轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力

[摘要]產(chǎn)業(yè)集群對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有明顯的促進(jìn)效應(yīng)，在提高縣域經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；?、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力和創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和優(yōu)化、提高農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平等方面可以發(fā)揮重要作用。但在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群過程中，也存在一些問題，應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)和相關(guān)理論加以解決，使其有更加廣闊的發(fā)展空間。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集群；縣域經(jīng)濟(jì)；競爭力

[中圖分類號]F045.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1007－1962(2009)03－0044－02

當(dāng)代中國，產(chǎn)業(yè)集群是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。產(chǎn)業(yè)集群是大量相關(guān)企業(yè)按照一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系集中在特定的地域，在相關(guān)機(jī)構(gòu)的支持下互相之間既合作也競爭的一種生產(chǎn)組織方式或企業(yè)制度并形成一個(gè)類似有機(jī)體的產(chǎn)業(yè)群落。如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升集群經(jīng)濟(jì)競爭力是轉(zhuǎn)型期所必須解決的歷史性的課題。

一、加快產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理論分析

根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長理論，經(jīng)濟(jì)增長是由土地(自然資源R)、資本(C)、勞動(人力資本L)、管理(M)、技術(shù)進(jìn)步(T)、制度變遷(I)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化等一系列要素的投入及其產(chǎn)出效率確定的，通?？梢员磉_(dá)為：

Y=F(R+C+L+M)×T×I

其中：y——表示產(chǎn)出

假設(shè)一個(gè)縣有n個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，那么我們可以把每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群表達(dá)為：

yi=Fi(Ri+Ci+Li+Mi)×Ti×Ii

那么，這些產(chǎn)業(yè)集群的和可以當(dāng)做這個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的全部的產(chǎn)出并表達(dá)為：

∑yi=Fi(Ri+Ci+Li+Mi)×Ti×Ii (1)

i=1，2，…，n

同樣地，對于總供給我們可以相應(yīng)的表達(dá)為：

∑Si=Coi+Ini+Exi (2)

其中：

S——表不總供給

Co——表示消費(fèi)

In——表示投資

Ex——表示出口

i=1，2，…，n

在一定時(shí)期內(nèi)，縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的總產(chǎn)出和總供給要大體上相等，才能確保供需平衡，保證產(chǎn)業(yè)的健康、良性發(fā)展。即可以表達(dá)為：

∑yi=Zsi；或：Fi(Ri+Ci+Li+Mi)×Ti×li=Coi+ini+Exi

那么，對于自發(fā)成長和機(jī)構(gòu)推動階段的產(chǎn)業(yè)集群：

根據(jù)方程(1)，對于產(chǎn)業(yè)集群的提升要從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠技術(shù)進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)、管理和制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)增長中要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向，也是針對當(dāng)前一些產(chǎn)業(yè)集群中經(jīng)濟(jì)增長過渡依賴于物質(zhì)資源投入和簡單勞動等物質(zhì)要素的增加，對科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理和制度創(chuàng)新等對產(chǎn)業(yè)集群中經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用重視不足，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量低下、資源過度消耗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以為繼的實(shí)際而提出的結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。無論是從國際科技競爭加劇的趨勢看，還是從我國勞動力供給出現(xiàn)的新情況、資源環(huán)境的壓力看，我們已經(jīng)到了必須更多依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)。管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段。

根據(jù)方程(2)，為了產(chǎn)業(yè)集群有更大的發(fā)展空間，我們可以利用投資、出口和消費(fèi)的拉動作用來擴(kuò)大市場。長期以來我們主要依靠投資、出口拉動來拓展市場，其本身存在著一定的局限性和不合理性，因此我們要從過去主要依靠投資、出口的有限拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動轉(zhuǎn)變。

十年來，國內(nèi)需求一直是拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力，其貢獻(xiàn)率高達(dá)90％以上，利用其擴(kuò)大相關(guān)的市場十分有效。但立足擴(kuò)大國內(nèi)需求推動發(fā)展，必須處理好投資需求與消費(fèi)需求的關(guān)系，要改變投資與消費(fèi)一腿長一腿短的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展根植于國內(nèi)需求特別是城市和農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)需求，形成消費(fèi)與投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局，使產(chǎn)業(yè)集群和縣域經(jīng)濟(jì)有更加廣闊的發(fā)展空間。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的建議

縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其核心是要提升縣域產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。在國家宏觀層面努力形成消費(fèi)與投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長格局的前提下，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)和上述的理論分析，我們提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)集群的建議和意見：

(一)中觀層面：

1、各地政府要從實(shí)際出發(fā)、因地制宜。一方面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)整體規(guī)劃和引導(dǎo)，確立區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。提高產(chǎn)業(yè)和土地利用的集約化：另一方面加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、提供優(yōu)惠政策、優(yōu)化投資環(huán)境、建設(shè)排放物集中治理和再循環(huán)利用設(shè)施等。

2、政府投入基礎(chǔ)設(shè)施，大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的有機(jī)協(xié)同，形成合力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的良好局面。以產(chǎn)、學(xué)、研為紐帶，引進(jìn)市場化的運(yùn)作機(jī)制，構(gòu)建公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，或是政府投入少量的資金激勵(lì)，扶持大企業(yè)創(chuàng)辦研發(fā)中心。前者有利于共性技術(shù)的研發(fā)和擴(kuò)散，但是不利于調(diào)動企業(yè)主動參與的積極性；后者有利于調(diào)動大企業(yè)的積極性，但是不利于研發(fā)成果的擴(kuò)散。

3、積極整合產(chǎn)業(yè)集群資源，制定區(qū)域品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以區(qū)域品牌統(tǒng)領(lǐng)產(chǎn)品。用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范集群內(nèi)各企業(yè)，提升內(nèi)在質(zhì)量和經(jīng)營水平，最終打造出既有名氣又受知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的知名品牌。這是縮小與國際品牌差距的捷徑。

4、在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機(jī)構(gòu)推動階段，政府應(yīng)該引入和扶持贏利性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，由其滿足集群企業(yè)解決自身不能滿足的需求。組建行業(yè)協(xié)會或商會從事行業(yè)自律、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、學(xué)術(shù)交流、員工培訓(xùn)、反傾銷應(yīng)訴、行業(yè)服務(wù)等，形成多方行動主體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的制度化支持網(wǎng)絡(luò)。

5、培育有利于創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域文化，尤其是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的文化，鼓勵(lì)公平競爭的文化。引導(dǎo)企業(yè)改變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，營造共贏的分工合作的制度環(huán)境，加強(qiáng)緊密分工合作，提高專業(yè)化程度，使無機(jī)聚集向有機(jī)合作的產(chǎn)業(yè)集群升級。

(二)微觀層面：

1、產(chǎn)業(yè)集群以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的分工協(xié)作，可以降低生產(chǎn)成本，暢通市場信息，提高勞動生產(chǎn)率，從而提高資源整合能力和使用效率。產(chǎn)業(yè)集群特有的區(qū)域分工協(xié)作和資源整合能力、競爭與合作機(jī)制、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)、區(qū)域品牌、協(xié)同效應(yīng)等，能夠豐富區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源，形成具有區(qū)域特色的競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群的形成，有助于形成規(guī)?；?、專業(yè)化的區(qū)域制造中心和生產(chǎn)生活服務(wù)中心，從而提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

2、創(chuàng)新能力是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力，而發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是提高區(qū)域創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)和具體途徑。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的競爭與合作刺激企業(yè)的技術(shù)、管理和制度創(chuàng)新。集群內(nèi)企業(yè)地緣接近、人際關(guān)系緊密、信息渠道暢通，增加了經(jīng)營的透明度和技術(shù)創(chuàng)新的傳播速度，有利于企業(yè)消化和吸收技術(shù)創(chuàng)新成果，提高企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新能力。企業(yè)要盡可能加入到產(chǎn)業(yè)集群之中，加強(qiáng)創(chuàng)新，不斷做大做強(qiáng)，使自己成為培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的種子企業(yè)(或者龍頭企業(yè))。只有在產(chǎn)業(yè)集群中，企業(yè)才能獲得更好的利益。

3、企業(yè)要盡可能與其他相關(guān)企業(yè)組建成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成整體的競爭力。有條件的企業(yè)要培育自主品牌，也可參與培育區(qū)域品牌，區(qū)域品牌是建立在區(qū)域內(nèi)眾多企業(yè)專業(yè)分工基礎(chǔ)上的。是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉，是企業(yè)共同努力而創(chuàng)立的群體性品牌，它比單個(gè)企業(yè)品牌具有更廣泛持續(xù)的品牌效應(yīng)。區(qū)域品牌的形成，能整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源，助推產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

4、企業(yè)應(yīng)該積極主動地組織或參與行業(yè)組織商會等。

5、企業(yè)應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)集群中共同支持政府的政策。

責(zé)任編輯 柳 波