鄭州市疾控機構(gòu)人力資源現(xiàn)狀及分析

【中圖分類號】R197.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1673-8209(2009)6-0119-01

隨著國債項目和日元貸款項目的實施，疾控機構(gòu)在基礎(chǔ)建設(shè)和硬件設(shè)施建設(shè)上有了長足的發(fā)展，大幅提高了工作能力和水平。但疾病控制能力的全面提升，更重要地取決于疾控機構(gòu)人力資源能力的提高。本文通過對我機構(gòu)2008年人員情況的分析表明:人力資源配置已處于不合理狀態(tài)，改善人力資源配置，加強人員能力建設(shè)，已是當(dāng)務(wù)之急。

.1 人力資源現(xiàn)狀

鄭州市疾病預(yù)防控制中心是2002年2月由鄭州市衛(wèi)生防疫站更名而來，于2003年4月與市衛(wèi)生監(jiān)督局徹底分離。承擔(dān)6區(qū)、6縣、680萬人口的疾控工作。人員現(xiàn)狀如下。

1.1 人員數(shù)量:至2008年12月，市疾控中心共有職工247人，其中離退休人員78人。在職人員169人中，內(nèi)退2人，在崗167人。在崗人員中實際從事衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員135人，僅占在崗人員的80%。從事管理人員14人，占在崗人員的8%。工人20人，占在崗人員的11%。從全市疾控機構(gòu)人員情況來看(見表1):

以上數(shù)據(jù)不難看出。

1.2 人數(shù)相對飽和，縣區(qū)疾控中心定編611人，實有在職1026人，人員相對飽和，由此導(dǎo)致疾病控制中心編制難增、新進(jìn)人員困難。

1.3 專業(yè)構(gòu)成不適，崗位重心偏移 疾病預(yù)防控制工作所需的預(yù)防醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生檢驗及臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)人員偏少，僅767人，只占74%，非醫(yī)學(xué)專業(yè)及無專業(yè)人員高達(dá)74人，占了7%。同時工勤人員達(dá)到了18%，比例偏高，(見表2)。

1.4 學(xué)歷構(gòu)成:在職人員中，第一學(xué)歷:本科100人，占9.7%;大專355人，占34.6%;中專282人，占27.5%;其他學(xué)歷及高中以下289人，占28.1%。

1.5 職稱構(gòu)成: 在職人員中，具有專業(yè)技術(shù)職稱人員767人。其中高級職稱24人，占3.1%;中級237人，占30%;初級387人;占及未50%。其他職稱人員119人，占 15.5%。

2 人力資源問題

高學(xué)歷人員偏低，年輕骨干匱乏。 目前，疾控系統(tǒng)高學(xué)歷人員比例偏低公共衛(wèi)生專業(yè)高學(xué)歷人才更是匱乏。使得專業(yè)人員素質(zhì)普遍下降。

3 對策建議

歷史的原因造成了疾控機構(gòu)人數(shù)相對飽和、年齡老化、專業(yè)與非專業(yè)人員比例失調(diào)老問題，現(xiàn)實經(jīng)濟的因素又導(dǎo)致人才匱乏、流失嚴(yán)重新矛盾。而隨著社會的發(fā)展，人們的健康需求日益廣泛，質(zhì)量要求越來越高，無一不需高素質(zhì)的人員才能支撐。改善人力資源配置，加強人員能力建設(shè)，已是當(dāng)務(wù)之急。

3.1科學(xué)設(shè)崗、重新定編 內(nèi)設(shè)的行政科室，強調(diào)綜合性、協(xié)調(diào)性和功能互補性;業(yè)務(wù)科室的設(shè)置，以業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢和社會發(fā)展需求為依據(jù)，強調(diào)科學(xué)性、實效性，嚴(yán)格控制行政人員數(shù)量，提高專業(yè)技術(shù)人員比例。

3.2深化人事制度改革，建立人員進(jìn)出流暢新機制 針對疾控工作專業(yè)性強的特殊性，地方政府給予特殊政策，解決歷史原因造成的人力資源配置失調(diào)問題。同時，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和制度，引進(jìn)疾控工作急需的高素質(zhì)專業(yè)人才，改善青年專業(yè)人才匱乏的狀況。

3.3 改革分配制度，完善效益優(yōu)先激勵機制 按照“效益優(yōu)先、兼顧公平”的原則，對所有崗位職位進(jìn)行科學(xué)設(shè)定，合理評估各崗位職位相對價值大小，按崗定酬，按職定酬，充分體現(xiàn)責(zé)任與義務(wù)、權(quán)限與利益的對等。實現(xiàn)職稱的評聘分開、檔案工資與實際工資的分離，激勵人才的脫穎而出。

3.4 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，建立長效培訓(xùn)機制 面對疾控機構(gòu)擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任，建立“學(xué)習(xí)型組織”，構(gòu)筑終身教育體系，在全體職工中樹立終身學(xué)習(xí)的理念;根據(jù)疾控機構(gòu)自身實際，科學(xué)地制訂學(xué)習(xí)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和短期目標(biāo);個人學(xué)習(xí)與團隊學(xué)習(xí)、進(jìn)修與短訓(xùn)相結(jié)合等多形式、多層次開展學(xué)習(xí)，促進(jìn)人員素質(zhì)的整體提高，“一專多能”。