工業(yè)經(jīng)濟尋求突圍

中共中央政治局委員、國務院副總理張德江目前在長三角進行的調(diào)研主題是了解在全球金融危機的影響下，整個長三角地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行的狀況。

據(jù)參會人士向記者透露，無錫、蘇州等四個地級市及6個縣級市負責人匯報了本地情況。相關數(shù)據(jù)表明在全球金融危機影響下，實體經(jīng)濟出現(xiàn)下行跡象。

而記者調(diào)查了解到，蘇州、無錫這兩個長三角重要城市都出現(xiàn)經(jīng)濟效益增速放緩、工業(yè)增加值同比下降的情況。

江蘇調(diào)研

張德江副總理此行重在摸底基層現(xiàn)狀。一位參會人士告訴記者，首先作匯報的是無錫、蘇州、徐州、南通四個地市政府相關負責人。其次，來自蘇南、蘇中、蘇北等6個縣級市分別作了匯報，如蘇州市的張家港、吳縣兩個縣級市。

張德江副總理在聽取了一些地市政府的相關匯報后，做了重要講話?！罢劦帽容^開放，不限于調(diào)研本身?！鼻笆鰠耸咳缡钦f。

之前，張德江出席由中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會等主辦的第三屆世界工商協(xié)會論壇。他說，中國國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，總體運行良好，前三季度國民生產(chǎn)總值增長9.9％，中國國民經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢并未發(fā)生改變。中國08年遭遇了四川特大地震災害，當前美國次貸危機導致國際經(jīng)濟形勢險象環(huán)生，但中國有能力抵御由此帶來的風險，并對未來國民經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展充滿信心。整個座談會進行了兩三個小時，地方政府匯報的重點是在全球金融危機下，整個工業(yè)經(jīng)濟運行的狀況。

生產(chǎn)上行壓力猶存

據(jù)參會人士透露，地方市縣政府匯報的實體經(jīng)濟情況與近期媒體所報道的基本相近?！艾F(xiàn)在看起來，問題是很清楚的，實體經(jīng)濟出現(xiàn)下行的趨勢”。

國家統(tǒng)計局公布的“各地區(qū)工業(yè)增加值增長速度”顯示，2008年9月份，江蘇以14.3％的增速超過了全國11.4％的平均水平。而1至9月，江蘇工業(yè)增加值累計增長15.9％，也超過全國15.2％的水平。

以蘇州市為例。08年1至9月，蘇州工業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，該市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值16545億元，其中規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值13905億元，分別增長20.3％、19.7％，增速分別比上月上升0.1和0.3個百分點，保持了穩(wěn)定向好的基本格局。但蘇州市統(tǒng)計局《統(tǒng)計分析第52期》在分析前三季度蘇州重點工業(yè)行業(yè)運行情況時指出，生產(chǎn)上行壓力猶存。

從分行業(yè)情況看，蘇州市35個行業(yè)大類中有13個行業(yè)的增速高于全市平均水平，有22個行業(yè)的增速低于全市平均水平，其中3個行業(yè)出現(xiàn)了下降。

值得關注的是，冶金行業(yè)出現(xiàn)一升一降。黑色金融冶煉及延壓加工業(yè)在當?shù)卮笃髽I(yè)集團的帶動下增勢迅猛，前三季度實現(xiàn)產(chǎn)值1488億元，增速較上半年提高6.4個百分點。但08年下半年以來，有色金屬生產(chǎn)企業(yè)由于原材料供應緊張，加上出廠價格大幅下滑，使得企業(yè)經(jīng)營利潤受影響，導致部分企業(yè)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。前三季度有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值397億元，僅增9.5％，增速比上半年大幅回落18.9個百分點。該行業(yè)總量居前的張家港聯(lián)合銅業(yè)有限公司和江蘇張銅集團有限公司均處于減產(chǎn)狀態(tài)。

蘇州市統(tǒng)計局分析指出，目前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中也存在一些不利因素。

首先是經(jīng)濟效益持續(xù)下行，銷售增速低于生產(chǎn)增速，效益增速低于銷售增速。1至8月全市銷售收入同比增長19.0％，低于生產(chǎn)增速0.4個百分點；利稅同比增長13.4％，低于銷售增速5.6個百分點。

其次，8月以來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)下滑，9月高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為33.4％，比上半年下降了0.5個百分點。再次，在宏觀經(jīng)濟增速放緩、需求下降的背景下，鋼價上行缺乏支撐力，必將擠壓鋼鐵企業(yè)的利潤空間，鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)的可能性較大。因此四季度蘇州工業(yè)生產(chǎn)運行上行的壓力依然存在。

10月29日，無錫市統(tǒng)計局公布的1至9月主要經(jīng)濟指標顯示，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值，絕對值為7701.72億元，同比增長19.8％，這一增速環(huán)比上升0.2個百分點。而在今年1至8月份，無錫市工業(yè)生產(chǎn)在持續(xù)發(fā)展的同時，出現(xiàn)增長速度明顯放緩的情形。

2007年1～8月，無錫市完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6727.14億元，同比增長19.6％，增速比1～7月下降1.4個百分點，比07年同期下降7.4個百分點。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值1468.59億元，同比增長11.6％，增速比1～7月下降1.6個百分點，比07年同期下降8個百分點。其中，從輕重工業(yè)看，重工業(yè)情況明顯好于輕工業(yè)，1～8月，無錫市輕重工業(yè)分別實現(xiàn)增加值354.61億元和1113.97億元，同比分別增長3.5％和14.6％，重工業(yè)增速高于輕工業(yè)11.1個百分點，高于全市平均水平3個百分點。

同時，在投資結(jié)構(gòu)中，08年1～8月，無錫市工業(yè)投入602.45億元，同比增長1.6％，低于1～7月2.2個百分點，低于去年同期7個百分點。從產(chǎn)業(yè)投向看，與1～7月相比，除二產(chǎn)投資外，一產(chǎn)、三產(chǎn)和房地產(chǎn)投資增速均有所提升。

應對措施

“我覺得采取措施來應對更為重要?！币晃粎耸恐毖?。

而針對工業(yè)經(jīng)濟運行中反映的情況和問題，在座談會上，也有個別市縣政府提出一些政策訴求。在與會人士看來，目前可行的應對措施主要包括：放松信貸；將此前出臺的政策落實好；理順價格機制。

此前，交通銀行發(fā)展研究部唐建偉博士曾對記者表示，政策將進一步放松來保增長，未來政府可以通過放松信貸和擴大財政支出的政策來刺激內(nèi)需的增長，這方面應該還有較大的潛力和彈性。依據(jù)唐建偉的實證研究表明，即使今年經(jīng)濟增速和物價漲幅均有所回落，貸款需要增長15％～16％才能滿足實體經(jīng)濟的需要。因此，“目前的信貸總量控制依然是偏緊的，有必要適度放松，使其回到與實體經(jīng)濟的需要相適應的水平?！碧平▊フf。

貨幣政策方面，2008年10月29日晚間，央行宣布自30日起下調(diào)人民幣存貸款基準利率。這將有助于企業(yè)擴大投資和信貸需求。

財政政策方面，唐建偉認為，要以積極的財政政策來刺激國內(nèi)有效需求。他表示，為避免經(jīng)濟增速大幅回落，還應搭配使用積極的財政政策來刺激消費和投資。

唐建偉指出，我國2007年財政實現(xiàn)了盈余，政府負債占GDP的比例不到20％，這些都為政府實施積極的財政政策提供了空間。政府可以通過增值稅轉(zhuǎn)型(降低企業(yè)稅負)和提高個人所得稅起征點(減輕個人稅負)等措施來刺激企業(yè)投資和個人消費。