基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角的住宅產(chǎn)業(yè)化研究

【中圖分類號(hào)】F293.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1673-8209(2009)6-0010-02

【摘要】改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)住宅建設(shè)發(fā)展迅速，以住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。但傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式嚴(yán)重制約了住宅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。住宅產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)能省地型住宅的必經(jīng)之路。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì);住宅;產(chǎn)業(yè)化

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)住宅建設(shè)發(fā)展迅速，以住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)全國(guó)城鄉(xiāng)住宅每年竣工面積達(dá)到12-14億平方米，每年全國(guó)城鄉(xiāng)住宅投資額約2萬(wàn)億元左右，有效地拉動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在全球資源空前緊張，環(huán)境保護(hù)迫在眉睫的大環(huán)境下，我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)仍處于前工業(yè)化階段，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式嚴(yán)重制約了住宅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。住宅產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)能省地型住宅的重要手段，也是建立符合我國(guó)國(guó)情的住宅建設(shè)和消費(fèi)模式的重要組成部分。

1 我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于快速增長(zhǎng)的階段，住宅產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的改革和發(fā)展，取得了顯著的成效，進(jìn)入了持續(xù)、健康發(fā)展的新時(shí)期，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。但我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)仍處于前工業(yè)化階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著較大的差距，主要表現(xiàn)為:勞動(dòng)生產(chǎn)率低、施工周期長(zhǎng);施工工藝落后、住宅部品的系列化產(chǎn)品不到20%;住宅產(chǎn)業(yè)化率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/5(我國(guó)為15%);建筑節(jié)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家;企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)管理粗放等。

上述問(wèn)題中最為緊迫的是我國(guó)的建筑能耗問(wèn)題。住宅對(duì)資源的占用和消耗巨大，住宅建設(shè)耗用的鋼材占全國(guó)用鋼量的20%，水泥用量占全國(guó)總用量的17.6%，城市建成區(qū)用地的30%用于住宅建設(shè)，城市水資源的32%在住宅中消耗，住宅能耗占全國(guó)總能耗的20%左右。如果與當(dāng)前國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)看齊，在不降低文明生活水準(zhǔn)的前提下，根據(jù)我國(guó)住宅的物耗水平，住宅建筑至少還有節(jié)能30%~50%、節(jié)水15%~20%的潛力。因此，住宅業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)能不能切實(shí)貫徹“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)?！?簡(jiǎn)稱四節(jié)一環(huán)保)的要求，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與住宅產(chǎn)業(yè)化

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式。實(shí)現(xiàn)以最小的資源消耗、最小的污染獲取最大的發(fā)展效益。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化(Reduce)、再使用Reuse)、再循環(huán)(Recycle)”為行為原則(簡(jiǎn)稱3R原則)，其中又以“減量化”為首要原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式見(jiàn)圖1。

圖1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式

住宅產(chǎn)業(yè)化是指通過(guò)利用科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)住宅產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以工業(yè)化的建造體系為基礎(chǔ)，以建造體系和部品體系的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、模數(shù)化為依托，以節(jié)能、環(huán)保和資源的循環(huán)利用為特色，以科學(xué)的組織和現(xiàn)代化的管理為手段，通過(guò)將住宅生產(chǎn)全過(guò)程的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、部品生產(chǎn)、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng) 從而實(shí)現(xiàn)住宅的生產(chǎn)、供給、銷售和服務(wù)一體化的生產(chǎn)組織形式。住宅產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵有四個(gè)方面:一是住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)化;二是住宅建筑工業(yè)化;三是住宅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化; 四是協(xié)作服務(wù)社會(huì)化。包括住宅基礎(chǔ)技術(shù)體系、成套的住宅建筑體系技術(shù)、住宅部品集成化體系、住宅質(zhì)量保障體系、住宅性能評(píng)價(jià)體系五項(xiàng)目標(biāo)體系。聯(lián)合國(guó)提出的“住宅產(chǎn)業(yè)化”的6條標(biāo)準(zhǔn)是:生產(chǎn)的連續(xù)性，生產(chǎn)物的標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)過(guò)程的集成化，工程建設(shè)管理的規(guī)范化，生產(chǎn)的機(jī)械化，技術(shù)生產(chǎn)科研的一體化。

3 發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

3.1 住宅建設(shè)任務(wù)繁重:我國(guó)正處于城市化發(fā)展和住房消費(fèi)的上升階段。我國(guó)的城市化發(fā)展進(jìn)程將大大加快，城鎮(zhèn)人口的比重也將會(huì)有較大幅度的提高，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，住宅的需求將是巨大的，住宅建設(shè)任務(wù)將十分繁重。根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)總?cè)丝趯⑦_(dá)到14.7億，我國(guó)城市化將以每年1~1.5% 的速率發(fā)展，城市人口會(huì)達(dá)到849億。城鄉(xiāng)人均住宅將達(dá)到38M² (城鎮(zhèn)住宅的人均建筑面積達(dá)到35M²，農(nóng)村住宅的人均建筑面積達(dá)到40M²)。照此推算，從現(xiàn)在到2020年，累計(jì)需要新建住宅130億M²。

3.2 住宅產(chǎn)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體:

住宅產(chǎn)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體。近年來(lái)，近年來(lái)全國(guó)城鄉(xiāng)住宅每年竣工面積達(dá)到12~14億平方米，每年全國(guó)城鄉(xiāng)住宅投資額約2萬(wàn)億元左右，且這樣的勢(shì)頭還將持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間。住宅建設(shè)對(duì)資源的占用和消耗是巨大的，住宅的使用對(duì)環(huán)境的負(fù)荷也是相當(dāng)大的(相關(guān)數(shù)據(jù)見(jiàn)前文)?？晌覈?guó)現(xiàn)有資源不可能長(zhǎng)期支撐粗放的住宅建設(shè)生產(chǎn)方式，如果按目前住宅建設(shè)的資源和材料消耗水平發(fā)展，勢(shì)必對(duì)資源的利用產(chǎn)生影響，亦將成為建立資源節(jié)約型社會(huì)的障礙。面對(duì)巨大的住宅建設(shè)任務(wù)和資源短缺之間的矛盾，只有通過(guò)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的途徑，徹底改變目前的住宅建設(shè)落后的現(xiàn)狀，走資源節(jié)約的道路，處理好我國(guó)人居與資源短缺之間的矛盾，真正實(shí)現(xiàn)人類的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此住宅產(chǎn)業(yè)是走資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的最大的載體。通過(guò)住宅建設(shè)的資源節(jié)約必定會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人居與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的影響和貢獻(xiàn)。

3.3 住宅產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本途徑:發(fā)達(dá)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段是產(chǎn)業(yè)化形成的初期階段，重點(diǎn)是建立工業(yè)化生產(chǎn)體系;第二階段是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展期，重點(diǎn)是提高產(chǎn)品的質(zhì)量和性能價(jià)格比;第三階段是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的成熟期，重點(diǎn)是進(jìn)一步降低住宅的物耗和對(duì)環(huán)境的負(fù)荷，發(fā)展資源循環(huán)型住宅。由此可見(jiàn)，利用住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)手段是實(shí)現(xiàn)住宅建設(shè)低消耗、低污染，達(dá)到資源節(jié)約目標(biāo)的根本途徑。只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，依靠住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，才能實(shí)現(xiàn)住宅建造達(dá)到資源節(jié)約，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體要求。

4 發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

4.1 完善住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加強(qiáng)政府管理和扶持:首先應(yīng)進(jìn)一步明確住宅產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策、經(jīng)濟(jì)政策、組織政策、市場(chǎng)政策等，建立必要的工作推進(jìn)制度和激勵(lì)機(jī)制;根據(jù)國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立資源節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略要求，研究制定住宅產(chǎn)業(yè)資源節(jié)約與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃與技術(shù)發(fā)展綱要。同時(shí)，加強(qiáng)政府管理與扶持，完善相關(guān)的政策法規(guī)，特別是要建立基于市場(chǎng)的財(cái)稅、信貸、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策保障;建立基于市場(chǎng)為主的推進(jìn)機(jī)制。

4.2 加大科技投入，夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ):加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題的研究，為實(shí)行住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。一是做好“三個(gè)體系”工作，即完善住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)體系、建立資源節(jié)約型住宅成套技術(shù)體系、推進(jìn)以住宅性能認(rèn)定為主的質(zhì)量控制體系。二是研究開(kāi)發(fā)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新一代資源節(jié)約、環(huán)保生態(tài)型住宅加大對(duì)資源節(jié)約、環(huán)保生態(tài)型住宅及其成套技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的科技投入，盡快使其科技成果產(chǎn)業(yè)化，逐步提高住宅建造的可再生循環(huán)利用的水平。

4.3 開(kāi)展住宅產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè):住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須將整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈建立成為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，使資源在一個(gè)循環(huán)的系統(tǒng)里充分共享，相關(guān)產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)運(yùn)作，將一個(gè)產(chǎn)業(yè)的廢棄物用做另一個(gè)產(chǎn)業(yè)的原材料，從而實(shí)現(xiàn)“低開(kāi)采、高利用、低排放”，進(jìn)而形成“最優(yōu)生產(chǎn)、最優(yōu)消費(fèi)和最少?gòu)U棄”的循環(huán)系統(tǒng)。

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