每年冬天,寒風(fēng)從西伯利亞吹來,半個(gè)歐洲的人們都在焦急等待著來自俄羅斯的溫暖。如果俄羅斯的天然氣供應(yīng)被切斷,估計(jì)許多地區(qū)的人們將在寒冷的天氣中瑟瑟發(fā)抖,日子實(shí)在是不好過。
但是,身在莫斯科的人們對(duì)于遠(yuǎn)鄰的這種憂慮并不關(guān)心,反而使得部分俄羅斯民眾更加愛戴普京。這是為什么?還要從俄烏斗氣的經(jīng)過講起。
烏克蘭:張口就是過路費(fèi)
眾所周知,俄羅斯是世界上唯一自然資源能夠完全自給的國(guó)家,除了養(yǎng)活生活在這里的人們,能源還是俄羅斯出口的重要組成部分。石油、天然氣等自然資源的出口收入占國(guó)家總財(cái)政收入的60%。但是,由于國(guó)際油價(jià)的大幅度下跌和俄羅斯本國(guó)開采能力的限制,如此依賴資源出口的俄羅斯,度過經(jīng)濟(jì)危機(jī)的艱苦程度可想而知。
于是,總拿“過路費(fèi)”說事兒的烏克蘭成了眼中釘。因?yàn)榍罢挠H俄政策,烏克蘭一直享有俄羅斯天然氣低于五折的優(yōu)惠。俄羅斯出口到歐洲其他國(guó)家的天然氣中80%需要經(jīng)由烏克蘭的管道向外輸出,烏克蘭人就堂而皇之地認(rèn)為:“此路由我開,此管道由我建,要想從此過,留下買路錢”。而這筆“過路費(fèi)”的數(shù)額相當(dāng)可觀。
要是占了便宜就學(xué)乖也不錯(cuò),可是近幾年烏克蘭新政府想換個(gè)靠山,頻頻向北約示好,這可就犯了大忌,導(dǎo)致俄烏關(guān)系迅速急速惡化。素以強(qiáng)勢(shì)著稱的普京要采取措施了。要知道,這些年“強(qiáng)硬”已經(jīng)成為普氏政府的代名詞,俄羅斯人享受著他重振的“大國(guó)威風(fēng)”,自然容不得烏克蘭“撒野”。
于是,危機(jī)爆發(fā)了。
2008年12月,俄羅斯和烏克蘭照慣例商討下一年的合作計(jì)劃,兩國(guó)在天然氣價(jià)格和債務(wù)上的爭(zhēng)端再起。除了追討欠款和天然氣漲價(jià)之外,俄方認(rèn)為烏克蘭私自侵吞了本應(yīng)該輸往歐洲的部分天然氣,要求烏方恢復(fù)每日供應(yīng)給歐洲的天然氣輸出量。這可是一出狠招,使得烏克蘭兩面為難。當(dāng)然兩國(guó)在這一點(diǎn)上也談掰了。統(tǒng)共就這三個(gè)重點(diǎn),都無法達(dá)成一致,2009年供氣計(jì)劃就只能以失敗告終了。于是自然而然的,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(OAO Gazprom)在普京的授意下,于2009年的第一天開始,減少了對(duì)烏克蘭以及歐洲其他國(guó)家的天然氣供應(yīng)。
俄烏斗氣始末
然而,一月是最寒冷的月份,隨著溫度的降低,不僅俄羅斯的供氣量在降低,歐洲各國(guó)的儲(chǔ)氣量更是在大量消耗中。1月5日。歐洲普降大雪,偏偏俄烏天然氣之爭(zhēng)在6日升級(jí),導(dǎo)致供氣量更大幅度下降,直至7日完全中斷。而7日又恰恰是東正教的圣誕節(jié),這回俄羅斯可真是讓歐洲過了個(gè)“好”節(jié)。
于是,之前一直聲稱不插手俄烏天然氣之爭(zhēng)的歐盟終于坐不住了,歐盟輪值主席捷克總理托波拉內(nèi)克甚至發(fā)了所謂“最后通牒”。這邊“最后通牒”剛發(fā)出去,那廂俄烏兩國(guó)立刻恢復(fù)談判,快到好像兩國(guó)談判代表早就對(duì)對(duì)坐著等歐盟發(fā)話似的。幾經(jīng)周折,兩國(guó)口頭商定在13日恢復(fù)通氣。
本想著此事就告一段落,但是口頭承諾是什么,就是我舌頭一拐彎,這事兒說不算數(shù)就不算數(shù)了。于是,各國(guó)人民盼星星盼月亮就盼著13日的到來,可這“13”果然不是個(gè)吉利數(shù)字,歐盟各國(guó)人民還沉浸在即將回暖的喜悅中時(shí),又出事了。
這回是關(guān)于“技術(shù)氣”的,所謂“技術(shù)氣”就是壓縮機(jī)工作需要的那部分天然氣。烏克蘭提出:如果烏方?jīng)]有附加條件的話,那這部分天然氣久游俄羅斯來提供吧,誰讓你財(cái)大氣粗呢。這邊普京立馬宣稱,俄羅斯也是遭受重創(chuàng)。前段時(shí)間你烏克蘭不是“偷”了不少么,相比而言2100萬立方米的“技術(shù)氣”也不是很多,還是你來吧。結(jié)果就又把歐盟“晾”在一邊了。
雙方僵持到17日,俄烏雙方才重啟談判,19日,烏克蘭總理季莫申科飛到了莫斯科,和俄羅斯總理普京一同出席了兩國(guó)天然氣企業(yè)的簽字儀式,雙方一口氣簽了長(zhǎng)達(dá)十年的天然氣貿(mào)易合同及過境供氣合同。此次天然氣之爭(zhēng)才真正的暫時(shí)告一段落。
俄羅斯民眾樂于“看戲”
俄羅斯大手一揮、毅然給烏克蘭斷氣之后,俄羅斯民眾如何看待俄烏斗氣呢?很可惜,這件事對(duì)于俄羅斯人沒太大影響,明顯不如金融風(fēng)暴下的失業(yè)危機(jī)來得緊迫。對(duì)于大多數(shù)俄羅斯人民來說,天然氣之爭(zhēng)只是茶余飯后多了一個(gè)可以討論的話題而已。
不管天然氣之爭(zhēng)是否會(huì)造成俄羅斯國(guó)際聲譽(yù)的搖擺,也不論在人道主義上有什么瑕疵,普京的這一招棋在國(guó)內(nèi)贏得了滿堂彩。相當(dāng)一部分的俄羅斯民眾從此更加愛戴普京。為什么呢?試想一下,當(dāng)廣大俄羅斯人民在自己的房子里喝著熱茶、洗著熱水澡、靠著賊熱的暖氣片子的時(shí)候,電視里媒體上所有的新聞都在介紹“廣大歐洲人民正在盼望俄方早日恢復(fù)天然氣供應(yīng)”,那份優(yōu)越感想壓也壓不住。
普京的崇拜者們自然更覺得“解氣”,新年伊始就給烏克蘭和歐盟一個(gè)下馬威。他們深信此次天然氣之爭(zhēng)是普京一手操控,所有主動(dòng)權(quán)和“話事”權(quán)都在普京手里。想象一下,普京坐在克林姆林宮信心滿滿地坐看事態(tài)發(fā)展。怎樣?我玩的就是心跳。
而大部分的俄羅斯人民,恐怕就像我的大多數(shù)同事那樣,心態(tài)經(jīng)歷了由關(guān)注到冷靜,由思考到漠不關(guān)心的過程。事件剛開始發(fā)展的時(shí)候,絕對(duì)贏得了大家的高度關(guān)注。畢竟新年假期除了休息之外有些無聊,此事又是各大媒體每日的頭條。整個(gè)俄羅斯電視新聞里,滾動(dòng)報(bào)道事件發(fā)展,儼然此事已是新年的頭等大事,風(fēng)頭一時(shí)蓋過金融危機(jī)。
天然氣之爭(zhēng)也許對(duì)烏克蘭和歐盟人民的日常生活帶來了極大不便,但對(duì)俄羅斯人民的生活并沒有太多的影響。新年照過,放假照樣休息,該喝酒的喝酒,該慶祝的慶祝,該醉得一塌糊涂的酒鬼們也毫不客氣。商城里瘋狂打折,大街上也是一派熱鬧的過年氣氛。各種露天的表演,劇院里的新年特別節(jié)目,馬戲團(tuán)的新年演出,一樣也沒少,即使在零下一二十度的天氣,用人山人海形容也一點(diǎn)都不過分。
網(wǎng)絡(luò)輿論質(zhì)疑普京政府
可是隨著假期的結(jié)束,剛剛恢復(fù)工作秩序的俄羅斯人感到了日益緊迫的失業(yè)危機(jī)。怎樣保住飯碗慢慢成為大家生活的主要目標(biāo),新年的喜悅慢慢淡去,思路也逐漸清晰??梢钥吹骄W(wǎng)站新聞下面的留言越來越客觀和中肯,人們開始反思究竟誰才是這場(chǎng)鬧劇之后的贏家。
有網(wǎng)友毫不客氣地指責(zé)普京的做法太過于“克格勃”,不應(yīng)該如此對(duì)待烏克蘭,畢竟大家是鄰國(guó)更是盟國(guó),兩國(guó)之間更應(yīng)該平等對(duì)話,而不是所謂的“主仆”關(guān)系。有人則認(rèn)為新總統(tǒng)梅德韋杰夫應(yīng)該阻止總理此做法,以挽救日益惡化的俄羅斯與其他國(guó)家之間的關(guān)系,進(jìn)一步挽救水深火熱的俄羅斯經(jīng)濟(jì)。更有甚者,呼吁大家趕緊清醒過來看待此事,此次天然氣之爭(zhēng)對(duì)俄羅斯只有壞處,而沒有任何實(shí)質(zhì)性的好處。
可惜關(guān)注了沒兩天,卻發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上的長(zhǎng)篇討論越來越短,發(fā)表意見的人數(shù)也越來越少。在地鐵里,大家對(duì)著報(bào)紙上已然不是頭條的相關(guān)報(bào)道,感嘆一句“俄羅斯還沒往烏克蘭輸氣呢”,也只是翻翻就去看別的內(nèi)容了。他們對(duì)于中間過程和事件發(fā)展已經(jīng)不關(guān)心了,反正俄羅斯早晚都會(huì)給天然氣放行。
當(dāng)俄羅斯人民徹底從新年的喜悅中恢復(fù)時(shí),他們的話題也轉(zhuǎn)移到關(guān)于切身生活的問題上:哪個(gè)公司又裁員了,誰又失業(yè)了,盧布又貶值了,物價(jià)又上漲了之類的。而俄羅斯國(guó)內(nèi)報(bào)紙上開始亮出了成篇的社論和總結(jié),分析烏克蘭政府的動(dòng)態(tài),甚至開始有意無意地指責(zé)美國(guó)“一手策劃”了天然氣危機(jī)等等。等到這時(shí),俄羅斯民眾在地鐵里看到“天然氣”一詞,也只是冷漠地將報(bào)紙翻到下一頁,什么天然氣不天然氣的,他們?cè)缇蜎]有精力關(guān)注了。
直至兩國(guó)一口氣簽了10年的合同,除了簽字儀式上的兩國(guó)天然氣公司代表,看著兩國(guó)總理普京和季莫申科站在他們身后,大家才恍然大悟,原來維持了將近一個(gè)月的天然氣之爭(zhēng),不過只是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人自編自導(dǎo)自演的一出“鬧劇”而已,烏克蘭和歐盟的各國(guó)人民只是心不甘情不愿地當(dāng)了一回群眾演員。而以為自己是觀眾的俄羅斯人,其實(shí)也不過是此劇中的一部分。
誰在操縱俄羅斯能源政策?
人們不禁發(fā)問:到底是誰在操縱俄羅斯能源?相信美國(guó)《福布斯》雜志一年一度的富豪排行榜已經(jīng)給出了答案:俄羅斯富豪大部分出現(xiàn)在原料、資源開采領(lǐng)域,特別是石油、天然氣行業(yè)造就的富豪最多。2008年上半年,《福布斯》雜志評(píng)出的100名俄羅斯富豪中,有40人從事石油、天然氣等資源行業(yè)。
而他們是普京政府最忠實(shí)的擁護(hù)者。這種說法表現(xiàn)在雙方利益發(fā)生沖突時(shí),富豪往往選擇退讓屈服。俄羅斯政府的能源戰(zhàn)略基礎(chǔ)就是以控制國(guó)內(nèi)石油天然氣生產(chǎn)和加工為基礎(chǔ)。以“俄羅斯天然氣工業(yè)公司”和“俄羅斯石油公司”為主的國(guó)有能源企業(yè)不斷加大對(duì)私營(yíng)能源企業(yè)的收購和兼并。
而這些富豪依靠與政府的密切聯(lián)系也能將生意做得更大。2008年,俄羅斯十億美元級(jí)富豪數(shù)位居世界第二。目前,在俄羅斯議會(huì)中一共有12位十億美元級(jí)富豪占有議席,財(cái)富凈值共計(jì)410億美元,這還不包括財(cái)富以數(shù)億美元計(jì)的議員。俄羅斯超級(jí)富豪不僅僅分布于立法機(jī)構(gòu),還掌控了行政權(quán)。至少有一位俄羅斯州長(zhǎng)擁有三十億美元身家,而莫斯科市長(zhǎng)的夫人也堪稱“十億美元級(jí)”女富豪。不過普京也對(duì)此做出過警告:十億美元級(jí)富豪不應(yīng)當(dāng)在國(guó)家杜馬占有席位,這也是俄羅斯天然氣公司(Gazprom)投資人亞歷山大·雷貝德夫沒有續(xù)任的原因。
離開俄羅斯,歐洲能否生存
俄烏斗氣就像是扼住了歐盟的“氣管”,讓德國(guó)、意大利和東歐等國(guó)的人們都不好過。那么除了霸氣的俄羅斯,歐盟還能向誰求救呢?沒有人敢于輕易給出答案,俄羅斯主流媒體《真理報(bào)》卻大膽聲稱:歐洲除了購買俄羅斯的天然氣之外,幾乎沒有別的選擇。
歐盟領(lǐng)導(dǎo)人也曾制定計(jì)劃選擇其他路徑,俄羅斯與格魯尼亞的沖突使得高加索地區(qū)局勢(shì)緊張,當(dāng)時(shí)從阿塞拜疆出發(fā)、取道格魯尼亞、最終通向土耳其的里海石油管道被關(guān)閉。而長(zhǎng)達(dá)兩千英里的納布科管道仍在建設(shè)中,即使建成也需要穿過格魯尼亞。所以,這兩條線路應(yīng)該說也在俄羅斯的控制之下。
而俄羅斯也在積極行動(dòng),尋求建立新的管道,以便繞過烏克蘭通向歐洲。其中直通德國(guó)的“北流”管道就是其中一個(gè),它將俄羅斯天然氣通過渡羅的海底下運(yùn)往德國(guó)海岸。此外,俄羅斯還計(jì)劃建立一個(gè)通向保加利亞的南分流管道。不過,據(jù)預(yù)計(jì)這兩個(gè)管道加起來的運(yùn)輸量也無法超過現(xiàn)烏克蘭境內(nèi)的管道。
歐洲想要生存下去只有一個(gè)出路,那就是加快發(fā)展替代能源和可再生能源的速度,用以取代天然氣。歐盟各國(guó)傾向于發(fā)展各類清潔能源,2008年歐盟成員國(guó)承諾,到2020年通過可再生能源如風(fēng)能、潮汐能和太陽能等得到20%的所需能源。但是明亮的前景需要花費(fèi)數(shù)十億美元來取得,同時(shí)還需要重建新的電力網(wǎng)取代天然氣網(wǎng)絡(luò)。而從蘇聯(lián)中脫離出的東歐國(guó)家紛紛計(jì)劃建立新的核反應(yīng)堆,加快建設(shè)核電站。