東方橋頭堡的力量

這是一條長達萬余公里的大通道，東起中國山東日照、江蘇連云港，西至荷蘭鹿特丹、比利時安特衛(wèi)普等港口，橫貫亞歐大陸，把太平洋和大西洋連在了一起。新亞歐大陸橋全程長達11000公里，輻射亞歐大陸30多個國家和地區(qū)，總面積達5000萬平方公里。

日照市作為“新亞歐大陸橋東方橋頭堡”，利用其得天獨厚的臨海優(yōu)勢大力發(fā)展臨海經(jīng)濟，加劇了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，橋頭堡的地位和作用日趨明顯。

日照港拉動魯南經(jīng)濟

2008年11月12日14時，隨著停靠在日照港8萬噸級散糧專用碼頭載貨60719噸大豆的“蘇達”號輪接卸完畢順利離港，日照港累計完成貨物吞吐量1.3億噸，提前一個多月超過了2007年全年貨物吞吐量總和，同比增長15%。2008年，日照港貨物吞吐量突破1.5億噸，實現(xiàn)了自2002年以來的“六級跳”。

日照港是魯南經(jīng)濟帶最便捷的出?？?。隨著日照港不斷加大投入，港口服務(wù)功能不斷完善，“集疏運”條件不斷改善，港口對魯南經(jīng)濟帶及廣闊腹地的服務(wù)和帶動能力日漸增強。日照港已成為魯南五市不可或缺、不可替代的重要進出?？诎丁Ｔ谶@個年輕億噸大港的吞吐貨單上，魯南經(jīng)濟帶——棗莊、濟寧、日照、臨沂、菏澤五市，作為“大貨主”的分量越來越重。

在2006年實現(xiàn)了億噸大港的突破后，日照港加快了“走出去”的步伐。其中，魯南五市無疑是日照港業(yè)務(wù)推介的重點區(qū)域。他們與青島港合作經(jīng)營集裝箱碼頭，就是針對魯南五市外向型經(jīng)濟發(fā)展迅速、適箱貨物多的特點做出的應(yīng)對之舉，此外，日照港還針對魯南五市集裝箱運輸實行“三減免一優(yōu)先”，減免場站、堆存和制冷費，魯南五市業(yè)務(wù)優(yōu)先辦理，拉近了日照港與魯南五市的距離。

成為年吞吐量超過2億噸的“雙億噸”強港是日照港“十一五”期間的目標。這需要強大的腹地支持。而其腹地中的第一戰(zhàn)略要地在哪兒？無疑就是魯南經(jīng)濟帶。

魯南經(jīng)濟帶轄26個區(qū)縣，煤炭、建材、礦石儲量較大，已探明煤的地質(zhì)儲量約520億噸，占全省的80％，石灰石探明儲量達661億噸，其中水泥用石灰石探明工業(yè)儲量占全省的2/3以上，石英砂巖僅臨沂市儲量就達24億噸。

日照港“和商共贏”的經(jīng)營戰(zhàn)略，使他們與腹地大企業(yè)合資合作成果顯著。早前，日照港聯(lián)合兗州礦業(yè)集團等五家企業(yè)組建成立日照港股份有限公司，2006年10月成功上市。日照港積極構(gòu)筑港企、港港、港鐵、港航戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強與魯南地區(qū)各企業(yè)的合作，把港口與腹地企業(yè)的利益緊密聯(lián)系起來。魯南經(jīng)濟帶許多大企業(yè)，尤其是能源和煤化工企業(yè)，都有與港口合資合作的樂觀預(yù)期。

臨港產(chǎn)業(yè)新起跑

2000年1月14日，一期工程為兩臺35萬千瓦燃煤機組的華能日照電廠一期工程建成投產(chǎn)，拉開了日照市臨港工業(yè)發(fā)展的大幕。

發(fā)展臨港經(jīng)濟是國際經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨。作為山東南部重要的臨海城市和新亞歐大陸橋的東方橋頭堡，日照當然不會浪費發(fā)展臨海經(jīng)濟的優(yōu)勢。從日照市本身看，其行政區(qū)范圍較小，境內(nèi)優(yōu)勢資源較少，自身發(fā)展能力不強。發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)，依靠外來資本和廣闊的腹地借力發(fā)展，是日照市一條便捷而高效的經(jīng)濟發(fā)展路子。經(jīng)過科學的分析，日照市確定了“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式，加快冶金、石油化工、能源、漿紙、機械制造、食品加工和修造船等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，依托鋼鐵、汽車發(fā)動機、造船等骨干項目，加快培育關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，努力打造先進制造業(yè)基地。日照臨港產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟的大背景下迅速成長。

日照沒有鐵礦，原來并不產(chǎn)鋼，但依靠港口優(yōu)勢，吸引了鋼鐵企業(yè)的進入。河北民營企業(yè)京華創(chuàng)新集團投資建設(shè)的日照鋼鐵已是日照市臨港工業(yè)的支柱企業(yè)之一。正在建設(shè)的日照鋼鐵基地作為區(qū)域布局重點，依托港口、鐵路、沿海等優(yōu)勢，著力打造國際先進水平的2000萬噸精品鋼鐵基地。

在日照港周圍，一個個臨港產(chǎn)業(yè)正在形成，一條條產(chǎn)業(yè)鏈正在延伸。如今，山東省日照市的臨港工業(yè)已經(jīng)乘勢而起。一批投資規(guī)模過億元的大項目相繼落戶，并迅速形成了產(chǎn)業(yè)集群，臨港工業(yè)已牢牢占據(jù)了全市工業(yè)經(jīng)濟增長的主導(dǎo)地位。在日照市的工業(yè)發(fā)展藍圖上，規(guī)劃了冶金、液體化工、木制品加工、能源、造船等行業(yè)100多個臨港項目。2008年日照市實際到位資金276億元，其中到賬外資5.13億美元。

隨著日照港融入魯南經(jīng)濟帶，港口對臨港工業(yè)的拉動力也會沿著鐵路、公路向內(nèi)陸不斷延伸。魯南五市加工業(yè)較發(fā)達，港口可通過擴展現(xiàn)有的臨港物流公司業(yè)務(wù)范圍，為相關(guān)企業(yè)提供門到門式的服務(wù)，甚至可以為這些加工制造企業(yè)提供簡單的前期加工制作，并通過配合地方工業(yè)園區(qū)建設(shè)等，逐步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高加工貿(mào)易的產(chǎn)品深加工程度，形成產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模。

構(gòu)建區(qū)域物流中心

2007年中共山東省委、省政府做出了實施“一體兩翼”戰(zhàn)略、加快魯南經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)的決策部署。日照很快從中找到了機會。

這機會來自于物流?！俺浞职l(fā)揮新亞歐大陸橋東方橋頭堡的綜合優(yōu)勢，努力構(gòu)建國際化區(qū)域物流中心?！敝泄踩照帐形瘯洍钴娙绱嗣枋鋈照盏奈锪鳟a(chǎn)業(yè)構(gòu)想。

魯南經(jīng)濟帶5市26個區(qū)縣，3210萬人口，資源豐富，經(jīng)濟迅速發(fā)展，日照港是魯南經(jīng)濟帶最便捷的出?？?。隨著日照-侯馬-西安鐵路和日照-菏澤-霍爾果斯高速公路的貫通和新菏兗日鐵路的電氣化改造，日照橋頭堡的直接陸向腹地橫貫魯南、豫北、晉南及西北廣大沿橋地帶，間接陸向腹地包括整個新亞歐陸橋經(jīng)濟帶。

2008年，日照與青島港聯(lián)合在臨沂設(shè)立了國際集裝箱合作箱站，與烏魯木齊市和伊犁自治州建立了友好城市關(guān)系；與阿拉山口口岸、霍爾果斯口岸等重要通關(guān)口岸和貨源單位建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。

依托大港口、大腹地，日照市加大物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)力度，加強物流企業(yè)與資源的整合，培育了以礦石、石油液化品、煤炭、糧油、木材、建材等六大貨種為主的物流中轉(zhuǎn)基地，初步形成了以港口為端點、以內(nèi)陸物流中心為集散點的綜合流通網(wǎng)絡(luò)，既有力地促進了港城物流、人流、信息流、資金流的快速增長，促進了海上運輸與鐵路運輸?shù)暮侠砘?，提高了物流效率。日照市物流業(yè)已經(jīng)步入發(fā)展的快車道?，F(xiàn)在日照市依托港口而生的物流企業(yè)近700家。僅魯南5市每天通過日照港的進出貨物就達15萬多噸。

良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引了國內(nèi)外物流企業(yè)紛紛搶灘日照，總投資約2億元的中紡日照糧油加工與物流中心建設(shè)進展順利；總投資約9.2億元的南方家園物流商城，現(xiàn)已經(jīng)完成投資5000萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已有28家海內(nèi)外大中型企業(yè)加入日照物流業(yè)大軍，有力地促進了日照物流業(yè)的發(fā)展。一個區(qū)域性的現(xiàn)代物流中心已在日照橋頭堡形成并在迅速壯大。

開創(chuàng)“大通關(guān)”時代

港城日照獨特的港口優(yōu)勢，以其獨有的魅力吸引著廣大投資商，受到了眾多國內(nèi)外企業(yè)的青睞。臨港工業(yè)乘勢而起，近年來，一批投資規(guī)模過億的大項目相繼落戶，并迅速形成了產(chǎn)業(yè)群。同時，一大批物流企業(yè)、物流園區(qū)應(yīng)運而生，目前依托港口而生的物流企業(yè)已近700家，僅魯南5市每天通過日照港的進出貨物就達到10萬多噸。

與之俱來的，是日照對“一站式”通關(guān)的迫切需求。

為此，中共日照市委、市政府提出：啟動口岸通關(guān)中心和電子口岸建設(shè)，并以此進一步帶動日照港的蓬勃發(fā)展。日照市市長趙效為表示，要著眼于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建成魯南日照國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心，優(yōu)化口岸環(huán)境，全面提升港口經(jīng)濟發(fā)展水平。

經(jīng)過市口岸辦等相關(guān)部門的一系列考察、論證，市政府最終確定在日照市北京路以西、天津路以南，面積約30畝的地塊擬建通關(guān)中心，項目案名定為魯南(日照)國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心，項目總建筑面積為72707平方米，其中通關(guān)部分建筑面積為1.6萬平方米，至此，日照建設(shè)具有國際標準通關(guān)中心的戰(zhàn)略部署浮出水面。

2007年11月23日，魯南(日照)國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心奠基儀式舉行。魯南(日照)國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心是魯南惟一具有“一站式”通關(guān)、企業(yè)聚集經(jīng)營、電子口岸、社會監(jiān)督等4大功能的現(xiàn)代化區(qū)域航運、物流、貿(mào)易服務(wù)平臺。

魯南(日照)國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)，根據(jù)海運業(yè)務(wù)辦理“先報檢、后報關(guān)、再辦理港口提貨手續(xù)”的工作流程，使業(yè)務(wù)流程和客戶流向一致、順暢。更有電子口岸24小時、365天全天候為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的電子政務(wù)、電子商務(wù)和電子物流三位一體的跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的電子信息服務(wù)。為更好的服務(wù)于腹地省市，中心設(shè)有區(qū)域通關(guān)功能，許多地區(qū)在此設(shè)立了區(qū)域通關(guān)窗口，實施“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式，有效降低了腹地企業(yè)的經(jīng)營成本，大大節(jié)省了通關(guān)時間，提高了進出口貨物運轉(zhuǎn)效率。

除了方便，還有優(yōu)惠政策。日照市在斥資打造魯南(日照)國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心的同時，還對入駐該中心的政府及企業(yè)提供了全方位優(yōu)惠政策。

專業(yè)職能、優(yōu)惠政策賦予了魯南(日照)國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心特質(zhì)，而這種特質(zhì)通過便捷、高效的服務(wù)平臺，轉(zhuǎn)化為最大限度地降低企業(yè)商務(wù)成本。毋庸置疑，魯南(日照)國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心在日照港口經(jīng)濟、臨港產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流發(fā)展中具有舉足輕重的地位，更為魯南沿帶城市、陸橋沿橋城市發(fā)展搭建新平臺。魯南(日照)國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心將更全面加強服務(wù)魯南及陸橋經(jīng)濟帶的能力，對于推動自身發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。

The Power of the Eastern Bridgehead

Rizhao Harbor is the most important outlet for the south Shandong economic region to connect with the sea. With the improvement of its service functions， Rizhao Harbor is playing an important role in promoting the development of the south Shandong economic region. In 2006， the five cities of south Shandong handled more than 3.2 million tons of commodities through Rizhao Harbor. Every day， an average of 100，000 tons of commodities were handled at Rizhao harbor.

Around Rizhao Harbor， a harbor industry is being formed and many industrial chains are being extended. Nowadays， the harbor industry of Rizhao City is rising. A batch of large projects with an investment scaleof over 100 million yuan have been established here.

Relying on the harbor， Rizhao City has been strengthening the planning and development of the logistics parks and the integration of logistics enterprises and resources. Furthermore， Rizhao has now established logistics bases involved in the transportation of ores， liquefied petroleum， coal， grain and cooking oil， lumber and building materials.

On November 23， 2007， the ground breaking ceremony was held for the construction of Lunan (Rizhao) International Trade and Maritime Transport Service Center. This Center will be the only maritime transport， logistics， and trading service platform with the service functions of “one-stop” customs clearance， assembled operation， electronic port and social supervision.