出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)方式與投資拉動(dòng)型增長(zhǎng)方式都不可取

摘要 當(dāng)前，我們絕不能依靠投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式而保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是要在啟動(dòng)投資的同時(shí)，大力啟動(dòng)消費(fèi)，將經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)放在消費(fèi)有效增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；投資；消費(fèi)

中圖分類號(hào) F123.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-1962(2009)05-0028-02

中國(guó)目前保增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型，也就是要從出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，因而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的狀況，決定著保增長(zhǎng)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀況。我國(guó)目前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的基本舉措是啟動(dòng)內(nèi)需，內(nèi)需包括投資和消費(fèi)，但考慮到啟動(dòng)投資要比啟動(dòng)消費(fèi)更容易見效，因而我們啟動(dòng)內(nèi)需實(shí)際上是以啟動(dòng)投資開始的，尤其是首先從啟動(dòng)民生投資開始，這種選擇是對(duì)的。但是我們需要警惕的是，我們不能從出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)向投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也是難以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的。

所謂出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，就是指出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)過(guò)高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠出口來(lái)拉動(dòng)。出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式曾經(jīng)導(dǎo)致了1987年日本經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅，1997年?yáng)|南亞經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)早已證明了這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是不能長(zhǎng)久的，是不可能保證一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的。

我國(guó)在1998年保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)候，非常注重出口的貢獻(xiàn)，后來(lái)我國(guó)連續(xù)大幅度和大范圍地提高出口退稅率和降低出口關(guān)稅，給出口實(shí)施了各種各樣的優(yōu)惠政策，使得出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，從而使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走上了出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的道路，到2007年，出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)已接近40％。實(shí)際上，從2003年開始，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的弊端就開始在我國(guó)顯現(xiàn)出來(lái)了。當(dāng)時(shí)我們感到出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的弊端主要有二：一是引起了我國(guó)國(guó)際收支的雙順差，即貿(mào)易順差和資本順差，雙順差導(dǎo)致大量外匯涌入我國(guó)，迫使中央銀行不得不發(fā)行大量人民幣收購(gòu)這些外匯，央行在外匯占款項(xiàng)目下發(fā)行的人民幣過(guò)多，從而導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)通脹的壓力太大，從2003年5月開始，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)就不斷顯現(xiàn)出通脹的壓力；二是大量外匯作為對(duì)外購(gòu)買力的符號(hào)，在國(guó)內(nèi)不能使用，迫使我們只能用外匯對(duì)外投資，而這種對(duì)外投資既促進(jìn)了傳統(tǒng)體制的復(fù)歸，例如成立中投公司這種巨無(wú)霸的國(guó)有企業(yè)，又使得大量外匯在對(duì)外投資中無(wú)法實(shí)現(xiàn)增值保值，例如無(wú)論買美國(guó)的國(guó)債，還是買美國(guó)的企業(yè)債券，都因?yàn)槊涝H值和美國(guó)企業(yè)出問(wèn)題而難以實(shí)現(xiàn)外匯增值和保值，外匯成了我國(guó)財(cái)富貶值的重要通道。人們將過(guò)多的外匯儲(chǔ)蓄戲稱為“燙手的山芋”。

后來(lái)我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，上述所講的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的弊端，僅僅是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式所存在的第一種風(fēng)險(xiǎn)，也就是在國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品有巨大需求，能支持中國(guó)出口增長(zhǎng)的條件下，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式會(huì)帶來(lái)上述弊端，但是當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品需求下降，國(guó)際市場(chǎng)不能支持中國(guó)出口增長(zhǎng)的時(shí)候，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式會(huì)出現(xiàn)另一種弊端，這就是：隨著出口的萎縮，中國(guó)過(guò)剩的生產(chǎn)能力沒(méi)有了出路，企業(yè)只好收縮經(jīng)營(yíng)規(guī)模甚至倒閉，從而出現(xiàn)增長(zhǎng)速度下滑和失業(yè)人口增加，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活都因?yàn)槌隹跍p少而出了問(wèn)題。由此可見，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)際上存在著兩種風(fēng)險(xiǎn)：在外需能支持出口的條件下，會(huì)將你“脹死”，而在外需不能支持出口的條件下，則會(huì)將你“憋死”。

因此，出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是不可能保證一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的。我們現(xiàn)在對(duì)此已取得了共識(shí)，認(rèn)識(shí)到我們必須啟動(dòng)內(nèi)需。內(nèi)需包括兩個(gè)方面，一個(gè)是投資，一個(gè)是消費(fèi)，因而啟動(dòng)內(nèi)需需要啟動(dòng)投資與消費(fèi)。在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)上，投資雖然要比消費(fèi)見效快，但最終經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是要靠消費(fèi)推動(dòng)的，如果投資在內(nèi)需上占的比例過(guò)大，那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式就會(huì)表現(xiàn)為投資拉動(dòng)型增長(zhǎng)方式。投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式同出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式一樣，也是難以保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的，因?yàn)樵谝匀藶楸镜臈l件下，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，只能依靠消費(fèi)的增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，因而消費(fèi)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的最終的可持續(xù)推動(dòng)力。

我國(guó)目前為了保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，開始大力推動(dòng)了民生投資，也就是非常注重公共產(chǎn)品投資，尤其是注重基礎(chǔ)設(shè)施投資，這是對(duì)的，在目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了嚴(yán)重下滑的條件下，我們有必要通過(guò)加大民生投資而保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是我們也要注重這種投資可能會(huì)引發(fā)的問(wèn)題：第一，如果投資控制不慎，將會(huì)出現(xiàn)一大批既沒(méi)有社會(huì)效益，也沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的投資項(xiàng)目，我們應(yīng)該防止所謂“政績(jī)工程”的出現(xiàn)：第二，因?yàn)槊裆顿Y的主體是政府，這種投資往往容易產(chǎn)生權(quán)錢交易，搞得不好，腐敗就會(huì)大量產(chǎn)生，我們必須杜絕腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生；第三，民生投資的主體是政府，因而政府配置資源的權(quán)力極大，如果搞得不好，就會(huì)損害市場(chǎng)配置資源的功能，尤其是民生投資主要是向國(guó)有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資。如果搞得不好，就會(huì)使國(guó)有經(jīng)濟(jì)享有更多的好處，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的利益則受損，從而出現(xiàn)政府作用排擠市場(chǎng)功能，國(guó)有經(jīng)濟(jì)排擠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“雙擠出效應(yīng)”，最終會(huì)使舊體制復(fù)歸而新體制受損；第四，民生投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資，對(duì)于保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有意義的，但對(duì)就業(yè)及中小企業(yè)解困，似乎作用不大，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施投資基本上由大企業(yè)承擔(dān)，又是現(xiàn)代化作業(yè)，機(jī)械化程度極高，因而對(duì)就業(yè)的吸納力不強(qiáng)，中小企業(yè)當(dāng)然受惠也不會(huì)太多；第五，民生投資基本集權(quán)于中央，因而地方經(jīng)濟(jì)的差異性和各地區(qū)在這次危機(jī)中所遇到的困難的差異性往往會(huì)被忽視，例如出口和金融在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中所占的比重比較大的地區(qū)，顯然困難要大一些，但由于民生投資集權(quán)于中央，因而各地方政府不會(huì)因?yàn)槭芙鹑谖C(jī)影響的不同而獲得不同的保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源，這樣就使得地方政府手中可作用的資源有限，從而不利于不同地區(qū)根據(jù)自己的具體情況而保增長(zhǎng)，因此，我們應(yīng)該關(guān)注地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異性和受金融危機(jī)影響的差異性。

因此，我們雖然應(yīng)該注重投資對(duì)啟動(dòng)內(nèi)需的作用，但是絕不能依靠投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式而保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的壓力太大而由出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)而轉(zhuǎn)向投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，我們的正確選擇只能是在啟動(dòng)投資的同時(shí)，要大力啟動(dòng)消費(fèi)，將經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)放在消費(fèi)有效增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上。只有將消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才算是回歸其本意：任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是為了人，為了人的福祉，為了人的提升和發(fā)展，以人為本。

(本文作者：清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授)

責(zé)任編輯 于朝霞