當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與科學(xué)發(fā)展觀

[摘要]中國已經(jīng)步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的常規(guī)發(fā)展軌道，進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，又好又快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要數(shù)量的增長，但不能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡單地等同于數(shù)量的增長，甚至更為簡單地等同于GDP。忽視增長的質(zhì)量和效益，不惜浪費資源和破壞環(huán)境。片面追求高速度，不能實現(xiàn)真正的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]中國經(jīng)濟(jì)；發(fā)展階段；科學(xué)發(fā)展觀

[中圖分類號]F120.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1007－1962(2009)03－0016－02

一、當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段

(一)世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整制約了中國經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)超常發(fā)展。

1、中國重化工業(yè)接近尾聲，全面進(jìn)入工業(yè)化中期。重化工業(yè)的時間跨度平均17年，中國已經(jīng)22年；完成時工業(yè)增加值占GDP的比重平均34％，中國已經(jīng)43％。中國工業(yè)化發(fā)展進(jìn)入新的階段，一方面從全國總體看處于工業(yè)化中期發(fā)展階段，另一方面長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)向后工業(yè)化發(fā)展的勢頭。

2、基礎(chǔ)設(shè)施空間有所萎縮，產(chǎn)能趨向過剩。產(chǎn)能過剩使得政府動員資源、啟動大項目的回報受到一定的影響，但鐵路、地鐵等還有較大發(fā)展空間，距離國際平均水平還有較大差距。

3、人口紅利拐點即將到來，城市化進(jìn)程受到影響。中國城市化率僅有45％左右，仍然偏低，還有較大提升空間。但應(yīng)該看到，城市化進(jìn)程與人口結(jié)構(gòu)密切聯(lián)系，現(xiàn)在農(nóng)村人口中的青壯年較多，他們能夠在城市中找到工作做出貢獻(xiàn)，不斷進(jìn)入城市。一旦人口結(jié)構(gòu)進(jìn)入拐點，農(nóng)村人口開始老化，老年人難以再進(jìn)城就業(yè)，城市化進(jìn)程顯著放緩。

4、企業(yè)成本開始上漲，產(chǎn)品價格競爭力下降?，F(xiàn)階段開始出現(xiàn)的物價、匯率、融資等幾方面的制約因素，正成為中國企業(yè)發(fā)展所面臨的重大挑戰(zhàn)。原材料和勞動力價格上漲。能源和交通運輸緊張、環(huán)保準(zhǔn)人條件的不斷提升、國外推行反傾銷措施等都直接或間接加大了成本。持續(xù)不斷的人民幣升值、融資和稅費的困境，也削弱了價格的競爭力。

5、中國30年周期、20年周期、10年周期恰好疊加，面臨挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。大致20年前的1989和1990年，在之前5年GDP均值超過12％之后，由于種種原因，中國連續(xù)兩年GDP僅為4％。大致10年前的1998和1999年，在之前5年的GDP平均增幅為11.5％之后，由于亞洲金融危機(jī)，中國連續(xù)兩年GDP低于8％。2008年之前5年的水平也接近11％，而2008年開始，中國經(jīng)濟(jì)增長所面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。

(二)當(dāng)前拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車動力衰減。

1、出口增速繼續(xù)放緩，但不會出?，F(xiàn)過快下滑。前三季度出口增長22.3％?；芈?.8個百分點。前三季度進(jìn)出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為12.5％，比去年同期下降8.9個百分點，拉動經(jīng)濟(jì)增長1.2個百分點，同比下降1.2個百分點。美國次貸危機(jī)將對中國出口產(chǎn)生一定沖擊。根據(jù)經(jīng)驗，美國經(jīng)濟(jì)增長率每下降1％，中國對美出口增長率下降4％。但出口不會出現(xiàn)過快下滑：第一，勞動生產(chǎn)率上升快，特別是加工貿(mào)易競爭力仍然較強(qiáng)；第二，中國出口需求呈現(xiàn)多元化的特點，歐盟取代美國成為中國第一大出口貿(mào)易伙伴。中國對新興經(jīng)濟(jì)體出口增長明顯較快。

2、投資繼續(xù)高位運行，發(fā)揮主導(dǎo)作用。中國在一定時期內(nèi)仍然處于工業(yè)化、城市化的加速階段，投資拉動都會起到主導(dǎo)作用。地方政府換屆完成后前兩年，投資沖動強(qiáng)烈，投資會保持在高水平。當(dāng)前節(jié)能減排對投資來說是一個不利因素，會影響投資水平。災(zāi)后重建對投資來說是一個有利因素，是投資增長的推動力量，國務(wù)院宣布災(zāi)區(qū)要3年恢復(fù)或超過災(zāi)前水平，現(xiàn)在看還有可能提前。

3、消費保持較快增長，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率緩步提高。2007年消費對GDP的貢獻(xiàn)7年來首次超過投資，在11.4％的GDP增長中，消費、投資、凈出口分別拉動4.4、4.3、2.7個百分點。2008年國內(nèi)市場銷售增速繼續(xù)加快，城鄉(xiāng)消費均較快增長。前三季度社會消費品零售總額同比增長22.0％，比上年同期加快6.1個百分點。國務(wù)院出臺的十項措施，有利于提高人們的經(jīng)濟(jì)預(yù)期，擴(kuò)大消費。

(三)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的常規(guī)發(fā)展階段。

總體看，中國30年高增長周期接近尾聲，在美國金融危機(jī)的影響下提前掉頭下滑，步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的常規(guī)發(fā)展軌道，真正從“又快又好”轉(zhuǎn)到“又好又快”。實現(xiàn)每年新增800－1000萬就業(yè)人口的目標(biāo)，要求經(jīng)濟(jì)增長率不能低于8％，所以中國經(jīng)濟(jì)很可能在6％－10％之間以8％為重心擺動，“又好又快，科學(xué)發(fā)展”。

二、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展階段與科學(xué)發(fā)展觀

(一)堅持科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推動經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

首先，中國當(dāng)前的出口單純量的規(guī)模已經(jīng)非常大，在這個基礎(chǔ)上，高增長率很難長久維持。1980年至2005年問，中國出口增長了41倍，平均年增長率達(dá)16％。單從數(shù)學(xué)意義上來說，中國也不可能使如此高速的增長在未來30年內(nèi)，甚至在未來10年內(nèi)維持不變。假如當(dāng)前的出口增勢再延續(xù)10年，中國的出口將會比歐洲、日本以及美國的出口總額還要大，而這是不可能的。

其次，粗放式增長模式帶來了環(huán)境惡化。以電力、鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工等6大行業(yè)為代表的高耗能、高污染行業(yè)，它們的工業(yè)能耗和二氧化硫排放占全國的比重接近70％。據(jù)統(tǒng)計，在全世界20個污染最嚴(yán)重的城市中，中國占16個，中國70％的河流與湖泊受到污染，有一半的人口缺乏干凈的飲用水。

最后，粗放經(jīng)濟(jì)中的強(qiáng)勢政府具有比較明顯的擠出效應(yīng)，對自由市場和私有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有擠出作用。

(二)堅持科學(xué)發(fā)展觀，必須積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。

在2003－2007年的五年間，凈出口增長貢獻(xiàn)20％，投資增長貢獻(xiàn)40％，居民消費增長貢獻(xiàn)40％，出口和投資占到60％?？梢哉f，過去5年的高速增長，如果不考慮出口相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資的間接拉動，10％的經(jīng)濟(jì)增長速度中，2％來自出口，4％來自國內(nèi)投資，4％來自國內(nèi)消費。消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動，就是要提高消費拉動的比例。

長遠(yuǎn)看來，消費拉動經(jīng)濟(jì)增長不能簡單歸結(jié)為多花錢或奢侈性消費，關(guān)鍵是消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一是伴隨著產(chǎn)業(yè)升級而實現(xiàn)消費結(jié)構(gòu)升級，城鎮(zhèn)居民向更高層次的消費結(jié)構(gòu)過渡；二是拉升農(nóng)村市場的消費水平，在土地、住房、醫(yī)療、社會保障等方面向市場化和高水平推進(jìn)。

此外，由于中國在國際貿(mào)易分工中所處的劣勢地位，出口拉動模式并沒有讓勞動者完全共享GDP快速增長的成果。外商得到了中國廉價的勞動力和政策優(yōu)惠的地皮，中國雖然換取了GDP的數(shù)量擴(kuò)張、出口貿(mào)易的快速增長，但只拿到了極少的“低附加值”，勞動者沒有得到相稱的福利。

(三)堅持科學(xué)發(fā)展觀，必須積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

改革開放的30年是中國工業(yè)化快速推進(jìn)的30年。期間占GDP比重高達(dá)50％的工業(yè)始終是推動中國經(jīng)濟(jì)高增長的最大動力。工業(yè)化的快速擴(kuò)張，一方面驅(qū)動GDP總量高速增長，另一方面，導(dǎo)致以鋼鐵、有色金屬、煤炭、石油石化、化工、電力、建材、造紙、水泥、建筑為代表的高能耗、高污染行業(yè)過度擴(kuò)張。

如果高能耗長期持續(xù)，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將不可持續(xù)。中國2007年消費了21億噸煤炭，如果按照這個速度發(fā)展，未來10年中國的煤炭消費量將在這個基礎(chǔ)上再翻一番，在40年內(nèi)用光其所有煤炭儲量。世界性通貨膨脹下的高油價與連年翻番的鐵礦石價格，已使高能耗為特征的、粗放式、數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長嚴(yán)重受損，為此，必須向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

責(zé)任編輯 柳 波