中國式“龐氏騙局”

馬多夫以“龐氏騙局”大肆吸金500億美元被曝光，引起全球嘩然。戲法人人會變，各有巧妙不同。對照華爾街的彌天騙局，很自然要去尋找中國式的“龐氏騙局”：東陽富姐吳英詐騙14億元、遼寧螞蟻大王汪振東詐騙29億元、億霖木業(yè)負責人趙鵬云詐騙16億元……除了時間、地點不同，人員、金額有別外，欺詐手段幾乎如出一轍。

盤點倒下了的中國的“龐氏”們不難發(fā)現(xiàn)，不論是以投資高利潤的實業(yè)項目，還是進行高回報的委托理財，一旦資金斷裂，騙局敗露，幾乎都會被集中指向四個字：非法集資。

非法集資是一個綜合的政策用語而非特定的法律概念，指未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準，以發(fā)行股票、債券、彩票、投資基金證券或者其他債權(quán)憑證的方式吸取社會公眾資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物及其他利益等方式向出資人還本付息給予回報的行為。

中國《刑法》對以非法集資為外在表現(xiàn)形式的犯罪行為給出了兩個不同的罪名：集資詐騙罪和非法吸收公眾存款罪。前者通常是使用欺詐方法企圖直接非法占有所募集的資金，主要損害的是投資者的財產(chǎn)權(quán)，后者是吸收或變相吸收公眾存款進行贏利性投資，主要侵犯的是國家金融管理秩序。

實踐中，前者通常虛構(gòu)高利潤無風險的實業(yè)項目，以分紅入股的方式誘騙投資者瘋狂投資；后者則多采取保本不虧的委托理財方式吸收公眾資金，進行證券投資或從事其他資金融通行為。除開非法集資行為本身可能存在的復雜性以外，更多原因還在于二者在量刑輕重上存在天壤之別。構(gòu)成非法吸收公眾存款，最多10年有期徒刑，而犯下集資詐騙罪，后果則可能是性命不保。面對非法集資，一方面趨之若鶩，另一方面談虎色變。之所以出現(xiàn)冰火兩重天的景象，很大程度上要歸結(jié)于現(xiàn)行法律政策對非法集資與合法融資的劃界過于模糊。

在民間金融規(guī)模巨大且客觀存在的情況下，究竟該限還是該放，該堵還是該疏，長期以來政策的制定者和執(zhí)行者一直搖擺不定。非法集資和合法融資，二者可執(zhí)行的依據(jù)和可量化標準在哪里，很難有人說清楚。

盡管如此，為避免掉進非法集資陷阱，從現(xiàn)行政策規(guī)定出發(fā)，有兩個方面的尺度還需把握：關(guān)于投資回報。按照現(xiàn)行規(guī)定，民間借貸利率可適當高于銀行利率，但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍。凡是融資方承諾比這更高的固定收益基本上靠不住。關(guān)于參與人數(shù)?，F(xiàn)行《公司法》等大都有類似出資人在50人以下或不超過200人的規(guī)定。如果集資方未經(jīng)國家批準，就鼓動人數(shù)眾多的社會公眾加盟入伙，結(jié)局很難預料。

不被騙局所惑，并不在于是否掌握相應的法律知識，只要具備基本生活常識就足夠。一個“優(yōu)秀”的騙局，結(jié)構(gòu)不需要太復雜，往往越簡單越美妙；情節(jié)不需要太曲折，往往越直接越見效。