大學(xué)生欠費(fèi)成因及對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G647.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1673-8209(2009)6-0076-01

【摘要】本文通過學(xué)費(fèi)收繳工作的實(shí)踐，分析了大學(xué)生欠費(fèi)的成因，提出了解決大學(xué)生欠費(fèi)問題的措施與對(duì)策是:開展耐心的思想教育、深入了解欠費(fèi)學(xué)生的家庭情況、通過資助困難學(xué)生推動(dòng)學(xué)生收費(fèi)工作、幫助欠費(fèi)學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)貸款、建立相配套的激勵(lì)制度。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生;欠費(fèi);誠信缺失;成因;對(duì)策

高校擴(kuò)招以來，在校大學(xué)生的人數(shù)迅速增加。據(jù)資料顯示，目前我國高等教育總規(guī)模已達(dá)到2500萬人，毛入學(xué)率為23%。高等教育的快速發(fā)展對(duì)提高國民素質(zhì)起到了非常積極的作用，但同時(shí)也帶來了一些新的問題。近幾年來，大學(xué)生的欠費(fèi)現(xiàn)象越來越引起高校的關(guān)注。2007-2008和2008-2009學(xué)年度，經(jīng)過各方面的努力，截止到新生入學(xué)當(dāng)年年底，我校連續(xù)兩個(gè)學(xué)年收齊了全部應(yīng)繳學(xué)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了欠費(fèi)率為零的目標(biāo)，有力地保障了學(xué)校正常的教學(xué)運(yùn)行和財(cái)務(wù)支出。本文旨在通過學(xué)費(fèi)收繳工作的實(shí)踐探討大學(xué)生欠費(fèi)原因并提出相應(yīng)的對(duì)策。

1 我國高校大學(xué)生欠費(fèi)的現(xiàn)狀

據(jù)中國教育網(wǎng)報(bào)道，教育部部屬高校中有一個(gè)高校欠交學(xué)費(fèi)上億元，欠交學(xué)費(fèi)幾百萬、上千萬的學(xué)校很多。西南地區(qū)一所大學(xué)除了學(xué)生通過助學(xué)貸款抵交的學(xué)費(fèi)，拖欠學(xué)費(fèi)達(dá)3000多萬元，不交、欠交學(xué)費(fèi)的學(xué)生超過1/3。南方一所師范大學(xué)學(xué)生欠費(fèi)數(shù)額達(dá)到1800多萬元，學(xué)校正常的教學(xué)活動(dòng)已經(jīng)受到影響。中南地區(qū)一所大學(xué)學(xué)生欠費(fèi)總額3000多萬元。而在華東，一所規(guī)模不大的高校全日制在校生中欠費(fèi)學(xué)生也有千人之多，欠費(fèi)額達(dá)400多萬元。

2 大學(xué)生欠費(fèi)的成因

2.1 家庭經(jīng)濟(jì)困難是欠費(fèi)的內(nèi)在原因:高校并軌招生后，收費(fèi)相應(yīng)增加。目前，在校大學(xué)生的學(xué)費(fèi)每年在4500元左右，加上生活費(fèi)用，平均每年花費(fèi)10000元左右。而我國國民收入的總體水平相對(duì)較低，一些困難家庭的年收入還不到10000元，農(nóng)村困難家庭的收入水平更低。根據(jù)教育部的調(diào)查顯示，高校貧困生占在校生總數(shù)的10%-20%之間，平均為15.5%;特困生占5%-10%之間，平均為7.3%。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)高達(dá)30%以上。學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難原因是多方面的:一是來自農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生家庭收入微薄，無力支付學(xué)生的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi);二是多子女同時(shí)上學(xué)情況居多。盡管實(shí)行了多年的計(jì)劃生育政策，但仍有相當(dāng)數(shù)量的多子女家庭;三是父母年邁多病。在國家社會(huì)保障體系還未健全的情況下，父母年齡和身體狀況對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況起著決定性的作用。就一般家庭而言，父母身體健康的情況下供子女上大學(xué)尚且比較困難，而一旦父母一方發(fā)生疾病，需要治療，無疑是雪上加霜，無論如何選擇都將對(duì)交學(xué)費(fèi)造成很大影響。學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難是欠費(fèi)的內(nèi)在原因。

2.2 輿論宣傳與現(xiàn)實(shí)的偏差是大學(xué)生欠費(fèi)的外在原因:為了保障貧困大學(xué)生能夠順利地上大學(xué)，國家出臺(tái)了相關(guān)的優(yōu)惠政策。比如要求高校開通綠色通道、實(shí)施助學(xué)貸款等等，在輿論宣傳上強(qiáng)調(diào)“不讓一個(gè)大學(xué)生因貧困而失學(xué)”，這在客觀上起到了比較積極的作用。但是這種輿論宣傳卻在一定程度上對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)產(chǎn)生了誤導(dǎo)，一些家庭困難的學(xué)生和家長(zhǎng)片面地理解為沒有學(xué)費(fèi)也可以照樣上大學(xué)。當(dāng)前的實(shí)際狀況卻是高校開通了綠色通道，而銀行則由于學(xué)生誠信等問題使得助學(xué)貸款工作步履艱難。因此形成了許多貧困大學(xué)生進(jìn)入高校又交不上學(xué)費(fèi)的狀況。

2.3 誠信缺失是大學(xué)生欠費(fèi)的主觀原因:近年來，高校出現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象:一些家庭經(jīng)濟(jì)并不困難的學(xué)生也加入到欠費(fèi)學(xué)生的行列。通過了解，這部分學(xué)生是完全有能力交齊學(xué)費(fèi)的，但是他們受到大學(xué)生高消費(fèi)的不良風(fēng)氣的影響，相互攀比，貪圖享受，自控能力較差，談戀愛、上網(wǎng)、下館子、外出游玩，甚至參與賭博，把應(yīng)該上繳的學(xué)費(fèi)都亂花掉了，這部分學(xué)生的欠費(fèi)在校園里產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。家庭困難的學(xué)生看到他們不交費(fèi)也能正常地上課學(xué)習(xí)，心里很不平衡，于是更有理由拖欠學(xué)費(fèi)，而且變得心安理得。

3 解決大學(xué)生欠費(fèi)問題的措施與對(duì)策

3.1 開展耐心的思想教育，提高學(xué)生思想道德素質(zhì):《中華人民共和國高等教育法》第五十四條明確規(guī)定，高等教育是非義務(wù)性教育，學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)。高等學(xué)校為了培養(yǎng)合格人才和學(xué)校建設(shè)發(fā)展的需要，收取適當(dāng)?shù)膶W(xué)費(fèi)是我國現(xiàn)階段實(shí)行的必要措施，對(duì)學(xué)生開展政策性的宣傳教育是做好收費(fèi)工作的前提。大學(xué)生作為受教育者，享受學(xué)校提供的教育資源，理所應(yīng)當(dāng)交納一定的費(fèi)用，是學(xué)生應(yīng)盡的義務(wù)。權(quán)利和義務(wù)也是平等的，只有你交了學(xué)費(fèi)，履行了義務(wù)，才有權(quán)利接受教育服務(wù)。這是對(duì)一個(gè)大學(xué)生誠實(shí)守信的基本要求，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生大力宣傳，努力培養(yǎng)他們吃苦耐勞的精神，使他們養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣。

3.2 深入了解欠費(fèi)學(xué)生的家庭情況:

解決欠費(fèi)問題必須具有針對(duì)性。每一個(gè)欠費(fèi)學(xué)生的原因都是不盡相同的，要通過各種渠道詳細(xì)了解和掌握欠費(fèi)生的家庭背景、欠費(fèi)原因?？梢酝ㄟ^班主任、授課老師的正面了解，也可以通過黨員、學(xué)生干部的側(cè)面了解。盡可能詳細(xì)地掌握欠費(fèi)學(xué)生的家庭實(shí)際收入狀況和在校期間的消費(fèi)情況，這樣才能有針對(duì)性地開展學(xué)費(fèi)的收繳工作。

3.3 通過資助困難學(xué)生推動(dòng)學(xué)生收費(fèi)工作:

在開展宣傳教育和了解困難學(xué)生情況的基礎(chǔ)上，將收費(fèi)工作與資助困難學(xué)生工作緊密地結(jié)合起來。制定資助困難學(xué)生和學(xué)費(fèi)收交工作相配套的政策。積極鼓勵(lì)學(xué)生在交齊學(xué)費(fèi)的前提下享受困難資助。建立健全多項(xiàng)資助辦法，如特困生補(bǔ)助、臨時(shí)困難補(bǔ)助、提供勤工儉學(xué)崗位、設(shè)立各類獎(jiǎng)助學(xué)金等，力爭(zhēng)做到交齊學(xué)費(fèi)的困難學(xué)生不再面臨生活困難。把學(xué)校和組織的關(guān)愛充分地體現(xiàn)在困難學(xué)生的身上，以期達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

3.4 幫助困難學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)貸款:

助學(xué)貸款是解決家庭困難學(xué)生欠費(fèi)問題的主渠道。在現(xiàn)階段家庭收入與教育消費(fèi)出現(xiàn)矛盾的情況下國家助學(xué)貸款無疑是一件利國利民的好政策，高校應(yīng)利用這項(xiàng)政策幫助學(xué)生積極申請(qǐng)助學(xué)貸款并要教育學(xué)生誠實(shí)守信按期歸還貸款，為國家助學(xué)貸款政策順利實(shí)施走上良性發(fā)展的軌道。

3.5 建立相配套的激勵(lì)制度:

高校對(duì)各院系采用學(xué)費(fèi)分成、經(jīng)費(fèi)包干的辦法，對(duì)在一定時(shí)間內(nèi)收齊學(xué)費(fèi)的院系給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，未收齊的不予獎(jiǎng)勵(lì)。院系對(duì)收齊學(xué)費(fèi)的輔導(dǎo)員、班主任予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)收齊學(xué)費(fèi)的班級(jí)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)作班費(fèi)。這樣的激勵(lì)制度實(shí)施后取得了顯著效果。

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