近十年來我國高校招生層次結(jié)構(gòu)變化軌跡及其特點

[摘要] 我國高等教育經(jīng)過近10年的快速發(fā)展，高校招生改變了擴招前兩頭小、中間大的層次結(jié)構(gòu)，本?？普猩鷮哟伪壤呌诤侠恚瑢W(xué)科招生層次結(jié)構(gòu)發(fā)展方向正確。然而欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)招生層次結(jié)構(gòu)雖然逐步趨同，但仍缺乏區(qū)域特點和差異性。因此，欠發(fā)達地區(qū)應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點和水平，積極調(diào)整本?？普猩鷮哟谓Y(jié)構(gòu)。

[關(guān)鍵詞] 招生;層次結(jié)構(gòu);變化

[中圖分類號] G424.74[文獻標識碼] A[文章編號] 1008-004X(2009)12-040-04

高等教育經(jīng)過近10年來的大規(guī)模擴招，2007年我國普通高等教育招生數(shù)已達565.9萬人，在校生數(shù)達1884.9萬人，高等教育毛入學(xué)率達23%，高等教育招生數(shù)和在校人數(shù)都已位居世界第一。在規(guī)模擴張的同時，高等教育結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著的變化，其中層次結(jié)構(gòu)的變化尤為明顯，也更為關(guān)鍵[1] 27~29。因而對近10年來我國高等教育層次結(jié)構(gòu)的變化軌跡和特點進行準確定位和反思，不但必要，而且非常有意義。

一、招生層次結(jié)構(gòu)發(fā)展總趨勢良好，本專招生比例趨于合理

高等教育層次結(jié)構(gòu)，是指高等教育系統(tǒng)內(nèi)各要素之間的比例關(guān)系及其作用方式[2] 118~120。為了更加準確地描述擴招以來招生層次結(jié)構(gòu)的變化軌跡，我們把歷年各層次招生數(shù)往前統(tǒng)計到1995年(見表1)。從表中可以看出，擴招前幾年高校招生是以本科生為主，至1998年，本科生招生比例逐年增加，招生比例達60.3%;?？粕猩壤鹉隃p少，比例為39.7%。至此，我國高校招生層次結(jié)構(gòu)完全形成了中間大、兩頭小的“紡錘形”結(jié)構(gòu)，高校招生層次結(jié)構(gòu)重心整體偏高。

1999年，我國高校開始大規(guī)模擴招，該年本科生和專科生招生比例為60.5%和39.5%，與上一年度相比較，擴招第一年的招生還是以本科生為主，本科生招生比例增加了0.2個百分點，專科生招生比例則相應(yīng)減少了0.2個百分點。從2000年開始，招生層次結(jié)構(gòu)比例開始發(fā)生變化，本科生招生比例開始逐年下降，而?？粕猩壤_始逐年上升。從2002年開始，?？普猩藬?shù)超過本科招生數(shù)，至2003年，?？粕猩壤^本科生4.4個百分點。從招生層次結(jié)構(gòu)看，自擴招以來，高校招生層次結(jié)構(gòu)以?？粕鸀橹?，逐漸改變了以往“紡錘形”的層次結(jié)構(gòu)。因此，可以說高校招生層次結(jié)構(gòu)總的發(fā)展趨勢是好的。

根據(jù)教育的外部關(guān)系規(guī)律，高等教育的發(fā)展受制于社會經(jīng)濟的發(fā)展，因此高校招生層次結(jié)構(gòu)理應(yīng)與社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。根據(jù)《世界教育報告》對發(fā)達國家工業(yè)化進程中人力資源特征的歸納，人均收入達到300~1500美元時，整個國家處于重工業(yè)化時期，人力資源結(jié)構(gòu)特征為資金密集型，教育層次結(jié)構(gòu)以職校、大專和本科為主，人才規(guī)格為實用型、職業(yè)型、技術(shù)型;人均收入達到1500~10000美元時，整個國家處于高度工業(yè)化時期，人力資源結(jié)構(gòu)特征為技術(shù)密集型，教育層次結(jié)構(gòu)以本科、碩士為主，人才規(guī)格為技術(shù)型、知識型[3] 13~17。與此相比照，我國人均國民收入2004年已達到1500美元，2005年達到1740美元。單從這一數(shù)據(jù)看，我國已進入高度工業(yè)化時期。然而我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展并不平衡，人均收入存在極大差異，盡管局部地區(qū)進入了高度工業(yè)化時期，但總體上還是處于重工業(yè)化時期。因此，現(xiàn)階段我國人力資源結(jié)構(gòu)特征表現(xiàn)為以資金密集型為主，以技術(shù)密集型和知識密集型為輔;教育層次結(jié)構(gòu)應(yīng)以大專、本科為主，以碩士、博士為輔;人才使用規(guī)格則以實用型、職業(yè)型、技術(shù)型為主，以知識型、研究型為輔。據(jù)此，可以說，現(xiàn)階段我國高校招生層次結(jié)構(gòu)是與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的，本?？普猩鷮哟谓Y(jié)構(gòu)比例趨于合理。

二、學(xué)科招生層次結(jié)構(gòu)發(fā)展方向正確，基礎(chǔ)學(xué)科以本科為主而應(yīng)用學(xué)科則反之

筆者依據(jù)陳厚豐和呂敏將11個學(xué)科分別歸為基礎(chǔ)學(xué)科(含哲學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)和理學(xué))和應(yīng)用學(xué)科(含經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)和管理學(xué))的劃分理論，統(tǒng)計出1998年和2007年基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科招生規(guī)模以及各學(xué)科本專科招生的相對增長率。見表2和表3可以得知。首先，應(yīng)用學(xué)科招生絕對增長數(shù)遠遠大于基礎(chǔ)學(xué)科，但是基礎(chǔ)學(xué)科招生增長率卻高于應(yīng)用學(xué)科25.2個百分點;其次，基礎(chǔ)學(xué)科招生年度百分比逐年下降，1998~2007年共下降了6.6個百分點，應(yīng)用學(xué)科招生年度百分比相應(yīng)上升了6.6個百分比。因此，總體而言，近10年來高校招生總方向是正確的。

沿著這條思路再往下探究，近10年來，基礎(chǔ)學(xué)科本科招生增長率遠遠大于?？普猩鲩L率，二者相差399.6個百分點，且哲學(xué)和歷史學(xué)兩個學(xué)科專科招生增長率為零，此類學(xué)科在2005年時就已經(jīng)停止專科招生，同時，理學(xué)?？普猩鲩L率也出現(xiàn)了負增長;與此相反，應(yīng)用學(xué)科?？普猩鲩L率卻遠遠大于本科招生，二者相差196.4個百分點，其中除經(jīng)濟學(xué)和法學(xué)本科招生增長率稍高于專科以外，其他應(yīng)用學(xué)科專科招生增長率均遠遠高于本科招生。因此，從這一角度看，近10年來普通高校招生層次結(jié)構(gòu)規(guī)模擴張總趨勢是良好的。不過，在把握高校招生總趨勢的情形下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會需求和各學(xué)科畢業(yè)生就業(yè)情況適當(dāng)調(diào)整各學(xué)科年度招生比例，調(diào)整基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科招生比例。

在社會經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，根據(jù)不同學(xué)科的特點，不同的學(xué)科當(dāng)中，本專科招生的層次結(jié)構(gòu)比例應(yīng)當(dāng)有所不同。基礎(chǔ)學(xué)科中2007年本科招生比例都大于?？普猩?。而應(yīng)用學(xué)科中，1998年時，除教育學(xué)外，其他所有學(xué)科本科招生比例都大于?？普猩壤?，譬如經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)?？普猩壤謩e為43.8%、40.3%、32.0%、29.4%、29.8%。至2007年時情況大為改善，其中，工學(xué)和醫(yī)學(xué)?？普猩壤^了本科招生，專科招生比例分別為57.3%和52.5%，與1998年相比，分別增加了25.3和22.7個百分點。農(nóng)學(xué)?？普猩壤鲩L也較快，2007年已達48.1%，比1998年增加了18.7個百分點;教育學(xué)?？普猩壤?998年增加了11.6個百分點;經(jīng)濟學(xué)和法學(xué)本專科招生比例與1998年相比，沒有多大變化?？傮w來說，這種變化逐步適應(yīng)了中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢。

三、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)招生層次結(jié)構(gòu)趨同，但缺乏區(qū)域特點和差異

我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展嚴重不平衡，不同地區(qū)生產(chǎn)力水平差距明顯，甚至一個省內(nèi)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平也存在巨大的差異。從高等教育與社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系看，高等教育的區(qū)域招生層次結(jié)構(gòu)，應(yīng)該與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整體水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及中小企業(yè)發(fā)展水平密切相關(guān)。因此，不同區(qū)域高等教育的年度招生本?？茖哟谓Y(jié)構(gòu)，應(yīng)該充分考慮到本區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對不同層次人才的需求。

在高等教育的本?？平逃?，突出的特點是?？平逃恼猩途蜆I(yè)“屬地化”。高職專科教育培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置以及畢業(yè)生就業(yè)，均與地方經(jīng)濟有著異常緊密的聯(lián)系，同時也決定了高職?？平逃膮^(qū)域性水準。因此，我們可以這樣認為，假如一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高、人均收入高，對人員素質(zhì)要求相對也較高，那么，區(qū)域高等教育的層次結(jié)構(gòu)的重心要求必然較高;反之，對區(qū)域高等教育層次結(jié)構(gòu)的重心要求則較低。

從理論上講，區(qū)域高等教育本?？普猩鷮哟谓Y(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟一樣應(yīng)該存在較大的差異性。為了比較準確地探討區(qū)域高等教育招生層次結(jié)構(gòu)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平存在的差異性特征，筆者參考中國現(xiàn)代化報告課題組在“中國現(xiàn)代化報告”中采用的分類方法，根據(jù)現(xiàn)代化發(fā)展水平把全國(除港、澳、臺)31個省市劃分為發(fā)達地區(qū)(北京、天津、上海、遼寧、江蘇、廣東和浙江)、中等發(fā)達地區(qū)(山西、福建、黑龍江、陜西、湖北、山東、河北、吉林和重慶)和欠發(fā)達地區(qū)(海南、貴州、西藏、內(nèi)蒙古、河南、安徽、甘肅、寧夏、湖南、江西、四川、廣西、新疆、青海和云南)[1] 27~29，以每個區(qū)域所包含省市的本?？平逃恼猩鷶?shù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從招生層次結(jié)構(gòu)在不同地區(qū)的分布情況來進一步考察這種結(jié)構(gòu)上的變化。

1998年，發(fā)達地區(qū)、中等發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)高等教育?？普猩谋壤来问?3.8%、38.6%和47.8%，其比例是依次增大的。可見，盡管各地區(qū)高等教育招生層次結(jié)構(gòu)存在著高重心的特點，即?？茖哟握猩壤^低，但從總體上看，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平增強，?？普猩壤鲩L的趨勢是比較合理的。經(jīng)過近10年的大幅度擴招和調(diào)整，三類地區(qū)的?？茖哟握猩壤疾煌潭鹊氐玫搅颂岣?2007年三類地區(qū)?？茖哟握猩壤来螢?4.1%、51.1%和54.1%。因此，從這個角度看，可以說，我國高等教育大眾化對于推進整個高等教育的層次結(jié)構(gòu)合理發(fā)展，起到了積極的作用，也取得了顯著的效果。

但是，從地區(qū)布局結(jié)構(gòu)角度看，1998年，發(fā)達地區(qū)比中等發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)本科層次招生比例分別多出4.8和14.0個百分點，相應(yīng)地?？茖哟握猩壤绕渌麅蓚€地區(qū)則分別減少了4.8和14.0個百分點;至2007年，發(fā)達地區(qū)比中等發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)本科層次招生比例又分別多出了7.0和10.0個百分點，與此相應(yīng)，?？茖哟握猩壤绕渌麅蓚€地區(qū)則分別減少了7.0和10.0個百分點。從比例變化可以看出，發(fā)達地區(qū)與中等發(fā)達地區(qū)本?？普猩鷮哟谓Y(jié)構(gòu)差異拉大，而發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)本?？普猩鷮哟谓Y(jié)構(gòu)差異卻縮小，也就是說，發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)招生層次結(jié)構(gòu)逐漸趨同，這與這兩個地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平差異拉大剛好背道而馳。因此，從這個角度講，我國高等教育大眾化過程中，不同地區(qū)的層次結(jié)構(gòu)不適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象，應(yīng)該說是更加突出了。之所以出現(xiàn)這種情況，其中一個很重要的原因，就是欠發(fā)達地區(qū)的高校并沒有結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展需要和特色，而是盲目地追求高層次，即便是專科層次的學(xué)校，也盲目強調(diào)培養(yǎng)“高級專門人才”，但在教學(xué)內(nèi)容方面只是本科的濃縮，因此，不少這類學(xué)校不得不把專升本作為學(xué)校的主要發(fā)展目標和工作重心。

四、結(jié)語

我國高等教育在近10年的快速發(fā)展中，不僅跨越了馬丁#8226;特羅定義的高等教育大眾化(高等教育毛入學(xué)率達到15%)的臨界線，而且高等教育層次結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化。?？普猩壤蠓壬仙?，改變了擴招前兩頭小、中間大的招生層次結(jié)構(gòu)。應(yīng)用學(xué)科招生比例逐步高于基礎(chǔ)學(xué)科，形成了基礎(chǔ)學(xué)科招生以本科層次為主，應(yīng)用學(xué)科招生以?？茖哟螢橹鞯牧己镁置?。從總體上講，這些變化符合我國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，也符合各學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。但我們必須清醒地看到，發(fā)達地區(qū)與中等發(fā)達地區(qū)本?？普猩鷮哟谓Y(jié)構(gòu)差異拉大，而與欠發(fā)達地區(qū)本?？普猩鷮哟谓Y(jié)構(gòu)差異縮小，這種不同類地區(qū)高等教育招生層次結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象，并不利于欠發(fā)達地區(qū)高等教育的發(fā)展。這是因為，一方面欠發(fā)達地區(qū)高等教育還不能與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求相適應(yīng)，使得該地區(qū)高等教育對促進社會經(jīng)濟發(fā)展的作用減弱;另一方面，也可能使得欠發(fā)達地區(qū)高校培養(yǎng)的學(xué)生在本地區(qū)不能充分施展才能，造成人才流出，形成欠發(fā)達地區(qū)為發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)人才的局面。同時，也可能加劇發(fā)達地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)的競爭和人才高消費的現(xiàn)象，形成“過度教育”的假象。因此，今后在保持招生層次結(jié)構(gòu)總體良好發(fā)展趨勢的前提下，不同類地區(qū)應(yīng)根據(jù)地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，相應(yīng)調(diào)整各地區(qū)高校招生層次結(jié)構(gòu)。尤其是欠發(fā)達地區(qū)的高職高專院校，更應(yīng)該根據(jù)學(xué)校所在地的經(jīng)濟發(fā)展特點，制定學(xué)校的發(fā)展目標和人才培養(yǎng)規(guī)格，克服好高騖遠、盲目升本的窘?jīng)r。

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[責(zé)任編輯:李 敏]

Changement Path and Characteristics of Hierarchical Structure of

Recruitment of Students over the Past Decade

TAN Zheng

(Institute of Education in Xiamen University， Xiamen， Fujian 361005， China)

Abstract: The hierarchical structure of recruitment of students—“two head small， middle big” has changed over the past ten years. The level proportion of faculty recruitment of students has tended to be reasonable. The direction of hierarchical structure of disciplines recruitment of students is correct. The recruitment of basic subjects were Junior college students primarily and application disciplines were undergraduates. The hierarchical structure of recruitment of students of the not developed area has hastened with the developed area. And it lacks the region characteristic and the difference. The hierarchical structure of recruitment of students in the not developed area must be adjusted according to the regional economies development characteristic and the leveling.

Keywords: recruitment of students; hierarchical structure; changement