論檔案人力資源管理的繼續(xù)教育工作

【中圖分類號】G271.6 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1673-8209(2009)6-0108-02

【摘要】本文以開展檔案人員繼續(xù)教育的必然性為切入點，闡述了實現(xiàn)檔案人員繼續(xù)教育的主要途徑是加強組織領(lǐng)導(dǎo)、 建設(shè)高素質(zhì)的師資隊伍、 優(yōu)化培訓(xùn)工作以及建立和完善繼續(xù)教育考核評估制度等方面，以此力求加強檔案繼續(xù)教育工作的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】檔案;繼續(xù)教育;人力資源管理

檔案工作者的繼續(xù)教育是檔案學(xué)歷教育的一種延伸和發(fā)展;它是使檔案工作者形成創(chuàng)造力，取得創(chuàng)造成功的基本條件;是檔案工作者實現(xiàn)智能更新和改組，增新和拓寬檔案工作者的知識面和創(chuàng)造力的有效措施。當(dāng)前，我國“教育優(yōu)先發(fā)展， 建設(shè)人力資源強國”的民生工程正在深入人心。檔案教育也隨著檔案基礎(chǔ)工作的不斷夯實。因此，全面提高檔案人員的專業(yè)水平、實踐能力和創(chuàng)造能力，完善檔案知識結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新時期檔案事業(yè)人力資源管理的需要，是檔案事業(yè)發(fā)展進程中值得研究的課題。

1 開展檔案人員繼續(xù)教育是知識經(jīng)濟時代的必然要求

檔案繼續(xù)教育是對從事檔案工作的人員進行知識技能的增新、補充、提高和拓展的一項追加性教育活動。黨的十七大報告明確提出:“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”。 知識經(jīng)濟時代，人類的知識積累和更新速率越來越快，自然科學(xué)和各種重大的新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明越來越多，新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品開發(fā)的周期越來越短。英國著名技術(shù)預(yù)測專家詹姆斯#8226;馬丁的研究表明，知識倍增周期從19世紀(jì)的50年縮短為20世紀(jì)末的3年左右，知識半衰期從15世紀(jì)的80-90年縮短為20世紀(jì)末的5年左右。因此，科學(xué)技術(shù)的進步所引發(fā)的文件檔案工作的變革， 同樣給檔案管理工作提出了全新的知識定位要求。要求檔案資源知識的管理由物理控制向智能控制轉(zhuǎn)變，信息與知識的服務(wù)由被動服務(wù)型向主動服務(wù)型轉(zhuǎn)變， 即檔案管理工作重心由從實體型轉(zhuǎn)向信息型管理、提供一個與社會信息化管理接軌、信息共享的文化環(huán)境， 在職能機構(gòu)和社會活動中發(fā)揮更大的作用，為此，我國檔案隊伍素質(zhì)面臨著新的挑戰(zhàn)。以高校為例，目前高校檔案館大多缺乏滿足高校檔案館數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)人才。即使已有的高素質(zhì)人才碩士、博士畢業(yè)生愿意到檔案館來工作的也較少。與此同時，基層單位的檔案工作人員又大多都是非專業(yè)“半路出家”的，這些蘭臺人構(gòu)成的檔案隊伍也亟待提高業(yè)務(wù)水平。因此優(yōu)化檔案部門人力資源已成為一項迫在眉睫的任務(wù)，加快開展檔案人員繼續(xù)教育工作就成為知識經(jīng)濟時代的必然要求了。

為加快培養(yǎng)和造就能力強、素質(zhì)高的檔案干部隊伍，保障檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，國家檔案局出臺了一系列與檔案繼續(xù)教育相關(guān)的政策和措施。如在1995年舉辦的全國檔案教育座談會上提出了要加強檔案專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育;在《全國檔案教育發(fā)展“九五”計劃》中，又進一步提出要大力發(fā)展以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點的在職教育;1997年由國家檔案局、中央檔案館發(fā)布施行的《關(guān)于印發(fā)〈檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定〉的通知》，更以法規(guī)的形式確定了檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的可持續(xù)性。2005年正式建立了中國檔案學(xué)會遠(yuǎn)程教育網(wǎng)——《文件與檔案工作者繼續(xù)教育園地》，標(biāo)志著我國檔案繼續(xù)教育進入一個新階段。2008年3月，國家檔案局在召開的檔案在職培訓(xùn)教材編寫工作座談會上提出，將組織編寫和穩(wěn)步推出《檔案人員崗位培訓(xùn)多媒體教材》，更進一步推進了檔案繼續(xù)教育工作的深化實施。

2 加強檔案人員繼續(xù)教育的主要途徑

及時補充和更新各種知識技能，強化繼續(xù)教育，成為檔案專業(yè)在新的形勢和環(huán)境下繼續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，筆者認(rèn)為，加強檔案人員繼續(xù)教育應(yīng)做好以下幾個方面的工作:

2.1 加強對檔案繼續(xù)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級以上檔案行政管理部門，應(yīng)成立繼續(xù)教育管理機構(gòu)，制定相關(guān)的管理制度，配備專人從事繼續(xù)教育管理工作，定期制定科學(xué)、合理的檔案人員繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃，以按需施教為核心，分步驟、有重點、有針對性地組織培訓(xùn)。單位領(lǐng)導(dǎo)在教育經(jīng)費上要予以支持，保證在人財物方面推進繼續(xù)教育培訓(xùn)基礎(chǔ)工作的順利開展。

2.2 建設(shè)高素質(zhì)的檔案師資隊伍。這是培養(yǎng)檔案人才、優(yōu)化檔案部門人力資源的關(guān)鍵，也是檔案教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。承擔(dān)縣級以上的檔案繼續(xù)教育任務(wù)的管理機構(gòu)，應(yīng)組織一支有扎實理論基礎(chǔ)和較深學(xué)術(shù)造詣、又有豐富實踐經(jīng)驗的師資隊伍，加強對檔案專業(yè)在職教育兼職教師的培訓(xùn)考核、審批、評聘、發(fā)證、解聘等管理工作。檔案專業(yè)在職教育兼職教師應(yīng)持有省級檔案行政管理機關(guān)頒發(fā)的檔案專業(yè)在職教育兼職教師聘書，方可上崗任教。

2.3 優(yōu)化檔案專業(yè)繼續(xù)教育的培訓(xùn)工作

2.3.1 在培訓(xùn)方法上，對檔案繼續(xù)教育的學(xué)員授課要有“的”放“失”，把教學(xué)目標(biāo)落到“實”處，在開展繼續(xù)教育的同時，可以將檔案人員納入不同的教育層次，實施不同的方法和手段，注意培養(yǎng)學(xué)員的應(yīng)用能力水平，重視實際操作的環(huán)節(jié)，堅持“干什么，學(xué)什么;缺什么，補什么”的原則，以便達(dá)到“補其所短，求其所新”的目的。采取多元化的培訓(xùn)手段。以課堂面授和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育結(jié)合，還可以采取舉辦學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)會議、參觀考察等多種靈活方法組織實施教育培訓(xùn)。

2.3.2 在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)注意加強檔案專業(yè)人員的綜合素質(zhì)教育。重點是:第一，職業(yè)道德教育。這是貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》的重要內(nèi)容，是檔案人員進行思想政治素質(zhì)教育的必修課。對檔案人員進行職業(yè)道德教育，能夠提高他們對檔案工作的認(rèn)識，引導(dǎo)檔案人員樹立正確的人生觀、價值觀，使他們充分認(rèn)識檔案工作是一項崇高的職業(yè)，從而自覺在平凡的崗位上做出自己應(yīng)有的貢獻。第二，檔案專業(yè)知識教育。掌握檔案專業(yè)知識是檔案人員從事本職工作的必備條件。檔案人員只有熟練掌握好專業(yè)知識，才能為檔案用戶提供高質(zhì)量的信息資源，提高服務(wù)質(zhì)量。學(xué)習(xí)的知識點要有創(chuàng)新特色。原則上應(yīng)根據(jù)檔案專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)目標(biāo)、知識結(jié)構(gòu)和實際需要確定，以當(dāng)代檔案學(xué)科發(fā)展的新理論、新知識、新技術(shù)結(jié)合工作實際為重點，堅持理論聯(lián)系實際，講求實效。第三，現(xiàn)代科技知識教育。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進步，檔案實行館(室)藏多媒體化、信息數(shù)字化、管理手段計算機化正在逐步廣泛應(yīng)用，現(xiàn)代社會的發(fā)展，迫切要求檔案人員必須在計算機的理論、操作、軟件使用等方面占有一定程度的知識量，掌握計算機技能成為檔案人員管理日常工作必須的重要手段。因此，檔案繼續(xù)教育必須強化計算機基礎(chǔ)技能知識。第四，信息素質(zhì)教育。檔案是人類重要的信息資源，是社會信息的重要組成部分。培養(yǎng)檔案人員具有良好的信息素質(zhì)，有助于推動全社會的信息化進程。檔案培訓(xùn)部門應(yīng)重點加強檔案人員的信息意識、信息道德、信息觀念、信息心理以及信息技能等方面的教育，提高檔案人員的信息素質(zhì)，使廣大檔案工作人員充分發(fā)揮自己的潛能，搞好檔案信息的開發(fā)利用，促進檔案事業(yè)的發(fā)展。

2.4 建立和完善繼續(xù)教育考核評估制度。人力資源管理是一個戰(zhàn)略問題，檔案人才培養(yǎng)是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。根據(jù)國家檔案局制定的《檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的要求，檔案繼續(xù)教育工作要實行登記、考核制度。建立繼續(xù)教育檔案，并將考核結(jié)果作為對專業(yè)技術(shù)人員晉級、晉升和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的重要依據(jù)。因此，檔案行政管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)把檔案專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作列入目標(biāo)管理體系，制定并貫徹落實繼續(xù)教育的各項規(guī)章制度，保證檔案繼續(xù)教育工作持之以恒的深入開展。首先，建立繼續(xù)教育培訓(xùn)工作考核評估制度。對教育培訓(xùn)工作的管理、學(xué)習(xí)內(nèi)容、教育方式、師資水平等各項指標(biāo)進行定期考核評估，及時掌握教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，以便確保繼續(xù)教育工作的順利開展。其次，規(guī)范檔案人員的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)制度。要鼓勵、督促檔案專業(yè)技術(shù)人員積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷更新知識， 充實提高自身專業(yè)技術(shù)水平。規(guī)定凡是申請晉升檔案專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，都應(yīng)參加檔案繼續(xù)教育并取得相應(yīng)的學(xué)分，在評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，要把是否經(jīng)過檔案繼續(xù)教育作為評審依據(jù)之一。把檔案專業(yè)技術(shù)人員的考核、使用與培養(yǎng)結(jié)合起來，可以提高檔案人員對繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識，進而促進檔案人才隊伍整體的知識更新、觀念創(chuàng)新、能力提高、業(yè)務(wù)精通，將有效地保證檔案人力資源建設(shè)的不斷優(yōu)化。

檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作是加強檔案人力資源管理、積極進行人才儲備， 督促檔案工作者不斷更新知識、保持競爭優(yōu)勢的重要手段，

我們應(yīng)當(dāng)把繼續(xù)教育看作是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源保障，加以高度重視和廣泛關(guān)注。

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