實現(xiàn)高校資產(chǎn)管理完善創(chuàng)新發(fā)展的措施分析*

王莉娜 ，張 蒙

（1.常州大學 國資處，江蘇 常州 213000；2.常州大學 財務處，江蘇 常州 213000）

隨著我國高校的發(fā)展，國家財政對高校的資金投入也越來越多，高校資產(chǎn)也不斷地增長，而隨著高校資產(chǎn)的增加，對于高校資產(chǎn)管理也提出了新的要求，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式已經(jīng)不能適用當前的高校資產(chǎn)管理，所以加強對高校資產(chǎn)的創(chuàng)新非常重要。

一、當前高校資產(chǎn)管理存在的問題

1.缺乏共享機制

加強高校資產(chǎn)管理可以有效提高高校管理的效率，但是目前高校資產(chǎn)在管理上存在著一定的問題。首先，我國大部分的高校在進行資產(chǎn)管理時缺乏共享機制，特別是大型設備的共享，而在外國，大部分的教學儀器都已經(jīng)實現(xiàn)了共享機制。即使我國部分高校已經(jīng)開展設備的共享，但是由于各種因素的影響，比如缺乏共享激勵機制、科研競爭等因素的影響，導致共享機制在我國高校資產(chǎn)管理中得不到良好的推廣。

2.資產(chǎn)購置上存在重復的現(xiàn)象

部分高校在進行資產(chǎn)管理時，存在資產(chǎn)購置重復的現(xiàn)象，在購買資產(chǎn)過程中，存在盲目購買的現(xiàn)象，缺乏科學的資產(chǎn)購買計劃，增加了高校經(jīng)營管理成本。

3.固定資產(chǎn)的利用率不高

當前高校的資產(chǎn)存在一些的浪費現(xiàn)象，對于固定資產(chǎn)的利用效率不高。資產(chǎn)購買過于盲目，購買不必要的資產(chǎn)，造成高校資源浪費，此外，各個管理部門之間也缺乏資產(chǎn)共享的意識，導致高校資產(chǎn)的利用效率不高。

4.缺乏完善的資產(chǎn)管理制度

高校的資產(chǎn)管理缺乏完善的資產(chǎn)管理制度，特別是監(jiān)督制度，導致資產(chǎn)監(jiān)督工作質(zhì)量不高，資產(chǎn)監(jiān)督效果不理想。此外，部分高校在接受社會贈送的資產(chǎn)時，缺乏對資產(chǎn)價值的登記和明確，導致資產(chǎn)的入賬數(shù)目不夠準備，甚至出現(xiàn)沒有入賬的現(xiàn)象，造成資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

5.固定資產(chǎn)存在價值虛高的現(xiàn)象

資產(chǎn)在使用過程中會出現(xiàn)折損的現(xiàn)象，特別是固定資產(chǎn)，所以在家進行固定資產(chǎn)管理的時候，要做好對固定資產(chǎn)的折損管理。但是許多高校在計算固定資產(chǎn)價值的時候，往往會忽略了固定資產(chǎn)的折舊情況，只是簡單地計算固定資產(chǎn)的原價，導致固定資產(chǎn)的價值出現(xiàn)虛高的現(xiàn)象，甚至存在賬面不符的現(xiàn)象，無法將高校固定資產(chǎn)情況真實地呈現(xiàn)出來。

二、實現(xiàn)高校資產(chǎn)管理創(chuàng)新的措施

1.做好資產(chǎn)管理創(chuàng)新的基礎工作

要加強高校的資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的利用效率，首先就要做好資產(chǎn)管理創(chuàng)新的基礎工作。所以高校要結(jié)合當前的文件精神，結(jié)合學校的實際情況，完善資產(chǎn)管理制度，設立相關(guān)的資產(chǎn)管理領導小組，加強對資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)的控制。此外，應當成立資產(chǎn)監(jiān)督小組，做好對資產(chǎn)管理落實情況的監(jiān)督和管理，保證資產(chǎn)管理的真實性，資產(chǎn)管理創(chuàng)新的基礎工作主要包括兩個方面的內(nèi)容。

第一，完善資產(chǎn)管理機構(gòu)和制度，結(jié)合資產(chǎn)管理職能和資產(chǎn)的運行資產(chǎn)來構(gòu)建三級資產(chǎn)管理體系，要求實現(xiàn)多層次、有區(qū)別以及各司其職。一級管理體系主要是對高校資產(chǎn)進行專項統(tǒng)籌管理，二級管理體系主要是對各類資產(chǎn)進行歸口管理，三級管理體系主要是對資產(chǎn)進行使用權(quán)和妥善保管進行管理。在進行資產(chǎn)管理時，要做到從上而下、分級負責以及責任到人的管理，從而更好地保證各級資產(chǎn)管理能夠落到實處。

第二，要對資產(chǎn)管理信息化技術(shù)進行創(chuàng)新，建立資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，通過創(chuàng)新當前的信息技術(shù)，完善資產(chǎn)分析系統(tǒng)，從而更好地協(xié)助管理人員進行資產(chǎn)管理。加強對網(wǎng)絡服務的利用也十分重要，通過網(wǎng)絡服務可以有效消除平臺存在的差異性，從而更好地保證高校資產(chǎn)管理的質(zhì)量。

2.做好資產(chǎn)的核查工作

為了避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，高校資產(chǎn)管理人員要做好資產(chǎn)的核查工作，要定期或者不定期地開展資產(chǎn)的清查盤點工作，保證實時數(shù)能夠和賬面數(shù)保持統(tǒng)一。在進行資產(chǎn)核查工作時，要面對所有單位和部門進行核查，比如要做好對高校的行政單位、教學科研單位以及其他使用高校資產(chǎn)的單位進行資產(chǎn)核查工作，保證固定資產(chǎn)的賬、物之間的統(tǒng)一性。而且定期或者不定期對高校資產(chǎn)進行核查，可以有效地提高管理人員對于資產(chǎn)使用情況的了解，及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題，從而避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象[2］。

3.做好資產(chǎn)的外部監(jiān)督管理工作

為了保證高校資產(chǎn)的安全性，做好資產(chǎn)監(jiān)督管理非常重要，所以各個單位要做好對資產(chǎn)管理的全方面的監(jiān)督和控制。第一，要圍繞監(jiān)管的風險和重點環(huán)節(jié)來明確各個部門的職責，保證責權(quán)明確。第二，要加強對資產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點監(jiān)督，比如資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)、資產(chǎn)驗收環(huán)節(jié)等，在監(jiān)管過程中要做到明確分工。最后，要加強對資產(chǎn)風險點的控制，保證資產(chǎn)的安全和完整。

結(jié)語

傳統(tǒng)的高校資產(chǎn)管理模式已不能適應現(xiàn)有的高校發(fā)展，需要加快創(chuàng)新高校資產(chǎn)管理模式，加強對先進信息技術(shù)的運用，實現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)和資產(chǎn)實物之間的同步管理，從而更好地保證高校資產(chǎn)管理的真實性、準確性以及完整性。