俄羅斯的大國夢
俄羅斯迄今并未接受國際關系的根本原則:鄰國的穩(wěn)定、繁榮與民主是件幸事。
俄羅斯仍活在零和關系的概念世界里,這與追求民主、平等的世界大勢是背道而馳的
在世界上,對自身大國地位分外敏感又孜孜以求的國家,除了中國、印度,大概就是俄羅斯了。
1999年12月31日,剛被葉利欽任命為總理的普京在《千年之交的俄羅斯》一文中曾表示,俄羅斯幾百年來首次面臨著淪為二流甚至三流國家的危險。9年以來,普京扭轉了局勢惡化的勢頭,將國家?guī)肓苏0l(fā)展的方向;石油價格的居高不下,使俄羅斯的經濟實力大增;和鄰國的油氣之爭,在格魯吉亞戰(zhàn)爭中的強硬立場,更是俄對自身大國地位的自信和宣示。那么,俄羅斯已經是一流國家了嗎?
這兩年,每到年關,俄羅斯與鄰國之間的能源價格之爭就會準時上演。表面上看,這是一場經濟利益之爭:按照俄羅斯和歐洲、美國2005年簽的WTO入約協(xié)定,俄羅斯必須在2015年之前使得俄羅斯國內的能源價格和國際持平,所以必須對自己周邊所有鄰國的出口,天然氣也好、石油也好,價格都得漲到相應的水平。
但更為重要的是能源之爭預示著的政治意涵,人們普遍認為,俄羅斯是在借此宣示大國地位,并警告那些長期受到俄國帝制蔭庇的鄰國:放棄對克里姆林宮的忠誠、接受西方的意識形態(tài)是要付出代價的。俄羅斯迄今并未接受國際關系的一個根本原則:鄰國的穩(wěn)定、繁榮與民主是件幸事。俄羅斯仍活在零和關系的概念世界里,這與追求民主、平等的世界大勢是背道而馳的。
“令人畏懼比受人愛戴更加安全”,普京顯然是馬基雅維利的信徒。而在俄國的歷史上,這種思維方式更是源遠流長,歷史上瓜分波蘭、出兵捷克斯洛伐克、入侵阿富汗就是明證,這不是憑一句“都是西方逼的”就能輕松脫身的。而從長遠來看,對自由的渴望會戰(zhàn)勝恐懼。這是俄羅斯不能理解的,也是俄成為真正的大國難以逾越的障礙。
在經濟上,俄羅斯缺乏合理的產業(yè)結構,60%的GDP來自資源工業(yè)、重工業(yè)。根據世界銀行估算,僅石油和天然氣行業(yè)就占據了俄羅斯GDP的1/4。由于近些年國際油價的上漲,克里姆林宮打算把俄羅斯變成國際能源市場上的領頭羊,但是其國內能源政策卻南轅北轍。2003年對尤科斯石油公司的清算,實際上加強了俄羅斯兩大國有企業(yè)對油氣資源的壟斷,不利于提高整體產業(yè)的競爭力。此外,俄羅斯國家石油公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司管理落后,它們控制的油氣田面臨著設備老化、技術落后的問題。
普京的能源政策似乎正在把俄羅斯變成傳統(tǒng)意義上的“石油國家”,即經濟結構和經濟中心依賴于油氣產業(yè)的國家。果真如此的話,能源將不會給俄羅斯帶來大國地位的復興,相反,俄羅斯將會淪落為資源輸出國,和真正的大國地位漸行漸遠。
就在幾個月前,俄羅斯還津津樂道于其免受金融風暴侵襲的成功,甚至高調介入冰島“財政破產”救援商談,雄心勃勃地放出構建“盧布體系”的豪言壯語,而旋即到來的股災、外資抽離和油價的下跌,卻讓眾多俄羅斯人幾乎一夜間從理想回到現實。根據美國能源部估算,國際油價每桶每變化1美元,俄羅斯的外貿收入就隨之變化14億美元。脆弱的經濟體系是俄羅斯崛起的另一軟肋。
而且,俄羅斯自然資源部的一份報告稱,俄羅斯境內的石油資源占世界石油儲量的12%,但目前已探明石油資源中的一半已被用完。俄通-塔斯社的一則報道說,如果不加快石油勘探的速度和開采技術的引進和投資,按照目前的石油開采和勘探速度,俄羅斯的石油儲量到2040年將會消耗殆盡。
另外,普京一系列違反民主的舉動也不利于俄羅斯國家形象的塑造。普京政府已經取締了俄羅斯所有獨立的廣播媒體,并對大部分印刷媒體進行了嚴格的控制。2000年以來,已經有近百位俄羅斯記者被懷疑死于當局的迫害和暗殺。我們還知道,普京結束了地方政府的選舉,將所有權力集中至克里姆林宮。在將這些正式組織機構削弱得沒有實質性內容的同時,他卻忙于成立非正式的顧問機構。當然,這些做法是符合俄羅斯人對領袖的期待的,俄羅斯女人也還在唱《嫁人就要嫁普京這樣的人》,但成為一流國家不是一國內部的事情,歸根到底要獲得國際上的認可。在這方面,俄羅斯的路還長著呢。
1853年開始的克里米亞戰(zhàn)爭,以俄國的慘敗告終,失敗的根本原因在于俄羅斯落后的經濟和政治制度。1990年蘇聯的解體,根源除了許多人深信不疑的“西方的和平演變”,也是經濟和政治制度的失敗。而今天的俄羅斯,雖然有一顆不甘二流和平庸的心,有和西方叫板的勇氣和自信,有深具“克里斯瑪”氣質的領導人,但其經濟和政治制度和蘇聯時期并無不同。
俄羅斯的廣闊領土和國家地位決定了,它仍是一個重要國家,但它缺乏成為一流大國所必備的條件和氣質:它沒有可輸出的意識形態(tài),在國際上沒有追隨者;即使是以購買力衡量,它的經濟規(guī)模僅為美國與歐盟之和的7%左右。顯然,今天的俄羅斯仍然只是一個二流國家。它可能是一個大麻煩,但也不過如此。