城市社區(qū)青年志愿服務(wù)工作的實踐與研究

【中圖分類號】D632.9 【文獻標識碼】A 【文章編號】1673-8209(2009)6-0167-02

【摘要】隨著和諧社會的全面推進，志愿服務(wù)這一領(lǐng)域逐漸被人們所認知，尤其是城市社區(qū)志愿服務(wù)，可以說已成為和諧城市建設(shè)的風(fēng)向標和排頭兵，成為擺在社會面前的一個重大理論和實踐課題。如何本著社區(qū)和志愿者共建雙贏的原則，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，建立健全各項服務(wù)機制，聯(lián)動共進，對推動城市社區(qū)青年志愿服務(wù)工作具有非常重大的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】青年志愿者;城市社區(qū);服務(wù)機制

隨著時代的發(fā)展，城市的規(guī)模、結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化，城市社區(qū)的功能和作用日益受到人們的關(guān)注和重視，城市的進步使生活在其中的居民特別是青少年對物質(zhì)文化需求大幅增長且日益呈現(xiàn)多樣化趨勢，由此使城市居民的生存空間——社區(qū)服務(wù)功能的拓展和完善工作變得緊迫而意義深遠，也越來越成為社會穩(wěn)定的一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在和諧社會的語境中，社會公益被提升為社會主義核心價值體系中的重要因素，青年志愿服務(wù)獲得了新的生命力和發(fā)展前景。

1 青年志愿者社區(qū)服務(wù)活動的現(xiàn)實意義

1.1 青年參加社區(qū)志愿服務(wù)活動，有利于創(chuàng)建優(yōu)良的社會主義新型社區(qū)環(huán)境，有效地服務(wù)城市建設(shè)與發(fā)展:作為城市基本細胞的社區(qū)，其功能和作用日益受到人們的關(guān)注和重視。社區(qū)內(nèi)居民群眾的多層次需要，為青年志愿者開展社區(qū)服務(wù)提供了廣闊的天地。大學(xué)生參加青年志愿者社區(qū)服務(wù)活動，參與社區(qū)精神文明建設(shè)，能夠提升人們的思想道德修養(yǎng)，提升整個社會的精神文明風(fēng)尚，對推動我國社會保障事業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社區(qū)弱勢群體的利益起到積極的作用。青年志愿者利用自身的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃?，直接促進了社區(qū)各種資源的合理配置和人力資源的開發(fā)，有利于推動城市社區(qū)建設(shè)與管理實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，盡快形成“小政府、大社會”的格局。

1.2 青年參加社區(qū)志愿服務(wù)活動，可以影響感召帶動更多社會成員加入，能夠增強志愿者服務(wù)行動的影響力和生命力:社區(qū)是城市居民生活的家園，也是青年就近開展援助活動的最佳基地。青年志愿者進社區(qū)，就是志愿服務(wù)進一步向基層推進，走進百姓日常生活直接服務(wù)于人民群眾基本生活需求的具體體現(xiàn)。社區(qū)服務(wù)促進了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神深入人心，有利于吸引更多的青年以及其他年齡層次的居民加入此行列，使青年志愿服務(wù)走出被人疑惑或缺少喝彩的被動境地;有利于超越以往一些活動僅停留于表面，難以深入的局限，克服形式主義;有利于促進“我為人人，人人為我”風(fēng)尚的廣泛形成和發(fā)展，使青年志愿者行動保持不竭的動力源泉，使其真正成為一項深深扎根于社區(qū)居民需求，人人自愿參與，人人有所作為，人人熱愛的社會事業(yè)。

1.3 青年參加社區(qū)志愿服務(wù)活動，可以更深入了解社會，在實踐中增知識、長才干，提升自身綜合素質(zhì)，走實踐成才之路:青年志愿者行動的一個重要特點就是雙向受益。它適應(yīng)當(dāng)代青年自主意識、參與意識日益增強的特點，組織和引導(dǎo)青年以志愿服務(wù)方式服務(wù)社會，有利于他們自覺運用自己的知識和技能優(yōu)勢，為社區(qū)居民群眾提供維修、咨詢、培訓(xùn)、保健、文化、科普等項目的服務(wù)，滿足社區(qū)內(nèi)居民群眾日常生產(chǎn)生活的基本需求，有利于檢驗和鞏固理論知識，發(fā)現(xiàn)不足，有針對性彌補自身的知識能力缺陷，有利于激發(fā)青年追求進步、崇尚文明、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻的熱情，有利于培養(yǎng)青年的社會責(zé)任感，增強團隊意識和集體榮譽感。社區(qū)服務(wù)活動的有效實施和效能壓力也會使服務(wù)主體的組織能力、協(xié)調(diào)能力、表達能力、人格、心理等方面都得到不同程度地鍛煉和提高，從而更易于成為較全面發(fā)展的個體，在自覺參與中受到潛移默化的思想道德教育。

1.4 青年參加社區(qū)志愿服務(wù)活動，為新時期青年工作開辟了新的天地，豐富了工作內(nèi)涵，拓展了服務(wù)領(lǐng)域:通過青年志愿者社區(qū)服務(wù)活動的開展，在基層青年組織建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、機制建設(shè)等方面不斷創(chuàng)新，能夠探索出在新形式下青年工作的新思路、新領(lǐng)域和新途徑，既能服務(wù)青年又能服務(wù)社區(qū)。對于青年組織本身來說，走出自我世界，在活生生的社會生活中教育青年，也增強了青年組織開展思想政治工作的針對性和有效性。開展社區(qū)服務(wù)活動是青年組織加強青年思想品德教育最生動的方式，是培養(yǎng)青年創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神最直接的手段，是強化青年時代使命感和社會責(zé)任感最有效的形式。同時，通過青年社區(qū)志愿服務(wù)活動，更好地使青年學(xué)校教育與社會教育有機結(jié)合，學(xué)校教育引導(dǎo)社會教育，社會教育反哺學(xué)校教育，形成人才培養(yǎng)的整合力量，使青年組織服務(wù)學(xué)校育人工作中心的內(nèi)涵進一步豐富。

2 建立健全有效的青年志愿者社區(qū)服務(wù)機制

我國的青年社區(qū)志愿服務(wù)雖然取得了一定的成就，但由于社區(qū)志愿服務(wù)在國內(nèi)開展的時間比較短，存在著專門工作力量相對缺乏、志愿者登記注冊和開展服務(wù)不方便、工作隊伍不穩(wěn)定、項目發(fā)展相對單一、工作機制尚未健全等問題，影響和制約著社區(qū)志愿服務(wù)的深化，還有待于進一步規(guī)范化和系統(tǒng)化。

2.1 服務(wù)內(nèi)容應(yīng)多樣化、拓展化:從目前的整體現(xiàn)狀看，青年志愿者社區(qū)服務(wù)活動還未完全適應(yīng)城市和社區(qū)的發(fā)展變化，作用與潛力還有待進一步提高。青年志愿者社區(qū)服務(wù)仍停留在較淺層次的社會公益服務(wù)和便民服務(wù)上，如衛(wèi)生清掃、扶困濟貧、幫孤助殘等低層次活動層面。今后，應(yīng)積極拓展志愿服務(wù)項目，堅持“社區(qū)所需、志愿者所能”的原則，把握志愿服務(wù)的資源和發(fā)展前景，確定一批適合街道、社區(qū)特點的社區(qū)志愿服務(wù)項目。要加強社區(qū)志愿服務(wù)項目管理，建立開放式的社區(qū)志愿服務(wù)項目體系，加大對項目的立項、管理、評估，做好社區(qū)志愿服務(wù)項目的開發(fā)、匯總和梳理工作，逐步建立具有區(qū)域特點的社區(qū)志愿服務(wù)項目庫。要注重發(fā)揮志愿服務(wù)團隊的項目開發(fā)和執(zhí)行作用，克服項目開發(fā)與執(zhí)行過程中成本高、效率低、執(zhí)行難的不足。要確定社區(qū)志愿服務(wù)的重點項目和特色項目。要確定幾個效果明顯、影響廣泛的社區(qū)志愿服務(wù)項目，不斷做深做實，打響社區(qū)志愿服務(wù)品牌，增強影響力，并用創(chuàng)新的理念和方法發(fā)現(xiàn)志愿服務(wù)的新亮點、新領(lǐng)域。

2.2 服務(wù)依托應(yīng)基地化、陣地化:一是必須要有活動基地:要建立固定的社區(qū)服務(wù)基地對口開展共建，使社區(qū)服務(wù)工作有持續(xù)性和針對性，避免工作的盲目性，進而提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。二是要有相對固定的辦公場所和活動陣地:應(yīng)成立相應(yīng)的志愿者社區(qū)服務(wù)組織和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，有相對固定的辦公和聯(lián)絡(luò)場所，配備必要的設(shè)備和器材，并有一定的活動運作經(jīng)費做保障。三是要有形式多樣的宣傳途徑和宣傳陣地:應(yīng)加強對青年志愿者行動的宣傳和倡導(dǎo)，利用社區(qū)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，營造正面輿論和服務(wù)主客體間的友好互動氣氛。

2.3 隊伍建設(shè)應(yīng)專業(yè)化、技能化:隨著志愿者事業(yè)的推進和社區(qū)功能的不斷拓展，對服務(wù)主體的專業(yè)化水平提出愈來愈高的要求，加強志愿者隊伍建設(shè)勢在必行。一是嚴把思想道德關(guān)，在選拔志愿者時，要注意把思想覺悟高、責(zé)任感強、能力突出，具有敬業(yè)愛崗、踏實進取精神的同學(xué)作為主要考慮對象;二是技能素質(zhì)培訓(xùn)。隨著社會的發(fā)展，社區(qū)服務(wù)范圍將不斷擴展，因而要加強對社區(qū)服務(wù)的常識教育，更要重視對大學(xué)生專業(yè)性服務(wù)技能的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)實際動手能力和處理社會事業(yè)的能力，提高服務(wù)水平;三是服務(wù)過程指導(dǎo)。各級青年組織應(yīng)該經(jīng)常深入社區(qū)，加強政策和業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，解決服務(wù)過程中的實際問題，要注意加強社區(qū)服務(wù)資料和信息的收集，開展工作調(diào)研，在分析歸納的基礎(chǔ)上，做到科學(xué)指導(dǎo);四是強化注冊志愿者管理。建立各級志愿者信息管理系統(tǒng)，按照志愿者登記的專業(yè)、特長、服務(wù)意向、服務(wù)區(qū)域等進行分類，做到信息真實、分類合理、便于組織、服務(wù)便捷。

2.4 管理機制應(yīng)制度化、規(guī)范化:管理機制主要包括社區(qū)志愿服務(wù)評價機制、社區(qū)志愿服務(wù)激勵機制、社區(qū)志愿服務(wù)培訓(xùn)機制、社區(qū)志愿服務(wù)保障機制等內(nèi)容。社區(qū)志愿服務(wù)評價機制，就是要通過制定科學(xué)規(guī)范的量化評價標準和考評辦法，以志愿者日常服務(wù)記錄、團隊評價、服務(wù)對象評價為主要考評依據(jù)，定期對社區(qū)志愿者工作績效進行考評。社區(qū)志愿服務(wù)激勵機制，就是要制定表彰激勵政策，進一步完善志愿服務(wù)星級表彰制度，加大對社區(qū)志愿服務(wù)工作的表彰力度。社區(qū)志愿服務(wù)培訓(xùn)機制，就是要注重對社區(qū)志愿者的培養(yǎng)，把志愿者培訓(xùn)做為一項長期的工作來抓，注重培訓(xùn)的專業(yè)性、系統(tǒng)性，提高志愿者的素養(yǎng)和能力。社區(qū)志愿服務(wù)保障機制，一方面要進一步優(yōu)化社區(qū)志愿服務(wù)環(huán)境，推動制定志愿服務(wù)法規(guī)和政策，把志愿服務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，為社區(qū)志愿服務(wù)提供法律、經(jīng)費等保障，同時，要廣泛動員社會力量，營造有利于社區(qū)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

2.5 推進方式應(yīng)項目化、社會化:一方面，青年志愿服務(wù)活動要深入社區(qū)，面向社會，把普通市民作為重點宣傳對象，要進一步擴大志愿服務(wù)的社會影響力;另一方面，各項志愿服務(wù)活動都要積極取得社會有關(guān)部門的參與，爭取社會各種資源的支持，走社會化道路，以此保證活動的順利進行。要在繼續(xù)深化已有品牌項目的基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，不斷提高承接項目、設(shè)計項目、管理項目的水平和能力，實現(xiàn)社區(qū)青少年工作的項目依托、項目保障、項目帶動。通過建立和完善工作項目的策劃、可行性分析、立項、實施、監(jiān)督、評估機制，逐步加強工作的計劃性、可控性和規(guī)范性，不斷提高社區(qū)青年志愿服務(wù)工作的針對性、實效性和影響力。要通過社區(qū)志愿服務(wù)項目特別是重點項目和特色項目來贏得社會支持，為社區(qū)志愿服務(wù)提供人力、智力、資金、活動場所等方面的幫助。

青年志愿者社區(qū)服務(wù)是發(fā)揮執(zhí)政黨的青年群眾組織的作用，服務(wù)黨政中心工作，服務(wù)社區(qū)建設(shè)發(fā)展，服務(wù)青少年成長成才的一項支柱性工作。在新世紀，各級青年組織都應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，圍繞和諧社會建設(shè)，圍繞青年人才培養(yǎng)目標和成長成才的需要，不斷研究新情況，廣泛深入開展青年社區(qū)志愿服務(wù)活動，探索和完善青年志愿者社區(qū)服務(wù)工作機制，形成富有生機和活力的青年社區(qū)志愿服務(wù)工作新格局，把青年志愿者服務(wù)事業(yè)發(fā)展到一個新的階段。

參考文獻

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