淺談國內(nèi)水利水電工程費用索賠的計算

摘要針對國內(nèi)水利水電工程索賠費用的組成部分，逐條提出索賠計算的計算方法，供國內(nèi)相關(guān)施工單位參考。

關(guān)鍵詞水利水電工程國內(nèi)費用索賠計算

中圖分類號:TV7文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

施工索賠是在施工過程中，根據(jù)合同和法律的規(guī)定，對并非由于自己的過錯所造成的損失，或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付的額外支出，承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)或時間上要求補償?shù)臋?quán)利。水利水電工程投資大、工期長、技術(shù)要求高，工程實施過程中出現(xiàn)索賠是不可避免的。首先是由于水利水電工程本身和周邊環(huán)境有許多不確定性，在實施時會出現(xiàn)較大變化;其次水利水電工程施工承包合同簽訂時是基于對未來情況的預(yù)測，不可能對復(fù)雜的工程和環(huán)境將帶來的所有問題做出準(zhǔn)確說明。

本文將針對索賠費用的組成部分，逐個提出其計算方法，供國內(nèi)施工單位參考。

1 人工費

人工費是可索賠費用中的重要組成部分，其計算方法為:C(L)=CL1+CL2+CL3其中，C(L)為索賠的人工費，CL1為人工單價上漲引起的增加費用，CL2為人工工時增加引起的費用，CL3為勞動生產(chǎn)率降低引起的人工損失費用。在以下幾種情況下，承包商可以提出人工費的索賠:

1.1 因業(yè)主增加額外工程，或因業(yè)主或工程師原因造成工程延誤，導(dǎo)致承包商人工單價的上漲和工作時間的延長。

1.2 工程所在國法律、法規(guī)、政策等變化而導(dǎo)致承包商人工費用方面的額外增加，如提高當(dāng)?shù)毓蛡蚬と说墓べY標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇或增加保險費用等。

1.3 若由于業(yè)主或 工程師原因造成的延誤或?qū)こ痰牟缓侠砀蓴_打亂了承包商的施工計劃，致使承包商勞動生產(chǎn)率降低，導(dǎo)致人工工時增加的損失，承包商有權(quán)向業(yè)主提出生產(chǎn)率降低的損失索賠。

2 材料費

對于索賠費用中的材料費部分包括:由于索賠事項的材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費;由于客觀原因材料價格大幅度上漲;由于非施工單位責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的材料價格上漲和材料超期儲存費用。材料費在工程造價中占據(jù)較大比重，也是重要的可索賠費用。材料費索賠包括材料耗用量增加和材料單位成本上漲兩個方面。其計算方法為:C(M)=CM1+CM2。其中，C(M)為可索賠的材料費，CM1為材料用量增加費，CM2為材料單價上漲導(dǎo)致的材料費增加。在以下幾種情況下，承包商可提出材料費的索賠:

2.1 由于業(yè)主或工程師要求追加額外工作、變更工作性質(zhì)、改變施工方法等，造成承包商的材料耗用量增加，包括使用數(shù)量的增加和材料品種或種類的改變。

2.2 在工程變更或業(yè)主延誤時，可能會造成承包商材料庫存時間延長、材料采購滯后或采用代用材料等，從而引起材料單位成本的增加。

3 施工機(jī)械使用費

施工機(jī)械費包括承包商在施工過程中使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的機(jī)械使用費，使用外單位施工機(jī)械的租賃費，以及按照規(guī)定支付的施工機(jī)械進(jìn)出場費用等。索賠機(jī)械費的計算方法為:C(E)=CE1+CE2+CE3+CE4

其中，C(E)為可索賠的機(jī)械費，CE1為承包商自有施工機(jī)械工作時間額外增加費用，CE2為自有機(jī)械臺班費率上漲費，CE3為外來機(jī)械租賃費(包括必要的機(jī)械進(jìn)出場費)，CE4為機(jī)械設(shè)備閑置損失費用。

4 分包費用

分包費用索賠指的是分包人的索賠費。分包人的索賠 應(yīng)如數(shù)列入總承包人的索賠款總額以內(nèi)。

因業(yè)主或工程師原因造成分包商的額外損失，分包商首先應(yīng)向承包商提出索賠要求和索賠報告，然后以承包商的名義向業(yè)主提出分包工程增加費及相應(yīng)管理費用索賠。分包費索賠的計算方法為:C(SC)=CS1+CS2

其中，C(SC)為索賠的分包費，CS1為分包工程增加費用，CS2為分包工程增加費用的相應(yīng)管理費(有時可包含相應(yīng)利潤)。

5 現(xiàn)場管理費

現(xiàn)場管理費是某單個合同發(fā)生的、用于現(xiàn)場管理的總費用，一般包括現(xiàn)場管理人員的費用、辦公費、差旅費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、保險費、工程排污費等。它一般約占工程總成本的5%~10%?，F(xiàn)場管理費的索賠計算方法一般有兩種情況:

5.1 直接成本的現(xiàn)場管理費索賠

對于發(fā)生直接成本的索賠事件，其現(xiàn)場管理費索賠額一般可按該索賠事件直接費乘以現(xiàn)場管理費費率，而現(xiàn)場管理費費率等于合同工程的現(xiàn)場管理費總額除以該合同工程直接成本總額。

5.2 工程延期的現(xiàn)場管理費索賠

如果某項工程延誤索賠不涉及直接費的增加，或由于工期延誤時間較長，按直接成本的現(xiàn)場管理費索賠方法計算的金額不足以補償工期延誤所造成的實際現(xiàn)場管理費支出，則可按如下方法計算:用實際(或合同)現(xiàn)場管理費總額除以實際(或合同)工期，得到單位時間現(xiàn)場管理費費率，然后用單位時間現(xiàn)場管理費費率乘以可索賠的延期時間，可得到現(xiàn)場管理費索賠額，對于在可索賠延誤時間內(nèi)發(fā)生的變更令或其它索賠中已支付的現(xiàn)場管理費，應(yīng)從中扣除。

6 總部管理費

主要指工程延誤期間所增加的管理費?？偛抗芾碣M是承包商企業(yè)總部發(fā)生的、為整個企業(yè)的經(jīng)營運作提供支持和服務(wù)所發(fā)生的管理費用，一般包括總部管理人員費用、企業(yè)經(jīng)營活動費用、差旅交通費、辦公費、固定資產(chǎn)折舊、修理費、職工教育培訓(xùn)費用、保險費、稅金等。它一般約占企業(yè)總營業(yè)額的3%~10%。對于索賠事件來講，總部管理費金額較大，常常會引起雙方的爭議，因此分?jǐn)偡椒ǖ倪x擇甚為重要，主要有兩種:

6.1 總直接費分?jǐn)偡?/p>

總部管理費一般首先在承包商的所有合同工程之間分?jǐn)偅缓笤僭诿恳粋€合同工程的各個具體項目之間分?jǐn)?。其分?jǐn)傁禂?shù)的確定與現(xiàn)場管理費類似，即可以將總部管理費總額除以承包商企業(yè)全部工程的直接成本(或合同價)之和，據(jù)此比例即可確定每項直接費索賠中應(yīng)包括的總部管理費。

總直接費分?jǐn)偡ㄊ菍⒐こ讨苯淤M作為比較基礎(chǔ)來分?jǐn)偪偛抗芾碣M。它簡單易行，說服力強(qiáng)，運用面較寬。

6.2 日費率分?jǐn)偡?/p>

日費率分?jǐn)偡ǎ址QEichleay，得名于Eichleay公司一樁成功的索賠案例。其基本思路是按合同額分配總部管理費，再用日費率法計算應(yīng)分?jǐn)偟目偛抗芾碣M索賠。

7 利息

利息，又稱融資成本或資金成本，是企業(yè)取得和使用資金所付出的代價。融資成本主要有兩種:額外貸款的利息支出和使用自有資金引起的機(jī)會損失。只要因業(yè)主違約(如業(yè)主拖延或拒絕支付各種工程款、預(yù)付款或拖延退還扣留的保留金)或其它合法索賠事項直接引起了額外貸款，承包商有權(quán)向業(yè)主就相關(guān)的利息支出提出索賠。利息索賠額的計算方法可按復(fù)利計算法計算，利率一般按承包商在正常情況下的貸款利率計算。