人大代表博客日志(2008—2009)

寫在前面:我是2004年起當選四川省第十屆人大代表、2008年當選全國人大代表的。6年來，參加了很多次會議，也參加了幾次培訓學習以及視察，應(yīng)該說收獲和體會都比較多。自2006年底我開博客以后，我就把自己參加人大會議以及其他履行代表職責的情況，寫在博客上。博客地址:http://blog.sina.com.cn/qss

好好學習，認真開會

(2008-03-04 13:56:29)

已經(jīng)來好多天了，前幾天是參加代表學習活動，也就是新代表培訓，因為參政議政并不是個簡單的事，必須先好好學習才行。幾天的學習還真讓我長了不少知識，了解了不少國家的大政方針，經(jīng)濟建設(shè)情況和民生等。明天大會將正式開幕。

長期以來，我最為關(guān)注的有三個方面的問題，此次參加會議，這三個問題仍將是我希望關(guān)注和了解的。一是環(huán)保問題，二是教育問題，三是農(nóng)民問題。前兩者，我認為是一個國家和民族的百年大計，一旦失誤失策，將造成難以逆轉(zhuǎn)的嚴重后果;而農(nóng)民問題，是我參加省人大若干年來一直在關(guān)注的。中國農(nóng)村人口眾多，農(nóng)民生活水平的提高與否，農(nóng)村的建設(shè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，直接影響到我們國家的整體發(fā)展和社會進步，我希望通過這次會議能更進一步地了解并參與到這些問題的討論中。

作為一名新代表，我給自己提出的要求是好好學習。第一，好好學習國家的大政方針法制法規(guī)，了解和掌握更多的國家建設(shè)情況;第二，好好學習參政議政的方式方法，以便在今后的幾年里能夠有所作為;第三嘛，就是好好向身邊的代表學習。

關(guān)于這一點我體會頗深，來了沒見(幾)天，就認識了好幾個厲害的角色。比如與我同住一個房間的27歲的年輕女軍官徐蕾，是軍事五項全能的世界冠軍，而且連續(xù)7次!還有我們軍區(qū)來的年輕連長，直接從貴州救災(zāi)現(xiàn)場來的。從軍校畢業(yè)到現(xiàn)在的6年時間里，他已經(jīng)參加了5次重大搶險救災(zāi)任務(wù)，他帶領(lǐng)的連隊立了集體二等功;還比如我們軍區(qū)的藏族軍官江勇西繞，在第十屆“愛爾納突擊”國際偵察兵比武競賽中獲得了第二名，榮立了一等功。還有很多很牛的人，以后有機會我再介紹，真的是藏龍臥虎，所以我說向他們學習不是客套話，是真心話。

一點體會

(2008-03-05 22:12:44)

今天上午，我們在人民大會堂聽溫家寶總理作政府工作報告，從9點開始，到11點40分結(jié)束，近3個小時。之后又進行了其他議程，散會時已經(jīng)12點，回到賓館12點半，餓得我……按下不表。

其實這個報告，我們昨天下午已學習過一次了，對我來說印象尤為深刻，因為我們小組的報告是由我來讀的，我的語速比較快，中間也沒有停下來讓大家鼓掌，用了1小時47分(40頁)，讀完之后腦袋發(fā)暈，嗓子干疼，僅此一點，就感覺到當總理是多么不易，他可是一直站著讀的喲，而且還比我年長那么多。

散會后記者們圍堵在大會堂的門口和廣場上，攔截他們想攔截的人進行采訪，我慶幸自己不在關(guān)注的焦點內(nèi)，既不是社會知名人士，也不是最基層的工人農(nóng)民，也不是少數(shù)民族，也不是大企業(yè)大公司老板，也不是專家，也不是高官，否則的話，真想不好說些什么。

還是在這里和朋友們隨意地聊聊吧，也算宣傳一下大會精神，盡一下代表職責!

其實前面一個帖子后面幾位朋友提出的問題，政府工作報告里都提到了，只是側(cè)重不同。比如初曰春說的退役轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安置問題，比如魯順民說的教育問題，比如秋說的規(guī)范出版市場和版權(quán)法問題，比如素我說的私企以及退休職工問題，等等，都有說到。我因為聽了一遍還讀了一遍(想不認真都難)，故印象深刻。但我的感覺，或者說我的學習體會是，這些都還不是大問題、急難問題，甚至不是最需要馬上解決的問題。我們國家那么大，底子那么薄，需要解決的問題實在是太多了。政府工作報告總結(jié)了過去五年的成就，雖然很大，很了不起，但與此同時，面臨的問題也不少啊。用報告上的話說，是風險和挑戰(zhàn)。

比如報告中說的:經(jīng)濟運行中的一些突出問題和深層次矛盾依然存在。這里就有一大堆問題，有些我不懂，就說說和農(nóng)民有關(guān)的:“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢尚未扭轉(zhuǎn)?！毕胂肟矗r(nóng)民的底子本來就薄，正是需要增加收入的時候，卻“難度加大”。前面雖然說到，農(nóng)民的純收入從2千多增長到4千多，可是與此同時，城里人的收入?yún)s從7千多增長到了1萬3千多，簡單算一下就知道，差距更大了。我個人認為，城鄉(xiāng)差距的拉大，非常不利于建設(shè)和諧社會。

經(jīng)濟發(fā)展若不順利，就會影響到方方面面，通俗地說，沒錢干什么都難，這里那里都需要投入。可是，我們國家經(jīng)濟發(fā)展中還存在著資源環(huán)境代價過大的問題，這也是個很要命的問題啊。所以我聽了報告后是憂心忡忡。

雖然我至今也沒提出什么建議和良策，卻是實實在在為國家操心呢。真希望政府能逐步解決這些問題，也非常期盼那些能人，那些專家為國家想出些好辦法來。作為個人，就是做個好公民，做好份內(nèi)工作了。各位同意否?

我在小組會上的發(fā)言

(2008-03-08 22:25:17)

今天在小組會上發(fā)言了，如下:

作為一名軍隊作家，不僅僅應(yīng)當關(guān)注軍隊建設(shè)，關(guān)注文化事業(yè)，也應(yīng)當關(guān)注民生和民意。前幾年我作為四川省人大代表，在每一次的會議上，一直比較關(guān)注農(nóng)民問題，四川是個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口眾多。這次參加全國人大，在審議政府工作報告時，我再次認真關(guān)注了農(nóng)民增收問題和城鄉(xiāng)差距進一步拉大的問題。

我注意到，政府工作報告第2頁指出，過去五年，農(nóng)民的純收入由2476元增長到4140元，增加了1664元，與此同時，城鎮(zhèn)人口的純收入?yún)s由7703元增加到13786元，增長了6083元，且不說城鎮(zhèn)居民收入的總數(shù)大得多，增長幅度也要比農(nóng)民大，這一來，城鄉(xiāng)差距就更大了。城鄉(xiāng)差距的拉大，對于全面建設(shè)小康社會，對于社會的和諧穩(wěn)定，都非常不利。據(jù)我了解，目前我國的城鄉(xiāng)差距已是世界上最大的國家之一，一般的城鄉(xiāng)比例是一比一點幾，最多也不到一比二，可我們已經(jīng)到了一比三甚至是一比四。雖說美國、日本等發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)展中也出現(xiàn)過這種情況，用了幾十年的時間來縮小城鄉(xiāng)差距，但我們畢竟不同于他們，我們的農(nóng)村人口的比重比他們大得多。

因此我認為，政府應(yīng)當高度重視這一問題。本屆政府多次提出要讓老百姓共享改革成果，對于占人口三分之二的農(nóng)民群眾來說，怎樣實現(xiàn)這一承諾，怎樣讓農(nóng)民真正得到改革發(fā)展的實惠，不是一個輕松的話題。

再有，政府工作報告第2頁說，貧困人口逐年減少。我感覺這句話有些模糊。2004年國家扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組曾發(fā)布消息:我國新增貧困人口80萬。還指出，城鄉(xiāng)差距從1∶2.45拉大到了1∶4.12。據(jù)我了解，新增貧困人口的原因有因災(zāi)致貧，因病致貧，有因?qū)W致貧等，確實在許多農(nóng)村存在，特別是中西部地區(qū)的農(nóng)村存在，但后來卻沒有這方面的消息了。也不知在2004年之后，貧困人口的具體情況如何。

我希望知道，第一，現(xiàn)在我國的貧困人口到底有多少?第二，貧困人口的標準是怎樣劃分的?第三，我國現(xiàn)在的城鄉(xiāng)差距比例到底是多少?

我建議國務(wù)院每年能公開貧困人口的數(shù)字，公開城鄉(xiāng)差距比例，以實事求是的態(tài)度對待這一問題，以引起各級政府的高度重視，不僅僅是中央政府，各級政府都應(yīng)當為此努力，縮小城鄉(xiāng)差距，全面建設(shè)小康社會。

第二個是環(huán)保問題。我很高興地看到，近年來我國政府在環(huán)保問題上加大了力度，實施了許多節(jié)能減排的方案，建立了這方面的責任制，關(guān)停了很多生產(chǎn)能力落后的小火電、小煤礦，這些都非常好。環(huán)境保護是國家的百年大計，倘若失誤，造成的損失很難逆轉(zhuǎn)。我從很多報道中看到，此次雪災(zāi)，給森林帶來了很大的破壞，有些地方的樹木成片倒掉或凍死，竹林大片折斷，建議政府在強調(diào)災(zāi)后重建工作時，除了盡快恢復電網(wǎng)，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妥善安排受災(zāi)地區(qū)老百姓生活外，也應(yīng)加大植樹造林的力度，對損害的森林給予及時補救，以免損失面增大，造成不可挽回的損失。

本來我還想談?wù)剬逃龁栴}的一些看法，后來考慮到我目前的關(guān)注還是太泛泛了，缺少針對性，等以后有比較具體的問題，了解到比較多的實情再說。

下來后有位代表半開玩笑地跟我說，你自己日子過得很優(yōu)越，談農(nóng)民問題顯得很不真實。我說，正因為我過得舒適，才應(yīng)該談啊。我承認我沒有能力為農(nóng)民實實在在做點兒什么(除了資助貧困兒童)，但并不代表我不能為他們說話。老實說，如果我也是個生活困難的農(nóng)民，我就很難有機會來這里說話了。

我覺得一個代表不應(yīng)該只為自己這個行業(yè)或者階層說話。我是個作家，了解底層，關(guān)注民生是我近些年來一直在做的，幾乎成了本能。我也寫了很多描寫底層人物的小說。但能夠有機會直接為他們說話，我感覺還是比寫小說更重要，應(yīng)該珍惜這一機會。我已將我的發(fā)言整理成建議，準備正式提交。除此外，我還在其他代表的一些我贊同的建議上簽了字。現(xiàn)在，心里總算踏實些了。

今天是三八節(jié)，開會期間不斷收到朋友們的祝福短信，記者們也比較多的關(guān)注，晚上領(lǐng)導又專門請我們女代表吃了飯。但還是有很多我不喜歡的作秀，沒有辦法，我能躲則躲，躲不過的就勸自己替記者們想想，盡力配合。

有感動，有郁悶

(2008-03-09 22:50:12)

今天一天，是小組討論人大報告，依然很熱烈，很充實，也很累。因為每個代表發(fā)言談的都是實實在在的問題，而不是套話。有些問題非常深刻、沉重，讓人憂心焦慮。有位代表談國防問題談得好極了，散會后我極力鼓動他寫成議案，我們都會簽名的。但他說還不成熟，明年再說。

我今天沒有發(fā)言，如果發(fā)言，我想重點談?wù)勣r(nóng)村基礎(chǔ)教育問題。昨天受到幾位朋友留言的啟發(fā)，想表達一下對此的關(guān)注，也算是一種呼吁?？墒?，有很多代表一次發(fā)言都還沒輪到，我也就不好意思第二次發(fā)言了，再說，對這個問題我還缺乏系統(tǒng)的調(diào)查研究，只是泛泛的關(guān)注。以后如果可能，好好了解一下再說。發(fā)言還是應(yīng)該慎重。

看到朋友們在我帖子后面的回復，我很感動。一來感動于大家對國家大事的關(guān)心，對底層農(nóng)民兄弟的關(guān)心;二來感動于大家對我的鼓勵和肯定。很多朋友了解的情況比我多，比我深入，對我很有啟發(fā)和幫助。我想，無論我們的呼吁是否有用，我們都應(yīng)該憑我們的良知發(fā)出我們的聲音，更多的農(nóng)民根本不知道上哪里去訴他們的苦。

本來今天有些郁悶的。因為我的作家身份，一些記者總認為我應(yīng)該談創(chuàng)作，采訪時我如果談其他話題他們就不要，非要我說創(chuàng)作，可是創(chuàng)作有什么可說的?讓作品說話就行了，一定要說只能是套話。何況這有(又)不是作代會。今天有朋友看到了我在七頻道的一段采訪，很干巴地說今后要多為官兵寫出好作品等。朋友嘲笑我，我解釋說記者非讓說，我原本打算談我最關(guān)注的民生問題的，他們愣是不讓。朋友說，那你就該拒絕采訪，你還是不夠硬。聽她這么一說，我想對啊，我也可以拒絕采訪。下次誰要再勉強我我就拒絕。但有些紙介上的報道就沒辦法了，他們又不讓我審稿，憑他們的想象寫。雖然無錯，也無意義。這是讓我感到郁悶的原因。

但回來后看到大家的熱心討論和留言，覺得自己還是不應(yīng)該受他們影響，該干什么干什么吧。只是希望大家理解，你們?nèi)绻吹揭恍┓旁谖颐碌墓诿崽没实脑挘且彩巧碓诮聿挥杉?。再有，我們社會中的一些假大空也不會是一天兩天能糾正的，客觀地說，現(xiàn)在還是比過去好多了，再寬容些吧。

會議在繼續(xù)

(2008-03-11 22:42:45)

昨天是兩院(最高人民法院、最高檢察院)院長作報告，今天是小組討論兩院報告。兩院報告歷來是代表們討論的熱點，也是社會關(guān)注的熱點，因為它直接關(guān)系到我國的法制建設(shè)，關(guān)系到司法公正、反腐倡廉等一系列熱點焦點問題。

我們小組也不例外，大家談了很多，比如執(zhí)法難問題，比如錯案追究問題。兩院派出許多法官檢察官參加各組的討論，我們小組來了三位。我也簡短地談了自己對司法公正這一問題的看法。前些年我曾隨一位做律師的朋友采訪過一些案件，故對法院檢察院有所接觸。印象很深的是，有一個案子判決后，第二年經(jīng)過新的調(diào)查取證，認定是錯判了。但那家法院已經(jīng)被評為先進法院，一旦承認錯判，先進法院就會被取消，故他們想盡辦法不改判。我覺得一個法院應(yīng)該以維護司法公正、維護公民權(quán)益為根本，而不是以自己單位的榮譽為根本，那樣的話豈不本末倒置?法院不應(yīng)當單純追求結(jié)案率。我還專門請教了法官，如果確定錯判了，國家是否給予當事人或當事人的家人賠償?法官回答說，要賠償，已經(jīng)出臺的賠償法中對此有明確規(guī)定。聽了這個回答我很高興，看來我對法律掌握得還很不夠。

下午大會，聽取了國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明。具體怎么改，大家一定已經(jīng)從電視或者網(wǎng)上看到了吧?簡單地說，要新建五個部，取消原來的一些機構(gòu)，或者說合并掉原來的一些機構(gòu)。這個我不懂，既然是那么多專家研究了很久得出的方案，想來應(yīng)該是好的，至少是一種新的嘗試，新的進步。我只對于把環(huán)保局改為環(huán)保部這一點感到高興，環(huán)保的確是個應(yīng)該特別重視的大問題，怎么加強都不過分。

晚上自由安排，會務(wù)組說我提交的建議題目太過大，叫我改一下。于是晚飯后重新修改，重新填表上交。不管結(jié)局如何，我一定要把這件事做成。之后又去游泳了。賓館條件不錯，還可以打保齡球，可惜俺技術(shù)太臭，不好意思玩兒。

回來看到工作人員在給代表們發(fā)書，正是《中華人民共和國法律》，跟辭海那么大那么厚，拿在手上沉甸甸的。但愿在我們的生活中，每一位公民都能得到它的保護，當然，也遵守它制定的規(guī)則。

尾聲

(2008-03-17 23:55:37)

其實不用我寫，大家都知道會議進入了尾聲。

從15號開始，每天選舉，連續(xù)三天，到今天選舉結(jié)束。除了第一天有差額，后來都是等額?，F(xiàn)在的選票設(shè)計得很有水平，一定是個高智商的人設(shè)計的，如果你贊成，就不用動筆了，反對或者棄權(quán)才需要動筆。因此你若對這個候選人不是特別了解或者特別反感，你很難特意去動筆把他劃掉。關(guān)于選舉還有個趣事，大會設(shè)置了秘密寫票處，本意是給代表提供一個不被人窺視的寫票點，但該秘密點設(shè)在大會最后面，你一旦從你的座位站起來走到秘密寫票點去寫票，全場的目光就聚集過來了，那才真是叫此地無銀三百兩。呵呵。故等額選舉是很難把候選人選下來的。但好歹能從得票多少上看出一些民意。也確實看出來了，有的候選人雖然當選，卻差四五百票。

還是差額選舉比較好，第一天就是差額選舉人大常委會委員，大家都非常認真地篩選，反復看資料，因為必須從173名候選人中反對掉12位才行(可以多于12不能少于12)。后來宣布結(jié)果時，我一一記錄票數(shù)，想看看自己的“命中率”，沒想到很低，只命中4個，就是說，我反對的人里只有4個落選了。看來我的標準和大家還不太一致。

明天上午閉幕大會，下午拍照，拍那種長長的需要轉(zhuǎn)動鏡頭才能拍完的拿回家不知如何是好只能卷起來放在柜子里的比我這個句式還要長的合影。

然后回家。

在京報道到此結(jié)束。

謝謝朋友們一直關(guān)注我，關(guān)注大會，陪伴我開完了這個長長的會?；厝ズ蟠跉?，我會陸續(xù)將照片貼出來給大家看。今天比較遺憾的是，我看見王小丫在廣場上報道，相機卻沒電了，少抓拍一個名記……

會議散記之一

(2009-03-05 22:40:43)

很多朋友都知道我到北京來開會了，作為一個誠實的人，我不能假裝沒來。還是匯報一下參會情況吧。

我們3月2日到京，做了些前期準備工作(在我看來完全沒必要提前三天)，今天就正式開會了。

照例是國務(wù)院總理作政府工作報告。今年的政府工作報告比去年要短些，兩小時多一點兒，去年是三個小時。有去年看過我參加人大博客的朋友可能還記得，我在小組里被委派讀了一遍政府工作報告，語速比總理快很多，也讀了兩個小時。因為去年是五年的工作總結(jié)，今年是一年的，自然短些。

我聽了一遍下來粗粗的感覺，如果各行各業(yè)都能按報告上說的去做就好了。因為報告上該想到的問題差不多都想到了，該要求的都要求了，該規(guī)定的都規(guī)定了，抓好這個，加強那個，提高這個，增加那個，還有繼續(xù)什么，進一步什么，加大力度什么，反正都是應(yīng)該做的事，可惜就是做起來比較難，落實下去比較難。同時還感到，任務(wù)艱巨，困難重重。難怪報告上用了個詞兒，力克時艱。

下午是小組討論，由于我所在的代表團的性質(zhì)，大家討論的話題主要與軍隊建設(shè)有關(guān)，而我個人關(guān)心的主要是以下兩個問題:

一個還是去年那個問題，農(nóng)民問題、貧困人口問題、城鄉(xiāng)差距問題。去年會議期間我寫了個建議，希望政府能定時公布我們國家貧困人口的數(shù)字，以及公布城鄉(xiāng)差別的比例，以便引起各級政府的警覺，加大力度改變現(xiàn)狀。后來給了我一個回復，說這些數(shù)字公布在某個年鑒上還是什么表上了。我只得笑笑放下。

今年我看到，報告上沒再提這個問題，但從報告中提供的數(shù)字看，城鄉(xiāng)差距肯定是進一步拉大了，2007年城鎮(zhèn)人口收入13786元，到2008年提高到15781元，提高了2千余元(這還是在金融危機的影響下);而農(nóng)村人口收入從2007年的4140元到2008年提高到4761元，僅提高了620元?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)差距光從居民收入上看，就接近四倍，且不說居民收入以外的其他差距。

與此同時我注意到，這些年國家在三農(nóng)上投資很多，2007年投入4218個億，2008年投入5955個億，2009年將投入更多，7161億。我不明白的是，為什么投入那么大，農(nóng)民的生活仍改善不明顯，農(nóng)民的收入仍增加那么少?到底是什么在阻礙農(nóng)村建設(shè)?農(nóng)業(yè)發(fā)展?很想就這個問題請教一下這方面的政府官員。我真的是比較困惑。

我關(guān)注的第二個問題，是災(zāi)區(qū)重建問題。從政府工作報告中我看到，中央已經(jīng)投資了384億救災(zāi)款和740億重建基金，2009年還將安排1300億重建基金。數(shù)目是很可觀的(還不算18個省市對口援建的錢)。這筆錢能否切切實實用在災(zāi)區(qū)重建上，不僅是災(zāi)區(qū)人民關(guān)注的問題，也是我們每一個關(guān)心災(zāi)區(qū)的人所關(guān)心的問題，不僅關(guān)系到災(zāi)區(qū)人民重建家園，還關(guān)系到群眾對政府的信任，關(guān)系到凝聚人心的問題。因為前段時間已經(jīng)發(fā)生了一些問題，引起群眾的不滿，所以我希望政府能加大對重建資金的監(jiān)管力度，能公開的透明的使用這些錢，最好能定時公布重建項目的資金使用情況，主動接受群眾監(jiān)管。

其他還有些問題，也是我關(guān)注的，就不一一點了。關(guān)注的代表很多，熱議的話題也很多。過兩天我把我的三個建議整理好了，再匯報。

今天在進入大會堂前，我被一記者攔住，問我?guī)Я耸裁唇ㄗh，我看沒有鏡頭只是一個錄音筆，就回答說帶了兩個(其實帶了三個，但有一個比較敏感，我不愿意跟記者說)，一個是關(guān)于建立民間救援隊的建議，一個是關(guān)于志愿者管理的建議。在我回答的過程中，其他記者也圍了上來，我想趕緊脫身卻走不開了。這時有個記者突然問了我一個我完全無法回答的問題，我正不知如何應(yīng)對，忽然感覺有人一把將我從記者群中拉出，說了句“趕快去報到了”。記者們散開，我回身去看，卻連個人影也沒看見。有意思。我立馬想。是不是余則成干的?呵呵。有朋友要我寫點兒花絮，這個算嗎?

會議散記之二

(2009-03-08 10:33:17)

今天有空，再和大家聊聊會議情況。

有些朋友對人大會本身感興趣，那我就把我知道的情況說說吧。

先說吃，會議嘛，就是會議伙食，自助餐，憑代表證就餐。菜肯定不止3個，到底幾個我也沒數(shù)，因為近三百人一個餐廳，總要讓大家夠吃。而且南方人北方人都有，都要照顧著。酒是沒有的。

再說住。大部分代表兩人一間，比如我，也算老同志了，還是與人同住一間。沒辦法，人太多，加上我們這個小組三個女的，還有一個七十歲了，肯定她得住單間啊。顯得我年輕也挺好。

至于行，不太重要，因為除了集體外出開大會，天天都在賓館討論。雖然會議上給代表們準備了車，但一般來說都自己解決，比如我，要么朋友來接，要么打車。

今天是三八節(jié)，我想特意跟大家說說我們部隊的女代表，共有22個女代表，除了文藝界的四五個名人外，其余個個都很牛，比如我房間的徐蕾，軍事五項全能世界冠軍，連續(xù)八屆，我們小組的另一個女代表，剛才我說的七十歲的女教授，是電磁波專家，還有一個副師級飛行員，天天都在天上飛，還有一個后勤工程學院的教授，發(fā)明了一種小型發(fā)電機，這次抗震救災(zāi)發(fā)揮了很大作用;還有醫(yī)學院的醫(yī)學教授，還有搞防化的工程師，還有年輕的海軍陸戰(zhàn)隊教導員，還有在高海拔邊防部隊堅守的護士，等等，都很都讓我佩服。昨晚女代表和政協(xié)的女委員一起聚會過三八節(jié)，宋祖英等又給大家唱了歌，但我已經(jīng)沒興趣拍照片了。

再說討論。除了大會報告，我們多數(shù)時間是小組討論，審議政府工作報告和其他報告。小組討論從來不冷場，一個接一個，而且一說就很長。你要不搶就輪不上。不排除有些人還是喜歡說一堆好話和套話，一個勁兒表揚政府工作報告，但還是有很多人談了實在的問題，提了實在的建議。我們小組討論的問題我就不在這里說了，反正都是關(guān)乎軍隊建設(shè)的。我從報上和會議通報上看到，有的小組討論很激烈，都是和老百姓關(guān)系密切的民生問題，甚至發(fā)生爭執(zhí)。針鋒相對的辯論。還有不少提案和建議很有實際意義，不是嘩眾取寵的花架子。

順便說一下提案和建議的區(qū)別，我看有朋友在替我解釋，不太準確。提出議案必須是關(guān)乎大事，比如制定修改法律等，而且必須由三十個代表以上聯(lián)名提出;建議主要是對政府工作以及群眾關(guān)心的問題提出建議、批評和意見，一個代表就可以提出并提交。所以我這次寫了三個建議，沒有參加提出議案。

正如有朋友說的，你不能指望開一次人大就解決所有的問題，或者解決大部分問題，但人大肯定是能解決問題的，有些問題先被提出來，被重視，然后解決，有些問題一提出就解決了。情況不一。解決一個總要好一點兒。

我本人這次比上次也有進步，謝絕記者擺拍，謝絕采訪說那些套話，所以各位要是沒在報上看到我那就對了。

最后祝姐妹們節(jié)日快樂。

會議散記之三

(2009-03-12 22:03:11)

明天大會就閉幕了，我的散記也該結(jié)束了。

說說這兩天的情況。

一個是在小組會上發(fā)言了，談了自己關(guān)注的幾個問題:三農(nóng)問題，簡單地說，就是感覺國家對農(nóng)業(yè)投入挺大，效果卻不明顯。希望人大能更好的促進和監(jiān)督中央政府對三農(nóng)投入資金的使用，使農(nóng)民收入有較大幅度的提高。其中也談到有朋友在我這里說的今年農(nóng)民賣糧難的事;第二個是災(zāi)區(qū)重建的資金使用問題。目前已經(jīng)投入一千多個億，還要投入一千多個億，人大應(yīng)加大監(jiān)督力度，不僅僅要讓每一分錢都花到災(zāi)區(qū)，還要有效地花到災(zāi)區(qū)。比如在最初救援時，建立了大量的板房，災(zāi)民不愿去住，造成了極大的浪費，故建議今后人大加大對援建資金的監(jiān)督管理力度，出臺具體措施。不但要監(jiān)督錢用到哪兒了，還應(yīng)當監(jiān)督是否用得合理。大的項目應(yīng)當先論證再投入。之后又談了兩個部隊建設(shè)中存在的問題。此處就不展開了。不管是否有用，也算是一種聲音吧。

第二是上交了帶來的三個建議，分別是:

《關(guān)于在民兵的基礎(chǔ)上建立民間救援隊的建議》;

《關(guān)于志愿者管理的若干建議》;

《關(guān)于人大應(yīng)改變會風，帶頭開節(jié)約型會議的建議》。

詳細內(nèi)容，我就不貼了，太長。第三個建議我很希望人大能接受，至少接受部分條款，比如開會時不再迎送人大代表，視察時不要有開道車，等等。我看到有些代表也在發(fā)言中談到了這個問題，都很反感這種做法。

這三個建議哪怕部分被接受，我也會感到欣慰，到時候會告訴大家的。

今天下發(fā)了一個文件，專門講了此次大會代表們提交議案的情況。我看了感到很欣慰，截止到3月9日，在本次大會上代表共提出議案518件，其中交由法律委員會審議的有152件，財政經(jīng)濟委員會審議的99件，環(huán)境與資源保護委員會審議的53件，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會審議的29件，外事委員會審議的1件。這518件議案還不包括建議，建議就更多了，光是我們解放軍代表團就有一百多件。

我仔細看了以(一)下，有關(guān)志愿者的議案就有9個，相信很快會出臺《志愿者法》。我的建議也許可以起到一點參考作用。關(guān)于藥品法的議案也有10個，讓我意外的是，有關(guān)修改村民委員會組織法的議案竟有19個，看來這是個新生事物，還不成熟，有關(guān)環(huán)境保護的議案也有十幾個……很佩服這些寫議案的代表，認真調(diào)研思考。其實我也一直很關(guān)注環(huán)境保護，卻提不出具體的建議，因為不熟悉那個領(lǐng)域的情況。另外我看到有四個修改建筑法的議案，想來是地震后產(chǎn)生的新問題，關(guān)于修改教師法的議案也有4個，還有關(guān)于素質(zhì)教育、職業(yè)教育、高等教育的。另外還有關(guān)于食品安全的，關(guān)于飲水安全的，涉及到生活的方方面面，我就不一一說了。不過關(guān)于五百多件議案里，并沒有取消簡化字、工作四天半、改婦女節(jié)之類網(wǎng)上議論頗多的內(nèi)容。因為議案必須三十人以上，可以看出大多數(shù)代表還是謹慎思考的。有關(guān)官員財產(chǎn)申報的也還沒有，大概不成熟，此次只是提出討論，網(wǎng)上稱其為“醞釀破冰”。也許下次開會可以更具體些。

看到有人在我這里說，國家根本沒必要花錢開兩會，浪費納稅人的錢之類，我真不想跟他解釋什么，我想這是太不了解情況造成的。

明天上午閉幕，下午打道回府。

資料寫作者:裘山山，作家，現(xiàn)居成都。以上資料由作者本人提供。