論高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)

摘要：加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，需要明確輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化的內(nèi)涵。在當(dāng)前條件下，輔導(dǎo)員隊(duì)伍存在著專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)、工作職責(zé)不明確、體制機(jī)制不健全等制度專業(yè)化發(fā)展的因素，因此，需從提高思想認(rèn)識(shí)、完善政策體系、提高專業(yè)素質(zhì)三個(gè)方面來(lái)促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員； 隊(duì)伍建設(shè)； 專業(yè)化建設(shè)

中圖分類號(hào)： G415.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ文章編號(hào)：１６７２－９７４９（２００9）０2－００96－０3

高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展的方向，也是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)與管理的根本途徑。在新的歷史時(shí)期，高校的思想政治教育面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，對(duì)輔導(dǎo)員的素質(zhì)提出了新的更高的要求。高校的輔導(dǎo)員隊(duì)伍只有不斷加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，才能確立起自身存在與發(fā)展的內(nèi)在依據(jù)和價(jià)值，才能為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，培養(yǎng)高素質(zhì)人才提供強(qiáng)有力的組織保證。

一、輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化的內(nèi)涵

高校的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，是新中國(guó)成立后，適應(yīng)大學(xué)生思想政治教育的需求而產(chǎn)生、發(fā)展起來(lái)的一支學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍。1953年，清華大學(xué)的蔣南翔校長(zhǎng)率先提出并設(shè)立了學(xué)生政治輔導(dǎo)員制度。這項(xiàng)學(xué)生政治輔導(dǎo)員制度被人形象地稱為“雙肩挑”，即一肩挑業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，一肩挑思想政治工作。到現(xiàn)在，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)已經(jīng)走過(guò)了50多年的歷程，并形成了一套行之有效的學(xué)生思想政治教育制度和相應(yīng)的工作隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。特別是近年來(lái)，各高校不斷加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，取得了明顯成效。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，總體而言，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)還不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)下思想政治教育工作的需要。

要明確輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化的內(nèi)涵，就必須明確什么是專業(yè)化。專業(yè)化是指一個(gè)普通職業(yè)群體逐漸符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成為專門職業(yè)并獲得相應(yīng)專業(yè)地位的過(guò)程。［1］專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)至今難有確切的定論。在綜合分析了中外研究者提出的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，有學(xué)者提出成熟的專業(yè)工作應(yīng)該具備五大特征與標(biāo)準(zhǔn)。［2］其一，運(yùn)用專門的知識(shí)與技能，具有成熟的系列化的大學(xué)學(xué)位課程，修完這些課程的畢業(yè)生是該領(lǐng)域的準(zhǔn)專業(yè)人員。其二，強(qiáng)調(diào)服務(wù)的理念、專業(yè)信念和專業(yè)道德。專業(yè)化除了要求知識(shí)、技能專業(yè)化外，還蘊(yùn)涵著對(duì)專業(yè)服務(wù)理念和專業(yè)道德的要求。其三，具有特殊的可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)培訓(xùn)體系。其四，享有有效的專業(yè)自治，能做出權(quán)威的、不可挑戰(zhàn)的、專業(yè)的技術(shù)操作。其五，形成鞏固的專業(yè)團(tuán)體。專業(yè)團(tuán)體是由專業(yè)成員發(fā)起、專業(yè)人員組成的自我管理的團(tuán)體，并對(duì)專業(yè)人員的個(gè)人成就給以認(rèn)可。借鑒上述研究成果，我們認(rèn)為，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化，就是依托高等教育和專業(yè)訓(xùn)練體系，對(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行科學(xué)的培養(yǎng)和管理，使之掌握思想政治教育的專業(yè)知識(shí)和技能、具備專業(yè)的服務(wù)理念和相應(yīng)的道德素質(zhì)、具有一定的學(xué)術(shù)地位與社會(huì)地位，進(jìn)而通過(guò)學(xué)生思想政治教育工作，全面有效地履行輔導(dǎo)員職責(zé)的過(guò)程。

二、制約輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展的因素

1．專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理

按照職業(yè)定位，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)是高校學(xué)生思想政治教育工作者，有著相當(dāng)強(qiáng)的專業(yè)性。可現(xiàn)實(shí)的狀況卻是，許多高校的現(xiàn)任輔導(dǎo)員所學(xué)專業(yè)與思想政治教育專業(yè)相距甚遠(yuǎn)。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，輔導(dǎo)員中具有哲學(xué)社會(huì)科學(xué)（含思想政治教育）學(xué)科專業(yè)的占9．6%，具有教育學(xué)、心理學(xué)和社會(huì)學(xué)學(xué)科專業(yè)的占3．8%，兩者相加只有13．4%。具有其他文科類學(xué)科專業(yè)的占53．7%，具有理工類、農(nóng)林醫(yī)類、地礦和石油化工類學(xué)科專業(yè)的占32．9%。［3］許多現(xiàn)任輔導(dǎo)員，既沒有系統(tǒng)的思想政治教育理論知識(shí)，也沒有思想政治教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍存在著比較嚴(yán)重的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)素質(zhì)偏低的問(wèn)題。

2．職業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)

某個(gè)職業(yè)的從業(yè)人員認(rèn)同所從事的職業(yè)，當(dāng)然有多種因素，其中一個(gè)重要的因素，就是從業(yè)人員在自己的職業(yè)生涯中能夠充分發(fā)揮自己的潛能，并獲得社會(huì)認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。當(dāng)前，我國(guó)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)在這方面存在障礙。首先，輔導(dǎo)員的事務(wù)性工作與專業(yè)理論提升的矛盾突出。輔導(dǎo)員很少有從事學(xué)術(shù)研究的時(shí)間和精力，顯性的學(xué)術(shù)成果十分有限，專業(yè)理論提升十分困難。其次，高校輔導(dǎo)員的話語(yǔ)權(quán)常常被行政或?qū)W術(shù)話語(yǔ)權(quán)所淹沒。由于輔導(dǎo)員隊(duì)伍在專業(yè)的發(fā)展上缺乏相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)，這也進(jìn)一步造成輔導(dǎo)員缺乏足夠的專業(yè)自覺、專業(yè)自信，缺乏對(duì)自身職業(yè)的認(rèn)同，很少有人把輔導(dǎo)員當(dāng)成自己終身從事的職業(yè)，流動(dòng)性大也成了輔導(dǎo)員職業(yè)的一大特點(diǎn)。［４］

3．工作職責(zé)不明確

明確職責(zé)是做好工作的前提。當(dāng)前，我國(guó)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)還存在一定程度的工作職責(zé)不明的問(wèn)題。教育部文件規(guī)定：“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者?！钡谠S多高校，在實(shí)際工作中，還存在著輔導(dǎo)員的工作職責(zé)、權(quán)限等未能完全理清、職能邊界模糊的問(wèn)題。這樣，在大量的事務(wù)性工作面前，很容易使他們工作的重心偏離大學(xué)生思想政治教育的方向，沒有精力與時(shí)間認(rèn)真思考學(xué)生的思想教育問(wèn)題，更談不上對(duì)學(xué)生的思想政治教育的規(guī)律進(jìn)行較為深入、系統(tǒng)的前瞻性研究。

4．體制機(jī)制不健全

根據(jù)2006年教育部《普通高校輔導(dǎo)員建設(shè)規(guī)定》，輔導(dǎo)員是高等學(xué)校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。就是說(shuō)，輔導(dǎo)員既是教師，也是管理人員，不應(yīng)將其完全等同于單純的教師或者單純的管理人員。因此，對(duì)于輔導(dǎo)員隊(duì)伍，就不應(yīng)該完全按照教師隊(duì)伍，或者完全按照管理人員隊(duì)伍來(lái)建設(shè)與管理，而應(yīng)當(dāng)從輔導(dǎo)員本身的職業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，構(gòu)建一套相對(duì)獨(dú)立而完整的體制機(jī)制，確保輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)能夠順暢進(jìn)行并不斷發(fā)展。但當(dāng)前一些高校并未真正認(rèn)識(shí)到輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的重要性，與教育部文件配套的校內(nèi)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)政策體系并未真正建立起來(lái)，確保輔導(dǎo)員隊(duì)伍健康發(fā)展的體制機(jī)制也不是很健全。

三、加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的對(duì)策

加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，需要各級(jí)教育部門和高校領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認(rèn)識(shí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的重要性和緊迫性。同時(shí)不斷完善政策制度體系，采取切實(shí)措施提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍的素質(zhì)，確保輔導(dǎo)員隊(duì)伍朝著專業(yè)化的方向健康發(fā)展。

1.提高思想認(rèn)識(shí)是輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的前提

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要想從根本上改變輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)非專業(yè)化的現(xiàn)狀，提高對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)是前提。教育部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》指出：輔導(dǎo)員“是高校從事德育工作，開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人?！备骷?jí)教育部門和高校領(lǐng)導(dǎo)要從高等教育培養(yǎng)什么人的高度，深刻認(rèn)識(shí)它的重要性。

首先，輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)是高等教育發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)高等教育已進(jìn)入大眾化的發(fā)展階段，它在客觀上要求我國(guó)高等教育的發(fā)展，必須走內(nèi)涵發(fā)展之路，把所培養(yǎng)人才的質(zhì)量放在更加突出的位置。而無(wú)論從高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的總體數(shù)量來(lái)看（按師生比不低于1：200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位，根據(jù)規(guī)劃，到2010年，我國(guó)高校在校生將達(dá)到3000萬(wàn)人，專職輔導(dǎo)員也將達(dá)到15萬(wàn)人），還是從他們所肩負(fù)的學(xué)生思想政治教育的重要職責(zé)來(lái)看，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，都將對(duì)高校所培養(yǎng)人才的質(zhì)量起到關(guān)鍵性的作用，對(duì)推動(dòng)高等教育的內(nèi)涵發(fā)展也將起到重要作用。

其次，輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)是高校思想政治教育和人才培養(yǎng)的重要保障。科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征決定了高等院校培養(yǎng)出的學(xué)生，不僅要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)與技能，還要有深厚的人文精神與科學(xué)精神，有寬廣的視野與創(chuàng)新精神，這就對(duì)高校培養(yǎng)出的學(xué)生提出了更高的要求。同時(shí)，社會(huì)變革的深化和大學(xué)生思想觀念的多樣化，也對(duì)高校的思想政治教育提出了新的挑戰(zhàn)。要有效地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)并著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)是必然選擇與重要保障。

再次，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)是其自身存在與發(fā)展的內(nèi)在依據(jù)。我國(guó)輔導(dǎo)員隊(duì)伍從開始建立到今天，已經(jīng)走過(guò)了50多個(gè)年頭，在輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的歷程中，國(guó)家對(duì)其高度重視，不斷加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，并投入了大量的人力物力，但如上文所述的一些困難和問(wèn)題也始終存在。要想從根本上解決輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，專業(yè)化建設(shè)是必然的選擇。因?yàn)椋瑢I(yè)性是輔導(dǎo)員職業(yè)區(qū)別于其他職業(yè)的本質(zhì)所在，也是這一職業(yè)存在與發(fā)展的內(nèi)在依據(jù)和根本價(jià)值所在。

2.完善政策體系是輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的保障

教育行政部門和各高校不僅要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的特殊重要性，而且要在實(shí)踐中根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》的要求，把輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)列入議事日程，專門加以研究，使輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)更加規(guī)范化、科學(xué)化與系統(tǒng)化。

首先，進(jìn)一步明確輔導(dǎo)員的專業(yè)角色定位與工作職責(zé)。各高校應(yīng)根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》的要求，結(jié)合本校工作的實(shí)際，進(jìn)一步對(duì)輔導(dǎo)員工作的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)、角色邊界作出明確而具體的規(guī)定。只有進(jìn)一步明確了輔導(dǎo)員的專業(yè)角色定位與工作職責(zé)，才能使輔導(dǎo)員隊(duì)伍向著專業(yè)化的方向不斷發(fā)展。

其次，加強(qiáng)輔導(dǎo)員專業(yè)學(xué)位與課程建設(shè)。要使輔導(dǎo)員隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)專業(yè)化，必須輔之以專業(yè)學(xué)位教育，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化的根本保障。國(guó)家應(yīng)批準(zhǔn)有條件的高校設(shè)立輔導(dǎo)員專業(yè)碩士點(diǎn)，并將其置于思想政治教育學(xué)科之下。輔導(dǎo)員碩士專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃應(yīng)主要包括思想政治教育與管理、心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)與就業(yè)服務(wù)等幾個(gè)大的模塊。輔導(dǎo)員專業(yè)學(xué)位教育應(yīng)充分注重輔導(dǎo)員專業(yè)的應(yīng)用性特征，在教學(xué)內(nèi)容的安排上，實(shí)踐課教學(xué)應(yīng)占有較大比重。

第三，創(chuàng)新輔導(dǎo)員專業(yè)職稱評(píng)聘制度。教育部文件規(guī)定，“專職輔導(dǎo)員可按助教、講師、副教授、教授要求評(píng)聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)”，這就要求有關(guān)部門和各高校充分注意輔導(dǎo)員工作的特點(diǎn)，創(chuàng)新輔導(dǎo)員的職稱評(píng)聘制度，在整體架構(gòu)上要充分考慮輔導(dǎo)員工作的實(shí)際，在崗位設(shè)置上應(yīng)構(gòu)建與專業(yè)教師和行政人員平行的，但又相對(duì)獨(dú)立的輔導(dǎo)員職稱評(píng)定的指標(biāo)體系。

第四，強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制。美國(guó)著名管理學(xué)家孔茨說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)者和主管人員（如果是有效的主管人員，幾乎肯定是領(lǐng)導(dǎo)者）假如他要設(shè)計(jì)一個(gè)人們樂(lè)意在其中的環(huán)境，就必須使這個(gè)環(huán)境體現(xiàn)出對(duì)個(gè)人的激勵(lì)作用?！保郏担菀浞株P(guān)注輔導(dǎo)員在學(xué)校中的生存狀態(tài)和生存方式，在思想、工作、生活上關(guān)心他們，提高輔導(dǎo)員的工作待遇，改善他們的工作條件，使他們?cè)诼殬I(yè)的發(fā)展中獲得更多的專業(yè)自主，感受到工作的快樂(lè)與成就，不斷激發(fā)他們工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3.提高專業(yè)素質(zhì)是輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的重點(diǎn)

在輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的進(jìn)程中，應(yīng)始終把建設(shè)高素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為專業(yè)化建設(shè)的重點(diǎn)。

（1）嚴(yán)格輔導(dǎo)員的選聘首先，要完善制度體系，建立輔導(dǎo)員準(zhǔn)入制度。其宏觀政策要求是：政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正；德才兼?zhèn)洌瑵撔慕虝?、熱愛大學(xué)生思想政治教育事業(yè)，具有較強(qiáng)的責(zé)任心與奉獻(xiàn)精神，具備一定的馬克思主義理論水平和職業(yè)素養(yǎng)、較強(qiáng)的組織管理能力、協(xié)調(diào)溝通能力和語(yǔ)言文字表達(dá)能力。其次，要嚴(yán)格選聘程序。采取組織推薦和公開招聘相結(jié)合的方式，按照公開、公正、擇優(yōu)的原則，在筆試、面試、審核等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。

（2）注重輔導(dǎo)員的培養(yǎng)首先，要制定輔導(dǎo)員培養(yǎng)規(guī)劃，完善培訓(xùn)體系。堅(jiān)持縱向培訓(xùn)與橫向交流相結(jié)合、理論基礎(chǔ)培訓(xùn)與參加社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合、校內(nèi)培訓(xùn)與校外培訓(xùn)相結(jié)合、基礎(chǔ)培訓(xùn)與進(jìn)階培訓(xùn)相結(jié)合，采取日常培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、在職培訓(xùn)、定向攻讀學(xué)位等方式，不斷完善輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系。其次，要建立培訓(xùn)基地與社會(huì)化的培訓(xùn)輔助系統(tǒng)，設(shè)置專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，為輔導(dǎo)員培訓(xùn)提供條件、設(shè)施與經(jīng)費(fèi)保障。第三，讓輔導(dǎo)員參與教研。輔導(dǎo)員要成為以學(xué)生思想政治教育為職業(yè)的專業(yè)型人才，就必須承擔(dān)一定的教學(xué)和科研工作。學(xué)校要采取切實(shí)措施，對(duì)輔導(dǎo)員參與教學(xué)給予政策和制度保障。各級(jí)教育行政部門和各高校均應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)研究基金，為輔導(dǎo)員科研立項(xiàng)創(chuàng)造條件。

（3）完善輔導(dǎo)員評(píng)價(jià)與考核機(jī)制評(píng)價(jià)與考核是兩個(gè)含義相近的概念。它們都是指教育行政部門或?qū)W校依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)輔導(dǎo)員的工作狀態(tài)和工作成就作出判斷和評(píng)定的過(guò)程。只不過(guò)二者目標(biāo)指向的側(cè)重點(diǎn)略有不同，評(píng)價(jià)的目標(biāo)指向側(cè)重于改進(jìn)提高，而考核的目標(biāo)指向側(cè)重于輔導(dǎo)員的去留升降。［6］首先，要形成一種多維性與發(fā)展性兼顧的考核與評(píng)價(jià)體系。其次，高校在建立和運(yùn)用輔導(dǎo)員量化考核指標(biāo)體系的過(guò)程中，應(yīng)注意處理好輔導(dǎo)員工作的顯性與隱性、定量與定性、全面與重點(diǎn)以及結(jié)果與過(guò)程的關(guān)系。

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［責(zé)任編輯：張俊華］