２００８年國際政治思潮新動(dòng)態(tài)

2008年是冷戰(zhàn)結(jié)束以來極為不平凡的一年?？扑魑中吉?dú)立、美國金融危機(jī)、俄格沖突等重大國際事件持續(xù)牽動(dòng)國際體系的演變和國際秩序的調(diào)整，帶動(dòng)國際政治思潮風(fēng)生水起，一些有關(guān)全球發(fā)展模式、國際格局、國際秩序等方面的新主張、新論調(diào)相繼出籠，引發(fā)國際社會強(qiáng)烈反響。

美國金融危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，推動(dòng)關(guān)于全球發(fā)展模式的反思加深，呼吁改革當(dāng)前國際體系的聲音也不斷增強(qiáng)。

(一)新自由主義受挫，“華盛頓共識”受到質(zhì)疑。不少外國政要、學(xué)者認(rèn)為美式自由資本主義是造成美國金融危機(jī)的元兇，自由資本主義推崇過度自由和追逐利潤，已經(jīng)走向“市場原教旨主義”、“賭博資本主義”和“金融投機(jī)資本主義”，充滿了冒險(xiǎn)、投機(jī)和非人道成分，發(fā)生危機(jī)只是時(shí)間問題。日本學(xué)者指出，新自由主義將市場競爭原理普遍化，把市場經(jīng)濟(jì)與社會割裂開來，以市場取代社會，破壞了原本社會的穩(wěn)定性，最終使得市場經(jīng)濟(jì)本身也陷入極端不穩(wěn)定狀態(tài)。法國總統(tǒng)薩科齊認(rèn)為，自由放任資本主義是不能接受也不應(yīng)該接受的資本主義模式，必須重新審視資本主義。德國總理默克爾認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化并沒有弱化政府在經(jīng)濟(jì)管理中的作用。與此同時(shí)，美政府為拯救危機(jī)違背推崇的不干預(yù)市場信條，打破了自由資本主義模式的神話，暴露出該模式的諸多弊端和問題，引發(fā)學(xué)界、政界廣泛質(zhì)疑，認(rèn)為“華盛頓共識”不但害苦了東歐國家及拉美國家，而且美國自身也深受其害。現(xiàn)在是重新評估美式自由資本主義的時(shí)候了。世界銀行行長佐利克認(rèn)為，目前不僅發(fā)展中國家對是否應(yīng)繼續(xù)擁護(hù)自由市場模式感到困惑，發(fā)達(dá)國家也是如此。美國國內(nèi)也出現(xiàn)“市場是問題，政府是解決之道”的聲音。

(二)改革現(xiàn)有國際體系的呼聲四起，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家各有所求。現(xiàn)有以美國主導(dǎo)的全球管理體系特別是國際金融體系，與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不相適應(yīng)，無力應(yīng)對全球范圍的金融危機(jī)，亟須改革。但在國際金融體系改革方向上，全球各主要力量各有打算。歐盟希望改變由美國主導(dǎo)的現(xiàn)行國際金融體系，適當(dāng)?shù)种谱杂煞湃钨Y本主義模式、加強(qiáng)全面監(jiān)管、改革國際貨幣基金組織、制定金融行業(yè)行為守則等。日本一方面希望維持美元的中心地位，另一方面也希望實(shí)現(xiàn)國際金融和貨幣體系的“大國共治”。印度、俄羅斯、巴西等發(fā)展中大國表示，當(dāng)前金融動(dòng)蕩和危機(jī)暴露出一些發(fā)達(dá)國家在金融領(lǐng)域監(jiān)督和管理等方面的弱點(diǎn)，必須加以改進(jìn)，同時(shí)要求建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序。非洲等地區(qū)發(fā)展中國家也期望參與國際金融體系改革，并增加發(fā)言權(quán)。但美國并不贊同對當(dāng)前的國際金融體系進(jìn)行根本性改革，只是謀求各國共同出力幫助美國度過當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困境。

科索沃、阿布哈茲以及南奧塞梯等地區(qū)的獨(dú)立刺激了一些地區(qū)的民族分離主義情緒，同時(shí)美俄圍繞上述地區(qū)獨(dú)立以及其他矛盾的斗爭加劇了西方的“俄羅斯威脅論”。

(一)科索沃獨(dú)立開啟了潘多拉魔盒，一些地區(qū)的民族分離主義情緒升溫?？扑魑知?dú)立違背了傳統(tǒng)意義上的“民族自決”原則。一方面將“民族自決”原則與國家主權(quán)原則對立化，片面強(qiáng)調(diào)“民族自決”的絕對性。另一方面打破以往受壓迫民族、受壓迫國家從外部獨(dú)立的原則，開啟了大國以武力支持一個(gè)國家內(nèi)部個(gè)別地區(qū)主導(dǎo)民族脫離母國而獨(dú)立的先例。盡管以美國為首的很多西方國家聲稱科索沃獨(dú)立是一個(gè)“特例”，不會在其他地區(qū)復(fù)制，但科索沃獨(dú)立還是鼓舞了世界各地的一些分離主義力量。西班牙分離主義組織埃塔指出，科索沃獨(dú)立的例子證明爭取獨(dú)立并非不可實(shí)現(xiàn)。印控克什米爾地區(qū)分離主義組織表示，克什米爾人民再也無法忍耐，國際社會應(yīng)當(dāng)加快克什米爾的政治談判進(jìn)程，因?yàn)槁?lián)合國安理會在克什米爾問題上有現(xiàn)成的類似決議。蘇格蘭民族黨宣布要在2010年發(fā)動(dòng)蘇格蘭獨(dú)立的全民公決。比利時(shí)荷語分離主義政黨質(zhì)疑為什么要保持這個(gè)名字為“比利時(shí)”的臨時(shí)屋頂。俄羅斯自由民主黨領(lǐng)導(dǎo)人日里諾夫斯基認(rèn)為，波羅的海國家的俄羅斯居民有權(quán)效仿科索沃，建立自己的共和國。

(二)“俄羅斯威脅論”伴隨著美俄、歐俄矛盾的加劇不斷發(fā)展。西方從來沒有將俄羅斯真正列為盟友，在極力擠壓俄羅斯地緣空間的同時(shí)，還不時(shí)對俄羅斯的強(qiáng)硬反應(yīng)進(jìn)行攻擊，認(rèn)為俄羅斯沒有放棄大國野心，對歐洲等地區(qū)仍然是一個(gè)不安全的因素，炮制了所謂的“俄羅斯威脅論”。2008年，伴隨著西方與俄羅斯在科索沃、東歐反導(dǎo)系統(tǒng)、俄格戰(zhàn)爭等問題上的分歧顯化，西方進(jìn)一步渲染“俄羅斯威脅論”。美國國務(wù)卿賴斯將俄羅斯的強(qiáng)硬舉動(dòng)歸結(jié)為一種“令人不安的侵略性行為模式”，指責(zé)俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人正將國家引向一條在國際上“自我孤立和無足輕重的不歸路”，美國將聯(lián)合一切“負(fù)責(zé)任的國家”向俄施壓，進(jìn)而改變后者的行為方式。西方輿論大肆抹黑俄羅斯，認(rèn)為俄是一個(gè)正在謀求恢復(fù)昔日大國地位的能源超級大國，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)但帶有帝國野心的、集權(quán)的腐敗國家，甚至將俄羅斯與前蘇聯(lián)相提并論。西方學(xué)者還將俄羅斯的“威脅”具體化，認(rèn)為俄羅斯將世界拉回了冷戰(zhàn)時(shí)代，希望在東歐重建一個(gè)“簡化”版的蘇聯(lián)帝國，抑制歐洲其他國家，但使用的是銀行和輸油管道，而非坦克和戰(zhàn)機(jī)；俄羅斯使用油氣收入，收購其他國家財(cái)產(chǎn)，并滲入西方市場和企業(yè)；俄羅斯還與歐洲一些國家結(jié)盟，通過分而治之的策略來分化歐洲。

以美國為首的西方國家基于世界主要力量對比的持續(xù)變化以及美歐戰(zhàn)略利益。謀求建設(shè)有利于自己的國際秩序。

(一)美國霸權(quán)力量的相對衰弱以及發(fā)展中大國的群體性堀起進(jìn)一步增強(qiáng)了西方的“無極世界論”?！盁o極世界”最早由美學(xué)者尼爾·弗格森在2004年提出，但未受國際社會重視。2008年年初，前聯(lián)合國副秘書長明石康指出，由于美國無力維持“單極秩序”，世界將失去一個(gè)“權(quán)威的調(diào)停者”，進(jìn)入不穩(wěn)定的“無極化”時(shí)代。這樣的“無極世界”將是一個(gè)“危機(jī)四伏”的世界，比美國的單極支配“更加危險(xiǎn)”，世界需要象美國這樣的領(lǐng)導(dǎo)者。美對外關(guān)系委員會主席哈斯及學(xué)者扎卡里亞斷言，“美國時(shí)代”已經(jīng)結(jié)束，并分別用“無極時(shí)代”和“他者的崛起”來描繪21世紀(jì)的世界格局。哈斯還認(rèn)為，美國單極時(shí)代轉(zhuǎn)瞬即逝，取代單極世界的不是多極時(shí)代而是“混亂危險(xiǎn)的無極時(shí)代”。那些有可能成為“極”的國家或聯(lián)盟都面臨自身的問題，世界各種權(quán)力高度分散，并且民族國家逐步喪失對權(quán)力的壟斷?！恫ㄊ款D環(huán)球報(bào)》認(rèn)為，美國的“世界中心”地位在發(fā)生改變，這不是一個(gè)多極世界，而是一個(gè)無極世界。中國和印度正在空前崛起，但兩國都還沒有真正崛起。不管是單獨(dú)還是和傳統(tǒng)盟友一道，美國都無法再確定議事日程，因?yàn)闅W洲和日本也不再是當(dāng)年所扮演的角色。牛津大學(xué)羅伯茨教授也認(rèn)為，美國已經(jīng)在世界秩序中失去了領(lǐng)導(dǎo)角色，但是不會有國家或組織來接替，由不同的國家或聯(lián)盟擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的“無極世界”是未來的發(fā)展趨勢。

(二)法國總統(tǒng)薩科齊秉承法國多極世界的一貫主張，認(rèn)為當(dāng)今世界已進(jìn)入為時(shí)數(shù)十年的“相對大國時(shí)代”。2008年年初，薩科齊在外國駐法國使節(jié)新年招待會上表示，“兩極世界”和“單極世界”已經(jīng)終結(jié)，“超級大國”的概念也已經(jīng)成為歷史，當(dāng)今世界從某種意義上說已經(jīng)“換了時(shí)代”，進(jìn)入為時(shí)數(shù)十年的“相對大國時(shí)代”。中國、印度和巴西等國已經(jīng)崛起，俄羅斯國力恢復(fù)，這些國家憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力擴(kuò)大在國際政治體系中的影響，因此需要建立新的國際秩序，以解決環(huán)境、能源、金融穩(wěn)定等全球性問題。西方獨(dú)自為世界“定調(diào)”的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，只有相對大國。而沒有絕對大國，未來的世界將是多極化，而不是絕對一極。法國將致力于將歐盟建設(shè)為世界“一極”，加強(qiáng)國際多邊機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)聯(lián)合國安理會改革和八國集團(tuán)擴(kuò)大，建立符合21世紀(jì)現(xiàn)實(shí)的有效的多邊機(jī)制。

(責(zé)任編輯：王棟)