自今年2月早些時候開始,被經濟危機困擾的許多國家都通過了一系列法令來限制國際貿易,以保護重點行業(yè)。這些貿易壁壘通常會對其貿易鄰國造成損害。
就在年初世貿組織(WTO)剛剛宣稱貿易保護主義基本得到控制,而今,世貿組織正籌劃召開特別會議以阻止貿易保護浪潮。歐盟10國專員前往莫斯科與俄羅斯總理普京及其他俄領導人進行對話,以應對俄新貿易壁壘行為。
俄汽車關稅制度旨在資助國內汽車產業(yè),在此制度的推動下引發(fā)了針對經濟危機的全國性的游行示威活動。12月,示威者在西伯利亞城市克拉斯諾亞爾斯克點燃了照明彈。
“普京參觀了一家聯(lián)合收割機工廠,當即決定增加關稅,”一個歐盟貿易官員說,“這就是一切的開始?!比ツ辍霸路菀詠恚砹_斯采取了28項措施以提高從他國進口產品的關稅,同時對本國出口商品進行補貼。此外,還有6項措施正在籌劃當中。
無獨有偶,歐盟對美國發(fā)出警告稱,美國的“買國貨即愛國”的經濟刺激政策可能會打破現(xiàn)有貿易規(guī)則。與此同時,歐盟成員國采取反向措施并加強內部貿易政策。例如,恢復奶農出口補貼、阻止中國的螺釘和螺栓進入歐洲市場,并控訴中國對其傾銷。亞洲印度也正準備增加進口鋼鐵關稅。
WTO世界最高貿易法規(guī)執(zhí)行官員說,世界貿易壁壘蔓延如此之迅速,各國政府通常都會延遲向WTO報告貿易動態(tài),我們只能依靠新聞報道以跟進最新變化。他們正在重新審視在1月23日所提出的“貿易保護主義基本得到控制”的報告。
這些貿易壁壘中就包括:埃及對糖類施加關稅,美國對中國商品增加新的反傾銷關稅,被增稅的產品包括床墊、彈簧和用于電力工廠的石墨電極。
WTO統(tǒng)計顯示,從一年前開始,反傾銷案件總數(shù)上升40%。WTO官員說,從lO月開始,當確定已經爆發(fā)全球性經濟危機后,WTO總干事帕斯卡爾·拉米(Pascal Lamy)便命令其工作人員開始追蹤各國的貿易保護行為。
一些政府抗議WTO的行動,因為這是在政府正式報告以外的資料搜集。拉米召開會議來討論WTO的調查結果。“我們的目的是讓成員國們更清楚地看到,在經濟危機到來之際,各國所采取的貿易措施,”WTO發(fā)言人基思·羅克韋爾(Keith Rockwell)說。
經濟學家和貿易分析人士說,現(xiàn)在魯莽的貿易保護行為只會讓全球經貿更難從現(xiàn)有的低迷狀態(tài)中走出來。根據(jù)WTO預測,明年全球貿易總量將縮水超過2.1%,而這個數(shù)據(jù)在2008年為增長6.2%。
可以確定的是,現(xiàn)有的貿易保護主義復蘇和20世紀30年代的貿易大戰(zhàn)不同,且席卷范圍更小。總部在布魯塞爾的貿易政策智囊機構歐洲經濟政策研究中心(ECIPE)執(zhí)行長弗雷德里克·埃里克松(FrederikErixon)說:“這是匍匐前進的貿易保護主義。”比較來看,1930年美國的斯姆特一霍利法案(the Smoot-Hawley act),對所有產品增加20%的進口關稅,“再也不會發(fā)生,”埃里克松說,“各國領導者一致認為那種貿易保護行為是不合法和不道德的?!?/p>
經濟大蕭條時,世貿組織尚未建立。但是現(xiàn)在,貿組織有153個成員國,所有成員國的貿易行為必須符合組織的貿易和關稅原則。
然而,世貿組織并未涵蓋所有國家,俄羅斯就是一個例外??死锬妨謱m稱,施加保護性關稅對于俄企業(yè)在經濟危機中幸存下來是十分必要的。
從2月初開始,俄羅斯對來自歐盟、瑞士、土庫曼斯坦的卡車加收專用道路養(yǎng)路費。上個月,全俄羅斯一直在抗議為幫助本國汽車行業(yè)而對進口汽車增加關稅。
WTO成員國一直很忙。美國計劃對來自意大利的水增加關稅,此舉會對意大利每年1.5億美元的出口造成影響。意火利商務部發(fā)言人瑪麗亞t朱莉婭尼(Maria Giu—liani)說,意大利水出口商們需要花費數(shù)百萬美元取得“FDA及相關認證”,爾后方能在美國銷售其產品。
歐盟27國決定恢復對奶農的出口退稅補貼,新西蘭今年將因此承受20億美元的損失。新西蘭農民自助協(xié)會“聯(lián)邦農民”稱,歐盟補貼使他們的產品贏得了世界市場。
今年,歐盟對中國進口的螺釘和螺栓施加反傾銷關稅,此項關稅旨在“懲罰”那些低于成本銷售商品的行為。中國對歐盟貿易官員說,此項反傾銷關稅將把中國產品排除在歐洲市場之外,造成中國國內大量失業(yè)。近年來,在歐盟致力于加強自由貿易的努力之下,歐盟的反傾銷行為已經有所改善。
歐盟正在抉擇是否在3月12日開始對美國進口的柴油增加報復性關稅,以抵制美國對其出口的柴油給予每噸300美元的政府補貼,這差不多相當于每噸柴油在歐洲零售價的一半。歐盟官員稱,歐盟很可能會對此項報復性關稅案投贊成票。