我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

摘要我國(guó)是世界上最大的蔬菜生產(chǎn)國(guó)，蔬菜產(chǎn)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，有著特殊的地位和重要的作用。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，蔬菜產(chǎn)業(yè)將面臨如何發(fā)展的問題。本文分析了我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問題，并就加快我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了政策建議。

關(guān)鍵詞蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)力

中圖分類號(hào):S636文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1 引言

蔬菜是人民日常生活中不可缺少且不可替代的副食品。20世紀(jì)80年代中期，我國(guó)居民食品消費(fèi)水平大幅度提高，農(nóng)副產(chǎn)品需求量快速增加;而供給水平由于受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢的影響，滯后于需求的增長(zhǎng)，農(nóng)副產(chǎn)品供需矛盾日益突出。在此背景下，1988年農(nóng)業(yè)部提出了“菜籃子”工程計(jì)劃，并由各省組織實(shí)施了這一計(jì)劃。經(jīng)過10多年的發(fā)展，我國(guó)的“菜籃子”工程取得了很大的成就，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。是隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和可持續(xù)發(fā)展的深入，我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)將面臨著一系列機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，如何盡快、盡早、盡好地發(fā)展我國(guó)的蔬菜產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)急待解決的問題。

2 我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 蔬菜的品種、品質(zhì)問題突出，總體質(zhì)量不高

近幾年來，我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分迅速，蔬菜市場(chǎng)已經(jīng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變成為買方市場(chǎng)。但是受過去長(zhǎng)期短缺經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)目前蔬菜的品種不多、品質(zhì)低下的局面還沒有完全轉(zhuǎn)變，難以適應(yīng)新形勢(shì)下我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。此外，中國(guó)蔬菜的外觀如大小、形狀、色澤、整齊度等和內(nèi)在品質(zhì)如糖度、礦物質(zhì)、維生素、風(fēng)味物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)成分含量，也與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距。

2.2 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低

產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)前提是規(guī)?；?jīng)營(yíng)。近年來，中國(guó)許多地方在蔬菜的產(chǎn)、銷一體化方面探索出了“區(qū)域分工、連片經(jīng)營(yíng)”的模式，但從專業(yè)化、規(guī)?；纳疃群蛷V度上看，仍只是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)前的一種初級(jí)形式，即市場(chǎng)體系尚不健全，宏觀調(diào)控不是很到位，大部分菜農(nóng)仍是分散經(jīng)營(yíng)，設(shè)施較差，信息不靈，蔬菜的規(guī)范化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)控、品牌化銷售等方面做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.3 蔬菜的科技含量不高

在科技日益發(fā)達(dá)的今天，蔬菜的科技含量在很大程度上決定了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)每年的科技發(fā)明成果很多，但是應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中的很少，新技術(shù)、新成果的入戶率和到位率較差，蔬菜栽培和管理主要還是靠經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致單產(chǎn)水平較低。由于科技投入不足，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)特別是集成配套栽培技術(shù)的研發(fā)滯后，已明顯地制約著蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.4 蔬菜安全措施不足

近年來，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境急劇惡化，再加上部分蔬菜生產(chǎn)者為了使產(chǎn)品提早或延后上市而使用植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑及不合理使用農(nóng)藥、化肥施用不當(dāng)?shù)龋紘?yán)重影響了蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。每年我國(guó)都會(huì)發(fā)生由于食用農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜而中毒，甚至死亡的事件，這不但危及人們的生命安全和身體健康，而且嚴(yán)重影響了我國(guó)蔬菜的出口創(chuàng)匯。

3 加快我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施

3.1 優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)

推進(jìn)蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局是充分發(fā)揮自然資源和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。只有實(shí)行區(qū)域化種植，才能形成合理的生產(chǎn)規(guī)模，這是世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。從總體上看，我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)在原有五大蔬菜生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，要加快形成華南冬春蔬菜優(yōu)勢(shì)帶、長(zhǎng)江上中游冬春蔬菜優(yōu)勢(shì)帶、黃土高原夏秋蔬菜優(yōu)勢(shì)帶、云貴高原夏秋蔬菜優(yōu)勢(shì)帶、黃淮及環(huán)渤海設(shè)施蔬菜優(yōu)勢(shì)帶、沿海蔬菜出口優(yōu)勢(shì)帶、西北部蔬菜出口優(yōu)勢(shì)帶。各地區(qū)要依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足本地，放眼國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，制定本地區(qū)蔬菜的優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。

3.2 加快產(chǎn)業(yè)化步伐，實(shí)施品牌戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)是商品化，而商品化的實(shí)質(zhì)是品牌化，品牌是產(chǎn)品附加值的最終載體。因此，我國(guó)蔬菜推進(jìn)整體品牌戰(zhàn)略的重點(diǎn)應(yīng)放在加速蔬菜產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程上。蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，以具有國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開拓能力的企業(yè)為龍頭，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的系列化服務(wù)為手段，通過種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化，把蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，從而最大程度地發(fā)揮整體效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

3.3 創(chuàng)新與推廣蔬菜科技，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)蔬菜栽培管理技術(shù)水平低，尚屬經(jīng)驗(yàn)型，距離標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)化、措施化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求還相差甚遠(yuǎn)，造成蔬菜單產(chǎn)水平較低、質(zhì)量差、檔次低、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。當(dāng)前應(yīng)重視選育、開發(fā)適銷對(duì)路的品種和配套栽培技術(shù)，積極開發(fā)蔬菜采后商品化處理以及冷鏈貯運(yùn)設(shè)備和技術(shù)，提高蔬菜產(chǎn)品的檔次和保鮮能力。研制、推廣自動(dòng)化控制的小型園藝機(jī)械，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，保持我國(guó)蔬菜低成本的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.4 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量

沒有高的標(biāo)準(zhǔn)也就沒有發(fā)展的方向和動(dòng)力，國(guó)家主要機(jī)構(gòu)應(yīng)該制定與國(guó)際接軌的指令性標(biāo)準(zhǔn)，包括蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)、檢測(cè)乃至細(xì)化到品種、規(guī)格、包裝等。各地區(qū)必須依據(jù)本地實(shí)際制定相應(yīng)的蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，特別強(qiáng)調(diào)因地制宜，突出效益目標(biāo)。要大力推行商品化處理和加工，加強(qiáng)蔬菜采后分級(jí)、包裝等商品化處理以及保鮮貯運(yùn)設(shè)備和技術(shù)的研發(fā)和推廣，提高商品化處理率和處理水平，改善產(chǎn)品外觀質(zhì)量，促進(jìn)蔬菜加工業(yè)向精、深加工方向發(fā)展，提高加工轉(zhuǎn)化率，增加產(chǎn)品附加值。

3.5 加強(qiáng)快速通道建設(shè)，確保蔬菜運(yùn)輸暢通快捷

蔬菜屬于特殊的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，含水量高，易腐爛，對(duì)貯運(yùn)保鮮條件要求嚴(yán)格，不耐長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)輸;蔬菜又是全民不可缺少的副食品，社會(huì)對(duì)菜價(jià)波動(dòng)十分敏感。對(duì)運(yùn)輸費(fèi)用的承受力弱。因此，蔬菜運(yùn)輸必須暢通、快捷、低成本。農(nóng)業(yè)部應(yīng)主動(dòng)會(huì)同交通部、公安部等部門，認(rèn)真總結(jié)全國(guó)創(chuàng)建綠色通道的經(jīng)驗(yàn)，研究解決綠色通道管理中超限、超載帶來的安全隱患問題，應(yīng)在繼續(xù)加快建設(shè)綠色通道的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施減免蔬菜運(yùn)輸車輛運(yùn)管費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi)、民工建勤費(fèi)、過橋過路費(fèi)的規(guī)定。