作和實(shí)際效果均予以高度評(píng)價(jià)，論壇達(dá)到了預(yù)期目的，取得圓滿成功。

“國際金融危機(jī)蔓延下，黨際交往推動(dòng)中非務(wù)實(shí)合作的一次有益嘗試”

李進(jìn)軍副部長在開幕式主旨發(fā)言中指出，在當(dāng)前國際金融危機(jī)席卷全球的嚴(yán)峻形勢(shì)下，作為推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量的中非中小企業(yè)，均面臨市場(chǎng)萎縮和發(fā)展受阻的共同困難。為共同應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，中非中小企業(yè)更應(yīng)攜起手來，開展務(wù)實(shí)互利合作，共渡難關(guān)。此次論壇為雙方中小企業(yè)搭建了交流與合作的平臺(tái)，希望雙方充分利用好這一平臺(tái)，取長補(bǔ)短，共創(chuàng)雙贏。他強(qiáng)調(diào)，中聯(lián)部作為負(fù)責(zé)中國共產(chǎn)黨對(duì)外事務(wù)的主要職能部門，在新形勢(shì)下正積極探索黨際交往新方式，加大黨際交往中的經(jīng)貿(mào)合作因素。此次與浙江省共同主辦論壇，就是通過黨際交往推動(dòng)中非務(wù)實(shí)合作的一次有益嘗試。中聯(lián)部將繼續(xù)貫徹中國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在2006年中非合作論壇北京峰會(huì)上的承諾，為中非中小企業(yè)之間的務(wù)實(shí)合作創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。

此次論壇向非洲有關(guān)各國執(zhí)政黨釋放出務(wù)實(shí)合作、共創(chuàng)雙贏的強(qiáng)烈信號(hào)，高度契合了當(dāng)前浙江等沿海城市中小企業(yè)急需拓展海外市場(chǎng)、擺脫外貿(mào)困境的實(shí)際需求，因此得到各方的積極響應(yīng)和大力支持。

浙江省委、省政府及溫州市委、市政府對(duì)此次論壇高度重視并給予了大力支持，指示各有關(guān)部門密切配合中聯(lián)部共同辦好這次論壇。浙江省人大常委會(huì)副主任徐宏俊、溫州市委書記邵占維和市長趙一德分別會(huì)見和宴請(qǐng)非洲8國代表團(tuán)，就中非中小企業(yè)務(wù)實(shí)合作發(fā)展方向深入交換了意見。徐宏俊副主任在開幕式主旨發(fā)言中指出，作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、活力較強(qiáng)的省份，浙江也受到此次國際金融危機(jī)影響，尤其是溫州等地以出口為導(dǎo)向的中小企業(yè)受到的沖擊較大。此次論壇在溫州召開，給浙江省尤其是溫州市中小企業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，浙江加工制造業(yè)具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，而非洲擁有豐富的資源和潛在的巨大市場(chǎng)，雙方具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，完全可以利用好論壇這一獨(dú)特的平臺(tái)，開展互利互惠合作，推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)。

非洲8國代表及駐華使節(jié)高度評(píng)價(jià)論壇的重大意義和創(chuàng)新形式。他們認(rèn)為此次論壇是“黨際交往搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)合作唱戲”的一次有益嘗試，充分體現(xiàn)了中非黨際交往形式創(chuàng)新和內(nèi)涵深化。論壇不是僅僅為了幫助中國中小企業(yè)克服當(dāng)前金融危機(jī)的權(quán)宜之計(jì)，而是豐富和擴(kuò)大中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵的戰(zhàn)略舉措。正如非洲代表團(tuán)團(tuán)長、利比里亞團(tuán)結(jié)黨第一副主席烏雷和贊比亞駐華大使姆瓦佩在開幕式致辭中所說，在國際金融危機(jī)背景下，論壇的舉辦十分及時(shí)，高度契合了中非雙方的實(shí)際需要。論壇不僅是2006年北京峰會(huì)上中國政府向非洲做出的政治承諾的具體體現(xiàn)，也是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)新中非黨際交往機(jī)制和內(nèi)容的有益嘗試。

“黨際交往的背景既體現(xiàn)了我黨執(zhí)政為民的思想，也為雙方洽談提供了信譽(yù)保障”

這次以“深化黨際交往內(nèi)涵，推動(dòng)中非務(wù)實(shí)合作”為主題舉辦論壇，在溫州乃至浙江地區(qū)引起了積極反響，大家對(duì)黨的對(duì)外工作有了全新的認(rèn)識(shí)。

浙江省人大常委會(huì)副主任徐宏俊、溫州市委書記邵占維及溫州市市長趙一德表示，在當(dāng)前國際金融危機(jī)不斷發(fā)展蔓延背景下，中聯(lián)部發(fā)揮黨際交往特色和優(yōu)勢(shì)，通過黨際交往特殊渠道促成了此次非洲與浙江中小企業(yè)之間的直接交流對(duì)話，為浙江溫州等地廣大中小企業(yè)擺脫海外市場(chǎng)萎縮、發(fā)展受阻等困境提供了巨大支持，為浙江很多愿意走出去發(fā)展的企業(yè)提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。黨際交往從政治領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作領(lǐng)域，可以使黨的對(duì)外工作更好地服務(wù)于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和外交大局。此次論壇的舉辦，不僅是中聯(lián)部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、豐富對(duì)非政黨交往內(nèi)涵的一次創(chuàng)新，也是我黨“執(zhí)政為民”思想的具體體現(xiàn)。

論壇特邀嘉賓、長期從事對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的北京華融建信投資(控股)集團(tuán)董事局主席李勇表示，目前，當(dāng)中國中小企業(yè)因國際金融危機(jī)而面臨市場(chǎng)萎縮、發(fā)展受阻之時(shí)，黨中央的重要職能部門——中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部及時(shí)促成了此次論壇的召開，為中國中小企業(yè)開辟新興市場(chǎng)搭建平臺(tái)，這既是中國外交為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的重要體現(xiàn)，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民思想的重要體現(xiàn)。中國和非洲各國黨和政府之間的友好合作關(guān)系是中非中小企業(yè)務(wù)實(shí)合作的基礎(chǔ)，中國企業(yè)應(yīng)緊跟國家政策導(dǎo)向，根據(jù)政府對(duì)非的援助和支持開展相關(guān)項(xiàng)目。

溫州正泰集團(tuán)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨與非洲各國執(zhí)政黨關(guān)系十分友好，所以此次論壇也為中外雙方企業(yè)家的洽談提供了信譽(yù)保障，通過黨際交流機(jī)制必定能更好地推動(dòng)雙方中小企業(yè)務(wù)實(shí)合作，共創(chuàng)雙贏。

溫州康奈集團(tuán)和意達(dá)鞋材負(fù)責(zé)人表示，中聯(lián)部通過黨際交往特殊渠道，把這么多非洲企業(yè)家請(qǐng)到溫州來，搭建了這么好的信息交流平臺(tái)，為溫州企業(yè)家在家門口了解非洲投資環(huán)境和政策提供了一個(gè)非常難得的機(jī)會(huì)。如果去非洲尋找投資機(jī)會(huì)，要直接與非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)系、打交道是不現(xiàn)實(shí)的，但在這一論壇體制內(nèi)，我們可以和非洲的政府高官和企業(yè)家同時(shí)進(jìn)行面對(duì)面交流，了解更多在非投資建廠的信息，讓我們感覺很可靠，很踏實(shí)。

“我們希望能把溫州奇跡復(fù)制到非洲”

參會(huì)非洲8國十分重視此次論壇，均派出由黨的主要領(lǐng)導(dǎo)成員或負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的高級(jí)別官員率領(lǐng)的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。利比里亞團(tuán)結(jié)黨第一副主席烏雷，毛里求斯工黨總書記維拉索米，贊比亞多民運(yùn)副總書記坎德，剛果(金)“重建與民主人民黨”全國財(cái)務(wù)與預(yù)算執(zhí)行書記、中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)主席得克薩，埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴市工貿(mào)發(fā)展局局長阿萊加(人民革命民主陣線)，烏干達(dá)工業(yè)與技術(shù)國務(wù)部長卡芒圖(全國抵抗運(yùn)動(dòng))，馬拉維“民主進(jìn)步黨”奇拉德祖選區(qū)區(qū)長馬林加，馬達(dá)加斯加工商部司長馬阿祖阿西(我愛馬達(dá)加斯加黨)分別率領(lǐng)本國企業(yè)家代表來華參會(huì)。此外，各與會(huì)國駐華使館也積極參與，贊比亞駐華大使姆瓦佩、馬拉維駐華大使納芒杜、馬達(dá)加斯加駐華大使維克托、剛果(金)駐華使館商務(wù)參贊艾多魯阿等應(yīng)邀出席了論壇。

各國代表和駐華外交官在論壇期間表現(xiàn)出強(qiáng)烈的合作意愿和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度。

各國代表表示，參加此次論壇不是來空談的，非洲國家已為中非中小企業(yè)間的務(wù)實(shí)合作做好了準(zhǔn)備。非洲代表團(tuán)團(tuán)長烏雷說，溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有特色，我們此行就是“希望能把溫州奇跡復(fù)制到非洲”去，并與中國企業(yè)家實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，把技術(shù)、資金和發(fā)展模式帶回非洲，努力為中國企業(yè)來非洲創(chuàng)業(yè)提供激勵(lì)和優(yōu)惠措施，實(shí)現(xiàn)互利共贏。馬達(dá)加斯加工商部司長馬阿祖阿西、烏干達(dá)工業(yè)與技術(shù)國務(wù)部長卡芒圖、剛果(金)中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)主席得克薩以及贊比亞工商貿(mào)易委員會(huì)主席可普蘭德表示，我們此行是帶著誠意和具體合作項(xiàng)目來的，各國代表團(tuán)中既有重量級(jí)的政黨領(lǐng)袖和政府官員，更有抱著強(qiáng)烈合作意愿的非洲企業(yè)家，希望通過與中國企業(yè)家的面對(duì)面交流，共同探討中國企業(yè)到非洲投資的可能性，實(shí)現(xiàn)快速而有效的雙贏結(jié)果。此外，各國駐華外交官也鄭重承諾將為中非中小企業(yè)務(wù)實(shí)合作提供大力支持。贊比亞駐華大使姆瓦佩和馬達(dá)加斯加駐華大使維克托均表示，此次使館參加論壇活動(dòng)，就是想推動(dòng)非洲代表團(tuán)與中國企業(yè)家進(jìn)行全方位接觸，本國駐華使館和政府會(huì)盡力為中國中小企業(yè)到非洲投資和拓展業(yè)務(wù)提供一切必要的幫助。

各國代表團(tuán)代表還在開幕式上詳細(xì)介紹了本國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況、投資環(huán)境以及招商引資項(xiàng)目，熱切期待中國企業(yè)到非洲投資和開拓市場(chǎng)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的合作意愿。從發(fā)言情況看，非洲各國代表團(tuán)為參加此次論壇做了充分準(zhǔn)備，他們表示相信在非中黨際交往的推動(dòng)下，非中中小企業(yè)必定能在資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面各取所需，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏。

“論壇富有成效，應(yīng)該機(jī)制化、長期化”

12月9日舉行的對(duì)口洽談把此次合作論壇推向了高潮。各國代表團(tuán)團(tuán)長首先簡要介紹本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、投資環(huán)境以及具體招商引資項(xiàng)目，從各國提出的具體合作項(xiàng)目情況來看，從贊比亞的高速公路修建到利比里亞的服裝生產(chǎn)，從埃塞俄比亞的機(jī)床設(shè)備進(jìn)口到剛果(金)的玻璃制造和食品加工，范圍非常廣泛，非常契合溫州中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍廣、產(chǎn)品門類層次齊全的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。不少溫州企業(yè)家也有備而來，除大量的企業(yè)及產(chǎn)品材料介紹外，一些企業(yè)還帶來了產(chǎn)品圖片和實(shí)物，雙方根據(jù)各自興趣和特點(diǎn)，很快找到了合適的商業(yè)伙伴并隨即展開具體業(yè)務(wù)洽談，當(dāng)場(chǎng)達(dá)成多項(xiàng)合作意向和協(xié)議，整個(gè)洽談現(xiàn)場(chǎng)氣氛十分熱烈。

在集體對(duì)口洽談結(jié)束后，部分中非企業(yè)意猶未盡，利用下午和晚上時(shí)間自發(fā)地繼續(xù)進(jìn)行磋商，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)雙方已達(dá)成的合作意向。溫州市外經(jīng)貿(mào)局也迅速采取跟進(jìn)措施，對(duì)雙方參會(huì)企業(yè)名單和達(dá)成的初步合作意向進(jìn)行了登記，并表示將視情況于2009年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織溫州企業(yè)赴非洲進(jìn)行具體項(xiàng)目考察。

整個(gè)論壇期間，中外雙方代表圍繞中非務(wù)實(shí)合作、夯實(shí)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系基礎(chǔ)以及應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)等話題進(jìn)行了廣泛而深入的交流討論。雙方既務(wù)虛，又務(wù)實(shí)；既強(qiáng)調(diào)中非友好的政治意義，又重視雙方務(wù)實(shí)合作的現(xiàn)實(shí)作用；既著力找尋中非中小企業(yè)交流合作平臺(tái)，又不刻意追求短時(shí)間內(nèi)成果的多寡?？偟目矗搲黜?xiàng)活動(dòng)針對(duì)性強(qiáng)、形式新穎、內(nèi)容豐富，中外雙方交流深入廣泛，達(dá)成了諸多共識(shí)和合作意向，達(dá)到了預(yù)期效果。

浙江省和溫州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，實(shí)踐證明，論壇富有成效，通過黨際交往搭建中非經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作平臺(tái)的做法是成功的，效果是獨(dú)特的，應(yīng)保持論壇開創(chuàng)的良好勢(shì)頭，將論壇機(jī)制化和長期化。

非洲8國代表認(rèn)為，論壇采取通過黨際交往渠道搭建中非經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作平臺(tái)的做法，形式新穎、效果獨(dú)特，為所有致力于鞏固中非合作、促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政黨和企業(yè)家提供了一次獨(dú)特的交流機(jī)會(huì)。他們還以論壇共同宣言的形式對(duì)加強(qiáng)論壇機(jī)制化建設(shè)和深化中非務(wù)實(shí)合作提出了幾點(diǎn)具體建議，希望中國和非洲各國黨和政府應(yīng)加大對(duì)中非中小企業(yè)合作的關(guān)注和扶持力度，改變中非經(jīng)貿(mào)合作中民營中小企業(yè)參與相對(duì)滯后的狀況，在政府間大型合作取得成功的同時(shí)，以此次論壇為契機(jī)，拓寬雙方中小企業(yè)之間的合作領(lǐng)域。希望中非中小企業(yè)合作論壇能機(jī)制化和固定化，使之成為推動(dòng)中非新型戰(zhàn)略伙伴重要支柱之一。

論壇主體活動(dòng)結(jié)束后，非洲8國代表團(tuán)赴上海參觀訪問。上海市政協(xié)副主席、上海工商聯(lián)合會(huì)會(huì)長王新奎會(huì)見了各國代表團(tuán)團(tuán)長，并詳細(xì)介紹了上海市政府在幫助中小企業(yè)克服融資、市場(chǎng)和技術(shù)這三大難題方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，引起各國代表強(qiáng)烈反響和極大興趣。在參觀上海浦東新區(qū)時(shí)，代表團(tuán)圍繞浦東成功經(jīng)驗(yàn)和非洲應(yīng)該如何吸引外資和技術(shù)等問題，與浦東新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流探討。在上海市外辦和工商聯(lián)合會(huì)安排的午餐會(huì)上，8國代表團(tuán)還與上?！斑_(dá)之路國際控股集團(tuán)有限公司”、“黃浦糧油食品發(fā)展有限公司”以及“垠海貿(mào)易有限公司”等20多家上海中小企業(yè)家代表進(jìn)行了交流和業(yè)務(wù)洽談，并在汽車及零部件進(jìn)出口、資產(chǎn)評(píng)估以及機(jī)床設(shè)備生產(chǎn)領(lǐng)域與部分中小企業(yè)達(dá)成初步合作意向，為整個(gè)論壇活動(dòng)劃上了圓滿句號(hào)。

(責(zé)任編輯：肖雪晴)