【中圖分類號】F239.45 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1673-8209(2009)6-0185-02
【摘要】當(dāng)今社會(huì),出現(xiàn)了前所未有的信譽(yù)危機(jī),而對這樣一種現(xiàn)狀,重述會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德顯得尤為重要和必要。會(huì)計(jì)職業(yè)道德是對會(huì)計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)具備的品德做出規(guī)范,以指導(dǎo)和約束會(huì)計(jì)人員正確處理會(huì)計(jì)工作。
【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)人員;職業(yè)道德;規(guī)范
職業(yè)道德就是會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)事務(wù)中正確處理人與人之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的行為規(guī)范總和,即會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作應(yīng)遵循的道德標(biāo)準(zhǔn)。這也就是說,會(huì)計(jì)行業(yè)它本身的性質(zhì)決定了所有會(huì)計(jì)人員必須以誠信為本,操守為重,遵循準(zhǔn)則,不做假賬,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠以取得社會(huì)的信賴與贊譽(yù)。但會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重,幾乎成為一種較為普遍現(xiàn)象。其主要表現(xiàn)在:①會(huì)計(jì)法制觀念淡薄,違法干預(yù)會(huì)計(jì)工作;②授意、指使、強(qiáng)令篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),假造憑證、帳表進(jìn)行假審計(jì)、假評估;③帳外設(shè)帳;④轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績;⑤會(huì)計(jì)人員執(zhí)法環(huán)境差,會(huì)計(jì)監(jiān)督嚴(yán)重弱化,單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度薄弱;⑥違法違紀(jì)手段隱藏,做假技術(shù)不斷發(fā)展;⑦會(huì)計(jì)工作中有法不依,違法不究的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。會(huì)計(jì)領(lǐng)域的突出問題,嚴(yán)重干擾了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,損害了國家和社會(huì)公眾利益。
1 加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的必要性
1.1 加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是解決會(huì)計(jì)造假和會(huì)計(jì)信息失真的需要。會(huì)計(jì)造假有自身的因素,也有社會(huì)因素,有政治原因也有經(jīng)濟(jì)原因,雖然解決會(huì)計(jì)造假不能僅僅靠會(huì)計(jì)個(gè)人力量。但是會(huì)計(jì)造假主要發(fā)生在會(huì)計(jì)工作中,主要是會(huì)計(jì)行為,在解決會(huì)計(jì)造假中,會(huì)計(jì)人員必然是主要力量。只要會(huì)計(jì)人員遵紀(jì)守法,誠實(shí)守信,堅(jiān)持原則,嚴(yán)守職業(yè)道德,就能遏止會(huì)計(jì)造假和信息失真現(xiàn)象,因此在目前會(huì)計(jì)造假和信息失真嚴(yán)重的情況下,加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè),具有重要意義。
1.2 加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要措施。一個(gè)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備\"德、能、勤、績、公、廉、儉\"等七個(gè)方面的素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員有足夠的專業(yè)技術(shù)水平、扎實(shí)的理論功底和執(zhí)業(yè)的基本知識固然很重要,但由于會(huì)計(jì)工作的特殊性,會(huì)計(jì)還必須具備良好的職業(yè)道德,會(huì)計(jì)職業(yè)道德是會(huì)計(jì)管理工作好壞的關(guān)鍵。因此,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)才是最重要的,會(huì)計(jì)人員具備了良好的職業(yè)道德品質(zhì),才能真正做到誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、堅(jiān)持準(zhǔn)則、廉潔奉公、實(shí)事求是、客觀公正、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、艱苦樸素、大公無私,而加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的重要措施。
1.3 加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是樹立會(huì)計(jì)行業(yè)良好社會(huì)形象的需要。由于受市場經(jīng)濟(jì)條件下物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng),以及社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的影響,少數(shù)會(huì)計(jì)人員弄虛作假,貪污腐化、大吃大喝、鋪張浪費(fèi),嚴(yán)重?fù)p害了會(huì)計(jì)形象,降低了社會(huì)對會(huì)計(jì)的信任,會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展遇到很大困難。加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)迫在眉睫,會(huì)計(jì)人員只有具備良好的職業(yè)道德,會(huì)計(jì)行業(yè)才會(huì)有良好的工作環(huán)境,社會(huì)對會(huì)計(jì)行業(yè)的看法才能改變,會(huì)計(jì)的形象才會(huì)改善,會(huì)計(jì)的地位才能提高,因此加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是會(huì)計(jì)行業(yè)良好發(fā)展的根本。
2 影響會(huì)計(jì)職業(yè)道德的原因
2.1 屈從領(lǐng)導(dǎo)的壓力,被動(dòng)做假:在目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,會(huì)計(jì)人員與單位負(fù)責(zé)人在地位上屬從屬關(guān)系,也就是說單位負(fù)責(zé)人對他們的工作完全擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。有了這種天然的從屬關(guān)系,會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德在單位會(huì)計(jì)工作中,能否發(fā)揮作用,和發(fā)揮作用的大小,也就不可避免地具有了從屬性。而這種從屬性又與所在單位的文化層次,及其單位負(fù)責(zé)人的道德水準(zhǔn)密切相關(guān)。單位負(fù)責(zé)人為了達(dá)到某種利益往往會(huì)向會(huì)計(jì)人員施壓,致使會(huì)計(jì)人員違背現(xiàn)有會(huì)計(jì)法規(guī),在會(huì)計(jì)工作中弄虛作假。因?yàn)檫@種從屬性往往不以會(huì)計(jì)人員的主觀愿望為轉(zhuǎn)移,所以,要恪守職業(yè)道德,不少會(huì)計(jì)人員是很難做到的。調(diào)查顯示,當(dāng)前普遍發(fā)生的做假問題,大部分會(huì)計(jì)人員是沒有主觀故意的,如果他們沒有接到授意、指使、強(qiáng)令,那么自己是不會(huì)主動(dòng)造假的。雖然也有些會(huì)計(jì)人員因缺欠職業(yè)道德而造假,但究其根源還是手握大權(quán)的幕后指使人所造成的。其次政府管理部門觀念和管理上存在錯(cuò)位和缺位。
2.2 會(huì)計(jì)人員缺乏職業(yè)道德:隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,社會(huì)不良風(fēng)氣給會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德造成了前所未有的沖擊。在追求物質(zhì)利益時(shí),不良思想逐步抬頭,而不顧會(huì)計(jì)行業(yè)實(shí)事求是、客觀公正的道德規(guī)范。在個(gè)人利益的驅(qū)使下,故意偽造、變造、隱匿、毀損會(huì)計(jì)資料,監(jiān)守自盜,大肆貪污、挪用公款。
2.3 業(yè)務(wù)不精,法律意識不強(qiáng):有的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識貧乏或知識老化,專業(yè)技術(shù)水平低,無法按照新規(guī)定開展工作,同時(shí),他們不學(xué)法,不懂法,對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度也知之甚少。
2.4 法律監(jiān)督機(jī)制不完備,會(huì)計(jì)規(guī)范體系不完善:在日常工作中,經(jīng)常出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,造成法律意識淡薄,削弱了自我約束能力。當(dāng)財(cái)務(wù)行為與會(huì)計(jì)法規(guī)制度發(fā)生抵觸時(shí),往往放松了對違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督。雖然有關(guān)部門每年都要進(jìn)行稅收財(cái)務(wù)物價(jià)檢查,會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年都要對會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)驗(yàn)證,但其經(jīng)常性.規(guī)范性以及廣度、深度、力度都不能為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供有力的支持,難以形成有效的再監(jiān)督機(jī)制,基本上起不到監(jiān)督的作用。
會(huì)計(jì)造假是由多方面原因造成的,如果要克服造假源頭,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
2.4.1 以法治假,規(guī)范性防范
(1)在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面,新《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的內(nèi)容:記帳人員與業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約;單位事項(xiàng)的決策和執(zhí)行做到相互監(jiān)督、相互制約;明確財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序;明確內(nèi)部審計(jì)的方法和程序。
(2)追究造假單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。加大單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。明確單位負(fù)責(zé)人為會(huì)計(jì)責(zé)任主體,就抓住了問題的關(guān)鍵。只有單位負(fù)責(zé)人認(rèn)識到對本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性自己所承擔(dān)的法律責(zé)任,才能促使單位負(fù)責(zé)人重視會(huì)計(jì)工作。
(3)明確單位承擔(dān)法律責(zé)任:新《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定了對單位違法行為的處罰和標(biāo)準(zhǔn)。
2.4.2 抓原始憑證,從源頭上防止造假:在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,非法取得或填制、偽造或變造原始憑證以騙取收入,會(huì)計(jì)人員依據(jù)不真實(shí)的原始憑證進(jìn)行核算,結(jié)果導(dǎo)致一系列的會(huì)計(jì)信息失真。因此,治理造假,應(yīng)從原始憑證這一源頭抓起。按照《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求填制原始憑證,對原始憑證進(jìn)行審核,對于不真實(shí)、不合法的原始憑證,有權(quán)不予接受,并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
2.4.3 建立和完善內(nèi)部控制體系:內(nèi)部控制體系是指各級管理部門在內(nèi)部產(chǎn)生相互制約、相互聯(lián)系的基礎(chǔ)上,采取的一系列具有控制功能的方法、措施和程序,并進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,而形成的一整套嚴(yán)密的控制體系。內(nèi)部控制系統(tǒng)是遏止做假的重要工具,是實(shí)施自動(dòng)防錯(cuò)、查錯(cuò)和糾錯(cuò),實(shí)現(xiàn)自我約束、自我控制的重要手段。
3 健全和完善會(huì)計(jì)管理制度
內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是指各單位根據(jù)國家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章制度,結(jié)合本單位經(jīng)營管理的特點(diǎn)和要求,而制定的旨在規(guī)范單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的制度、措施和辦法。內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度主要包括以下內(nèi)容:會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度;賬務(wù)處理程序制度;內(nèi)部牽制制度;稽核制度;原始記錄管理制度;定額管理制度;財(cái)產(chǎn)清查制度;財(cái)務(wù)收支審批制度;成本核算制度;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度。
4 強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督
會(huì)計(jì)監(jiān)督是指對會(huì)計(jì)核算和管理工作進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的監(jiān)控和經(jīng)常性的檢查,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正會(huì)計(jì)工作中可能存在的偏差和錯(cuò)誤.依法查處可能存在的舞弊造假,確保會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理工作健康、有序、高效的運(yùn)行。會(huì)計(jì)監(jiān)督分為單位內(nèi)部監(jiān)督和單位外部監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一,它對健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序,提高會(huì)計(jì)核算和管理工作水平等均具有十分重要的作用。
5 加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
提高會(huì)計(jì)人員的法律意識和思想道德品質(zhì);在建立一套系統(tǒng)的職業(yè)道德規(guī)范的同時(shí),特別要加大對違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度,以此來約束和管制會(huì)計(jì)人員的職業(yè)行為;完善會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格制度;健全專業(yè)資格確認(rèn)制度;加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育制度。